为支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列，广东教育正以“走在前、作示范”的魄力书写综合改革答卷。

在全省“一盘棋”推进教育强省建设的新征程中，梅州如何突破地理、经济双重制约，走出一条具有山区特色的教育高质量发展之路？这不仅是梅州教育人必须回答的时代课题，更是观察广东教育均衡发展的重要窗口之一。

这里，既是全省唯一全域原中央苏区，赓续着深厚的红色血脉；也是典型的山区，面临着资源与发展的现实难题。从擦亮“红色思政+客家+N”育人品牌，到以“双百行动”推动高校与县域在教育等领域深度融合共生；从广泛凝聚社会力量优化教育资源格局，到以校园足球与国防教育为特色培育时代新人——梅州以系统的顶层设计、扎实的基层创新和开放的社会协同，奋力书写办好人民满意教育的生动篇章。

“广东教育传媒”推出“聚基层力量，以实干破题——广东教育强省建设一线深调研”专题，力图呈现教育生态的深刻变革，聚焦制度创新的底层逻辑——通过挖掘改革样本，系统梳理区域试点的突破性经验，推动基层智慧向制度成果转化，立体呈现新时代教育现代化建设的广东路径和生动实践。本期，听梅州市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长杨栋谈谈如何谱写教育强省建设的“梅州华章”。

2025年10月11日，梅州召开全市教育大会，提出着力建设教育强市，办好人民满意的教育，为梅州高质量发展提供强大的人才支撑和智力支持。围绕如何构建符合自身实际的教育高质量发展体系话题，《广东教育》记者专访了梅州市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长杨栋。

《广东教育》

问

梅州作为山区市，在助推教育强省建设中如何做好教育高质量发展的顶层设计？

答

杨 栋

梅州教育发展必须直面两个现实：一是山区地理环境带来的资源配置难题，二是经济发展水平制约的教育投入瓶颈。我们始终将教育高质量发展作为落实教育强省建设的核心抓手，立足山区实际、对标湾区标准，构建了“纲举目张、分层递进、务实创新”的顶层设计体系，主要体现在三个维度：

一是构建“双核驱动”政策框架。2023年，市委、市政府印发《关于推进教育高质量发展的意见》，召开梅州市庆祝教师节暨推进教育高质量发展大会，制定教育高质量发展“八项工程”的总纲领，明确3~5年任务目标与2035年远景蓝图，搭好教育改革发展的“四梁八柱”；同时，制定了教研队伍、师德师风、班主任等细分领域的政策矩阵。2025年，出台《推进教育强市建设实施方案（2025—2027年）》，召开全市教育大会，围绕教育强市建设目标任务进行具体部署，并结合梅州实际，想细谋实工作举措，提出八项重大举措，拟定二十项具体任务措施，明确了时间表和路线图。

二是明确“三阶目标”发展路径。短期聚焦2025年“双普”突破，至少创建1个国家学前教育普及普惠县，打造2个以上省级优质基础教育集团；中期冲刺2027年“强基提质”，实现30%以上县（市）区达标国家“双创”标准，义务教育巩固率保持95%以上；远期迈向2035年“教育强市”，建成现代化教育体系，综合实力位居全省前列。这种阶梯式设计既衔接省委“1310”和教育强省建设实施方案部署，又贴合梅州发展节奏。

三是实施“三维发力”破难攻坚。在锚定立德树人根本任务基础上，深化资源配置改革，推进基础教育集团化和城乡共同体建设，结合广州对口帮扶共享优质资源，推动“山区AI教育新基建”实现数字化突围；深化产教融合改革，提升职业学校关键办学能力，深化校企协同育人，构建“中职—高职—应用型本科”发展通道；在质量保障上，推动高等院校内涵发展，加强高层次人才队伍建设，深化粤港澳大湾区及“一带一路”教育交流合作，切实推动各项教育综合改革项目落地见效。

这套顶层设计始终坚持问题导向，从深入基层调研到项目化清单落实，既传承苏区文化基因，又借力融湾政策机遇，谱写教育强省建设的“梅州华章”。

《广东教育》

问

梅州打造了“红色思政+客家+N”育人品牌，如何让“大思政课”真正入脑入心？

答

杨 栋

我们依托全省唯一全域原中央苏区的红色资源优势，持续擦亮“红色思政+客家+ N”育人品牌，全面推进“大思政课”建设，相关经验在广东省新时代学校思政课建设推进会上交流。

首先是“红色+组织”的党建引领体系。我们把思政课建设作为各级党组织的政治任务，市委常委会每年专题研究思政工作，解决实际问题。市、县党政领导都有挂点联系学校，每学期至少进校讲一次思政课、做一次专题调研。学校党组织书记、校长开学“思政第一课”制度，春秋两季“红色思政第一课”实现全域覆盖，红色课堂成为各级学校新常态。

