从阶段性监督到常态化治理,珠海金湾“以评促改”解民忧

南方+

政府职能部门工作做得怎样?法检两院依法履职效能如何?来自人大代表的工作评议是重要依据。

随着2025年度工作评议活动的顺利完成,珠海市金湾区五届人大常委会已实现对22个政府部门和法检两院的“一届全覆盖”评议,全面推动群众“急难愁盼”问题得到靶向破解,进一步激活金湾区经济社会高质量发展内生动力。

近年来,珠海市金湾区人大常委会坚持以制度化、规范化、科学化为导向,持续深化工作评议实践,通过强化前期调研、量化评议标准、深化后续跟踪,推动工作评议从“阶段性监督”向“常态化治理”转变,助力提升基层治理体系和治理能力现代化。

金湾版“情侣路”。

金湾版“情侣路”。

科学组建评议团,让工作“靠得住”

开展工作评议是综合运用监督法赋予人大各项监督方式、提高监督实效的一种重要手段,是服务发展大局、助推“一府一委两院”工作落实的关键抓手,更是人民群众参与国家事务管理、实现当家作主的重要途径。

2013年起,金湾区人大常委会就开启了对工作评议的积极探索,通过制定工作评议办法,明确工作评议规范和指引,并在此基础上不断总结经验,于2018年对工作评议办法进行全面修订,强化整改落实、结果运用,形成相对完善的工作评议机制。

为确保工作评议有序推进、取得实效,在每年工作评议期间,金湾区人大常委会充分发挥统筹协调作用,全面把控工作方向和节奏,成立评议领导小组,并下设综合协调、调研督导2个专项工作组,分别负责组织安排、沟通联络、资料整理及走访调研、跟踪督导整改情况的具体实施。

一般而言,评议团成员由金湾区人大常委会组成人员及适当基层代表组成。2025年,金湾区人大常委会还首次将部分群众基础好、履职表现佳的往届代表列入评议团,形成了结构更科学、人员更稳定的成员组成。

从领导小组的统筹引领,到专项工作组的协同配合,再到评议团的严格把关,以及往届代表的积极参与,在金湾区人大常委会的持续推动下,评议工作朝着规范化、科学化、民主化方向稳步迈进。

聚焦群众“急难愁盼”,让目标“瞄得准”

工作评议“如何评”“议什么”?目标“瞄得准”,工作才有成效。

金湾区人大常委会始终将服务发展大局作为评议工作的基本原则,紧扣区委中心任务与战略部署、聚焦群众“急难愁盼”问题。通过精准选题,紧扣关键领域,每届首年优先选取教育、医疗等民生诉求集中及代表建议承办量大的部门作为首批被评议对象,实现工作评议与区委决策同频共振、与群众需求紧密相连。

围绕评议目标,金湾区人大常委会坚持多维调研,洞察关键实情。为全面、真实地了解被评议单位的工作情况,调研组成员深入基层一线,通过实地走访、现场查看、座谈交流、发放问卷等多种方式开展调研。

如面对面广泛收集各镇各部门、各级基层人大代表和人民群众的意见和建议,充分听取不同行业、不同群体与被评议单位相关的期待与诉求,共同探讨被评议单位工作中存在的问题,确保评议依据充分、客观公正。

值得一提的是,工作评议全过程置于阳光之下,广泛接受社会监督。除及时发布评议公告、专题调研、评议结果外,还设立了专门的意见反馈渠道,鼓励群众通过电话、邮件、留言等方式,对被评议单位的工作提出意见建议。对于群众反映的问题和诉求,及时进行梳理汇总,并反馈给被评议单位,切实通过充分凝聚民智民力,提高工作评议的公信力和影响力。

落实回访跟踪问效,让成果“看得见”

为进一步规范评议环节,工作评议邀请部分省、市、区、镇人大代表及群众代表全程观摩,评议过程严谨有序公开透明,评议流程严格遵循法定程序。

首先被评议单位负责人全面客观向评议团汇报近年工作情况并重点反馈问题整改落实情况;其次是各个调研组分别提出评议意见;之后评议团成员结合前期调研及现场听取汇报掌握的情况,采取“背靠背”形式独立对被评议单位进行测评投票,现场统计后公布结果。

评议结果的出炉不代表着评议工作的终结,围绕工作中梳理发现的问题,如何去更好地解决、完善,也是评议工作开展的重要成果。为此,金湾区人大常委会还在会后逐一向各被评议单位发出工作评议意见,反馈测评结果、整体评价、自查整改情况评估及对日后工作的提升建议。

在这过程中,金湾区人大常委会按照清单管理,紧盯整改环节,要求被评议单位针对评议中发现的问题,制定详细的整改清单,明确整改目标、整改措施、整改责任人和整改期限,压实整改责任,及时将整改情况反馈报送。

为进一步让评议工作成果“看得见”,金湾区人大常委会通过落实回访跟踪问效。如定期“回头看”对被评议单位整改情况持续跟踪监督,一一对照整改清单,逐项检查整改落实情况,防止问题再次出现,真正推动被评议单位工作效能实现质的提升。

南方+记者 董谦君

编辑 刘梓欣
校对 黄买冰
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