“八五”普法规划实施以来，荔湾区紧扣区域作为广州老城区和岭南文化核心区的定位，聚焦历史文化街区保护活化与基层依法治理的深度融合，以永庆坊片区为实践样板，系统推进岭南特色法治文化街区建设，探索出一条法治赋能老城市新活力、“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的特色路径，为湾区法治文化建设提供了“荔湾经验”。

深耕民主实践，筑牢法治街区治理根基

荔湾区将民主法治建设作为街区治理的基石，创新构建多元共治格局。

1.搭建全域覆盖的民主参与平台

建成全市首个区级全过程人民民主实践馆，集成人大代表联络站、基层立法联络点等功能，组织人大代表定期接访群众、征集立法建议，使立法过程更贴近民生实际，累计收集选民意见建议302条，成功解决问题298件，逐步成为民主与法治建设的综合枢纽。

2.激活基层协商的内生动力

创新打造“榕树头议事角”，定期召开党员议事会、居民议事会，设立“书记信箱”，制度化协商解决微改造中的产权纠纷、环境整治等公共事务，累计开展议事活动50次，收集群众意见建议120余项，解决民生实事85宗，形成“有事大家议、有事树下谈”的民主协商氛围。

3.凝聚共同缔造的治理合力

推动成立恩宁路历史文化街区共同缔造委员会，广泛吸纳居民、商户、专家、“两代表一委员”等多方主体，全程参与街区规划、建设与管理。委员会累计收集采纳群众意见78条，征询采纳专业建议31份，有效破解了过去的历史街区治理难题，将“政府主导、企业承办、居民参与”模式制度化、长效化。

立足永庆坊作为非遗聚集地的文化优势，荔湾区推动法治宣传与岭南文化创造性融合。

1.活化非遗普法载体

将普法宣传与粤剧、广彩、广绣、醒狮等非遗元素深度融合，创编民法典、法治荔湾、平安荔湾“粤曲新唱”节目，运用AI技术制作非遗普法短视频，让法治宣传更具艺术感染力与时代感。

2.构建沉浸式普法动线

在荔枝湾打造“民主号”“法治号”主题游船，将普法内容嵌入岭南水乡景观。开发“法治城市定向”与“法治研学”双主题路线，引导市民在漫步荔湾中感悟法治精神。依托榕树头开设法治讲堂，用通俗语言讲述法律故事，使普法宣传接地气、润人心。

3.织密法治文化景观网络

建成永庆坊禁毒主题公园，对4处永庆坊街区周边的口袋公园及微空间进行“微改造、精提升”，在街区嵌入法治小景观、宣传标语，营造“出门见法、休闲学法”的浓厚氛围。

针对街区治理中的痛点难点，荔湾区创新实践新时代“枫桥经验”，构建高效便捷的矛盾纠纷多元化解体系。

1.前移解纷关口

推行“1+1+1+N”综合网格治理模式，组建熟悉街情的“前哨”队伍，确保“小事不出网格”。建立法官、检察官、律师定点联系社区制度，提供“点单式”法律服务，将专业力量沉到一线。

2.集成专业资源

在街道综治中心设立联调工作室与永庆坊矛盾纠纷多元调处中心，创新“人民调解+”模式，联动公安、法院、信访等部门，整合律师、公证、仲裁等资源，实现矛盾纠纷“一站化解”。建立健全“五长会商”机制，定期研判处置复杂矛盾。打造品牌调解室，邀请老街坊、老党员、退休专家组成调解团队，提升解纷专业性。

3.拓展特色服务

首创“法院+司法+侨联”涉侨纠纷多元化解模式，快捷灵活解决涉侨纠纷。设立涉企行政复议基层联系点，促进行政争议实质性化解。建设永庆坊“共享法庭”，集成在线调解、网上立案、诉讼服务等功能，推动司法资源下沉，创新基层司法服务供给。精心培育“永庆平安”群防共治品牌队伍，下辖多支特色分队近500人，积极开展日常治安巡防、法治宣传、安全宣讲、邻里纠纷调解、涉外人员服务等工作。

为守护好城市历史文脉，荔湾区着力构建法治化的文物保护与传承机制。

1.完善制度规范体系

编印《荔湾区文物保护宣传手册》及办事指南，制定《荔湾区文物保护监督员管理办法》等多项制度，细化巡查、监督、审批全链条机制，为文物保护提供精细化、法治化操作指引。

2.强化专业支撑监管

成立区级历史文化名城保护专家委员会，汇聚规划、建筑、法律、文博等领域专家，建立重大事项“专家必审”论证机制，全程嵌入街区“微改造”项目，确保“修旧如旧、活化焕新”的岭南特色保护理念落地落实。

3.推动法治文保协同

将文物保护普法融入“榕树头议事厅”和共同缔造委员会协商议题，结合民俗节庆开展《广州市历史文化名城保护条例》等主题宣传，增强公众对文化遗产的法治认同，形成法治为纲、专家把关、社群共守的文脉传承新格局。

通过“八五”普法期间的创新实践，荔湾区成功将永庆坊从历史文化地标打造为展现法治精神、民主实践与岭南风情的“开放式课堂”，形成了根植本土、群众参与、高效治理的法治街区建设范式。未来，荔湾区将继续深化“法治+民主”“法治+文化”的双向融合，推动法治建设与老城市新活力释放同频共振，让法治之花在西关大地上绽放得更加绚烂。

来源：荔湾区司法局