县域活，肇庆兴。自“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实施以来，肇庆市将县域发展作为推动区域协调发展的重点工作强力推进。肇庆市发改局主要负责人表示，市县域经济专班以系统思维统筹布局，以特色路径精准施策，构建起协同发展新格局，推动县域经济规模稳步提升、特色产业集群加快形成、综合实力争先进位。

系统性重塑县域发展动能

过去三年，肇庆县域经济专班坚持全市一盘棋，推动政策、资源、力量向县域倾斜，为肇庆促进城乡区域协调发展注入了强劲动力。

顶层设计牵引，协同格局加速形成。专班构建了上下联动、高效运转的工作体系，制定了支持县域发展的政策文件。将“百千万工程”深度融入全市“十五五”规划蓝图，系统梳理244个关于县域基础设施、产业发展、公共服务等领域的重点项目。

小鹏汽车肇庆基地。王振宇 摄

特色产业崛起，“一县一特色”格局初显。专班全力引导各地走特色化、差异化发展道路。东部板块依托龙头企业，新能源汽车、新型储能等先进制造业集群强势崛起。西部板块立足资源禀赋，广宁竹产业和资源循环、德庆机电设备制造、封开绿色建材、怀集现代农业与食品加工等特色产业蓬勃发展。全市多个百亿级农业产业集群和“肇农优品”品牌影响力持续扩大，大湾区重要农产品供给基地地位更加稳固。

开放承接赋能，发展活力持续迸发。面对大湾区产业有序转移机遇，专班统筹推进承接产业转移主平台建设，持续优化营商环境。连续三年获评“全省优秀招商地市”，吸引大批珠三角优质产业项目落户。与广州的帮扶协作持续走深走实，“四县一市”产业合作园区累计新引进广州项目65个，计划总投资154亿元。

项目支撑夯实，基础条件显著改善。牢固树立“项目为王”理念，建立并动态更新“百千万工程”县域重点项目库。一批标志性重大项目取得关键突破：西部首个天然气热电联产项目投产、全市首个抽水蓄能项目加快建设、多个重点交通项目建成通车。通过强化要素统筹和资金争取，大量资金精准投向县域基础设施、产业升级和民生改善领域。

县城提质扩容，城乡融合步伐加快。专班以推进以县城为重要载体的新型城镇化为抓手，大力实施系列提质行动。“四县一市”县城规划设计、县域基础设施，医疗、教育、就业、养老等公共服务持续优化升级。县城综合承载力和吸引力不断增强，县域常住人口城镇化率增幅位居珠三角第一。

问题导向夯实发展底盘

立足新起点，市县域经济专班清醒认识到，对照高质量发展要求，县域发展仍面临规模体量、产业结构、要素制约等挑战。下一步，专班将坚持问题导向，聚焦关键环节，推动“百千万工程”在县域走深走实。

推动肇庆县域高质量发展。梁亮 摄

聚焦特色集聚，锻造更强劲产业引擎。持续完善“一县一特色”产业格局，东部板块突出先进性和前瞻性，西部板块立足差异化和特色化。推动园区标准化、集群化发展，打造高水平产业承接平台。开展“链式”精准招商，围绕主导产业强链补链延链。

强化项目驱动，积蓄更持久发展后劲。加强项目谋划储备，全力抓好年度重点项目建设，确保投资实效。强化土地、资金、能耗等要素保障的市级统筹，破解发展瓶颈。创新项目全周期管理服务机制，形成“谋划一批、落地一批、投产一批”的滚动发展态势。

深化县城建设，打造更宜居融合载体。以新型城镇化建设为重点，持续提升县城综合承载力。健全农业转移人口市民化机制，持续完善基础设施和公共服务设施，打造宜居、韧性、智慧的现代化县城。发挥省级试点示范作用，撬动更多社会资本参与新型城镇化建设。

拓展帮扶协作，汇聚更广泛外部合力。完善新型帮扶协作机制，统筹用好各方帮扶力量。深化与省直帮扶单位沟通，争取更多政策资源倾斜。持续加强与广州等地的横向协作，在产业共建、园区合作、民生共享上探索新机制，将外部帮扶优势转化为内生动力。

锐意改革创新，激发更深层内生动力。加大土地要素市场化改革力度，创新公共数据开发利用机制，探索生态产品价值实现机制，以要素市场化改革激活县域内生动力。

撰文：王焌鑫