其次是“红色+本土”的资源转化工程。梅州有丰富的红色资源，关键是如何“活化”。我们打造特色育人品牌，串联叶剑英纪念园、三河坝战役纪念园等国家级爱国主义教育基地及省级红色项目，以“红色基因传承”为核心，讲好叶剑英元帅事迹、三河坝战役等革命故事，联动瑞金、古田构建闽粤赣红色教学圈；构建本土教材体系，联合党史专家与教师团队，深挖本地红色资源，编写《红军长征梅州人物志》《梅州红色故事》等系列校本教材，循序渐进推进红色文化入脑入心；创新教与学渠道，依托42家省市级研学基地（营地）和一批实践路线，开展情景式教学与“品红色故事”等体验活动，同时组织师生观看广东汉剧，借清明等节点开展红色纪念活动，联合嘉应学院建立大中小思政一体化共同体，打造“闪闪红星故事会”等特色阵地，邀请讲解员授课，并依托数字馆打造“云端思政”，破解思政课落地难题。

第三是“红色+师资”的专业支撑体系。我们定期举办红色思政专题培训，邀专家讲解资源解读与教学创新方法；组织教师赴湖南湘潭、福建龙岩等地交流学习。鼓励开展红色思政课题研究，以研促教提升教师专业能力，保障思政课堂质量。

《广东教育》

问

梅州在教育数字化方面如何突围，构建具有山区特色的智慧教育发展路径？

答

杨 栋

山区教育数字化的难度，可能超出很多人的想象。山区学校较为分散，打通“最后一公里”的成本很高；设备配齐后，教师会用、善用很难，优质资源持续供给也很难。

我们的对策是，强化政策引领，出台《梅州市国家课程数字教材规模化应用全覆盖项目实施方案（2022—2025）》，以粤教翔云平台为载体，通过首批10所示范校建设树立标杆，以“五个100%”硬性指标推动平台落地。针对山区地理短板，重点推进硬件与网络升级，农村学校实现多媒体设备全覆盖，建成数字化录播室、智慧教室等功能空间。强化资源共享，以“三个课堂”平台为载体，结合国家中小学智慧教育平台课程资源，通过“名校带弱校”“城乡结对”，以同步教学、异步教学观摩研讨等方式，初步实现区域教育互动帮助，解决农村薄弱学校和教学点缺少师资、开不出开不足开不好国家规定课程的问题，缩小区域、城乡、校际差距，拓展教育资源辐射边界，形成覆盖教学、互动、评价的一体化服务体系。

《广东教育》

问

梅州在吸引和留住教师，特别是破解乡村教师结构性短缺方面，有哪些真招实招？

答

杨 栋

教师是教育的第一资源。我们扎实做好“引育用留”文章，以高素质人才队伍赋能梅州教育高质量发展。

“引”的方面，打出政策组合拳。用好梅州“人才振兴16条”“青梅计划”“桂竹计划”等政策，编制《高层次和急需紧缺人才目录（教育类）》，对教育人才高看一眼、厚爱三分。近两年，通过公开招聘、校园招聘、集中引进等方式，全市共引进各类高校毕业生2000多名，有效破解了乡村教师队伍学科结构性矛盾。

“育”的方面，构建分层培训体系。坚持全员培训、梯度培养、全域提升，深入实施青年教师成长计划、市级名师名校长名班主任工作室建设等人才培养工程，借力穗梅对口帮扶促进交流合作培养。近年来，先后组织中小学骨干教师和骨干校（园）长1500多人次，到广州等教育先进地区、陕西师范大学等高等院校培养培训和跟岗学习，教师队伍专业化水平得到有效提升。

“用”的方面，创新教师管理机制。全面实施“县管校聘”，既促进了教师流动，也实现了人岗相适。建立“双带头人”机制，教师不仅是党支部书记，更是教学骨干，推动党建与业务融合，党支部在教育教学中的引领作用明显增强。

“留”的方面，真心实意解决后顾之忧。科学规范教师职称评审办法，落实山区和农村边远地区教师生活补助政策，按照人均每月不少于1000元的标准发放，全市约2.5万名教师享受政策红利，广大教师教书育人的热情激情更加迸发。制定《梅州市引进高层次人才子女教育优待实施办法（试行）》，以最大诚意满足人才子女就读需求，让他们安心从教。

一线实践

地处粤东北山区的梅州，既是全省唯一全域原中央苏区，也是典型的经济欠发达地区。从高校与县域的“双向奔赴”，到社会力量的“多元共建”，再到校园足球与国防教育的“特色浸润”，梅州以其独特的智慧，走出一条具有山区特色的教育高质量发展之路，为教育强省建设贡献着鲜活的基层样本。点此阅读全文

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作者：韦英哲

来源：《广东教育》（综合）2026年第1期

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