小鹏汽车在肇庆累计下线整车超50万辆、新型储能产业集聚成势，昔日乡村“沉睡资源”变“致富沃土”，“肇庆制造”以高质量发展的加速度助力广东“走在前、作示范、挑大梁”……

肇庆，这座曾经以七星岩山水闻名的岭南古城，在“十四五”期间奏响从“后发追赶”到“加速崛起”的转型乐章。

肇庆航拍。梁亮 摄

1月15日召开肇庆市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议提出，要从省委“永争第一，不为人后”的标高追求中坚决扛起肇庆的使命担当，只争朝夕、奋勇争先，在开局之年拼出开局之势，在起步之时干出关键之为，用肇庆昂扬的旋律汇入全省“大合唱”。

走好“产业强市”航道

跑出跨越发展加速度

“十四五”时期的肇庆，将“产业强市”从发展战略转化为全市共识和有力行动。

五年奋斗，肇庆找准了科学发展路径。一二三产发展的思路打法进一步优化，“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）越抓越有办法，越抓越有成效，县域产业走出差异化发展路径，肇庆发展的思路更清、抓手更实。

五年奋斗，肇庆积蓄了较强发展动能。抓住新能源汽车和新型储能，肇庆打造出2个千亿元级、4个五百亿元级产业集群；建成华南最大的储能生产基地；外贸进出口增速居全省第一；市管起步区三年引进制造业项目超300个……

小鹏汽车在肇庆累计下线整车超50万辆。王振宇 摄

面向“十五五”，肇庆依旧瞄准“产业强市”，提出“着力构建现代化产业体系”。全会提出，“要坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业向新向上向强。”

首要之举，在于做大做强先进制造业产业集群。这要求肇庆坚持传统产业、新兴产业、未来产业“三箭齐发”。

一方面，要推动传统优势产业焕新升级。金利五金从“制造”迈向“智造”；封开绿色建材产业突破百亿产值……都是肇庆传统产业焕新的鲜活实践。金属加工、新型建材、环保与资源循环等产业，将成为肇庆传统优势产业提质增效的重点领域。

2025年封开县绿色建材产业产值突破百亿，图为封开大排矿项目。企业供图

另一方面，要推动新兴支柱产业发展壮大，以“群链一体化”打造新材料、先进装备制造等产业新支柱。更要推动未来产业蓄能起势，加快切入人工智能与机器人赛道，深化“人工智能+”，形成数字经济新形态。

肇庆提出全员全域抓招商、“一把手”带头抓招商、围绕产业链抓招商，还要创新方式抓招商，让更多龙头企业、优质项目落户肇庆。

园区是产业发展的主战场。肇庆要推进园区标准化建设构建“一园多区，主业鲜明”格局，让规划科学、服务高效的现代化产业园区，成为吸引和留住企业的最佳名片。

善用“因地制宜”方法论

激活培育新质生产力

肇庆对新质生产力的培育，不是盲目跟风，而是基于对自身资源禀赋和产业基础的“因地制宜”。

——向县域特色产业挖潜能。

特色产业是县域经济主引擎之一。东部板块区位、产业优势优良，要培育壮大“两新一电”等战略性新兴产业，打造若干个百亿元级以上产业集群。

瑞庆时代项目。王振宇 摄

这种基于优势的产业布局，使科技创新和产业升级在每个县域单元，都能找到结合点，将地域的产业潜力转化为具有差异竞争力的新动能，形成多点支撑、协同并进的区域发展格局。

——向“土特产”挖潜能。

在广袤的田间，肇庆同样找到培育新质生产力的舞台。肉桂、贡柑、罗氏沼虾、杏花鸡……如今，肇庆“土特产”已超越传统农产品范畴，成为融合科技、品牌和产业生态的载体。“要做优特色，对地域性特有产品，要走小而精、高品质路子，让好产品卖出好价钱；还要做强品牌，推动更多‘肇字号’农产品‘卖湾区、卖全国’。”

农户在采摘德庆贡柑。资料图片

——向文旅体挖潜能。

新质生产力不仅存在于工厂车间和田间地头，也蕴含于绿水青山与文化血脉中，肇庆着力加快把文旅产业打造成支柱产业。

一方面，做活存量，以德庆—封开整县推进农文旅融合发展试点建设为契机，合力打造跨县域农文旅融合发展示范标杆；另一方面，深化农文旅体融合发展，丰富康养游、乡村游、研学游等业态。

“理解因地制宜的本质是实事求是，不能一味求新求洋。这需要我们打开视野，紧盯市场趋向，敢于向新求变。要立足本地资源禀赋、产业基础，加快培育形成更多新增长点。”肇庆市委主要负责同志表示。

打好“增强内需”组合拳

筑牢经济稳定锚作用

内需是经济稳定运行的压舱石。中央和省委经济工作会议强调，要坚持内需主导，突出扩内需、优供给，畅通经济循环，切实增强内需的主动力和稳定锚作用。

肇庆市委全会指出，要坚持内需主导，一体推进消费挖潜与投资增效。今年，肇庆将实施全年连贯消费专项行动，通过政策撬动、商品牵动、服务推动、文旅带动、场景策动，持续做旺消费市场，力争实现社会消费品零售总额增长5%。

在商品消费方面，肇庆将抢抓以旧换新政策利好，办好“肇庆优品购”系列促消费活动，推动消费品入县下乡，稳定和扩大汽车、家电、数码产品等大宗消费。日前，在“粤享暖冬 乐游广东”肇庆消费季活动新闻发布会上，肇庆市商务局相关负责人介绍，肇庆投入近2000万元补贴资金，拉动消费5.3亿元，惠及消费者达1.7万人次。

2025肇庆马拉松现场。廖文奕 摄

此外，肇庆还要培育数字消费、文创消费、入境消费等新型消费，发展宠物、动漫等兴趣消费。“总之，今年促消费活动要县县有、月月有，既有大中小型组合，又有多元主体承办，实现便民、扩销、纳统。”肇庆市委主要负责人说。

投资是扩内需、稳增长的关键变量。肇庆坚持“项目为王”，把稳投资落到具体项目上，力争今年固定资产投资增长6%。肇庆市委主要负责人强调，要谋划实施更多打基础的大项目、惠民生的好项目、育动能的新项目。

服务业连接消费与生产，是扩大内需的战略要点。肇庆将加快推动服务业做大总量、做优结构、做强主体；大力培育发展生产性服务业、现代物流、金融等业态，创新发展会展经济、人力资源服务与生活性服务业，推动住宿餐饮、文化旅游等行业发展。

构建现代化产业体系为筋骨，因地制宜发展新质生产力，增强内需稳定锚作用，肇庆清晰勾勒出具有肇庆特色的高质量发展路径。面向“十五五”，肇庆将以只争朝夕、奋勇争先的姿态，努力干出开门红、全年胜、五年赢，为广东走在前、作示范、挑大梁作出新的更大贡献。

策划：赵进

统筹：吴帆 刘亮

撰文：刘舜欣 卢舒曼 黎志鋆