地处粤东北山区的梅州，既是全省唯一全域原中央苏区，也是典型的经济欠发达地区。从高校与县域的“双向奔赴”，到社会力量的“多元共建”，再到校园足球与国防教育的“特色浸润”，梅州以其独特的智慧，走出一条具有山区特色的教育高质量发展之路，为教育强省建设贡献着鲜活的基层样本。

深化校地融合，赋能县域发展

扎根梅州办学113年的嘉应学院，紧扣时代脉搏，以高质量党建为引领，发挥教育科技人才综合优势，深度服务“双百行动”，将科教动能转化为赋能县域发展的坚实力量，谱写校地融合新篇章。

“嘉应学院丰顺校区正式启用！”2025年9月9日上午，阳光洒在崭新的校园，嘉应学院党委书记陈文海的话音刚落，现场掌声雷动。

嘉应学院丰顺校区是在省委、省政府关心，省教育厅指导，梅州市委、市政府统筹下，由广东珠江投资股份有限公司朱孟依主席捐资逾10亿元兴建，校区选址丰顺县汤南镇八角塘，校园规划占地面积约800亩。

目前丰顺校区一期项目已完成，包含门楼、行政楼、教学楼、实验楼、学生宿舍、教师公寓及食堂共19栋建筑物。二期项目正在加速推进中，预计2027年全面完成校区建设。

2025年，丰顺校区首批招生1518人，共10个专业，实行“1+3”培养模式（学生第一学年在丰顺校区就读，第二至第四学年在江北校区就读），未来通过“1+3”及“2+2”模式逐步过渡到5个左右的二级学院所有专业在校区完成全学制的目标。嘉应学院丰顺校区管理办公室负责人表示：“学校全面落实‘优质本科扩容’政策，规划未来5年校区在校生规模达到1.2万人左右。”

丰顺校区的启用，远不止是一个大学新校区那么简单。它承载着梅州高等教育布局优化的战略考量，将为广东教育强省建设和高等教育高质量发展提供支撑，也标志着“双百行动”在梅州结出了成果。

2023年8月，省委部署“双百行动”后，嘉应学院迅速行动，成立由党委书记、校长任总指挥的工作指挥部。他们的思路很明确：不是简单帮扶，而是系统共建；不是短期项目，而是长期合作。“要充分发挥学校人才、智力、技术等优势，依托校地合作共建项目、农村科技特派员项目等形式，在产业振兴、基础教育、公共服务、乡村建设等领域精准发力。”陈文海说。

学校扎实推进与丰顺县、梅县区的结对共建，派驻干部驻点服务，实施16个合作项目，涵盖基础教育、体育美育、特色农业、乡村风貌等多方面，累计惠及群众超10万人次，“双百行动”获省级奖项37项。学校还组织53个省级科技特派员团队、300余名科技人员常年奔走在乡野一线，推广新品种、新技术23项，签订横向项目429项，推动300余项成果落地。据统计，相关合作共创经济社会效益超30亿元，科技之光，正照亮苏区振兴之路。

在丰顺县大龙华镇，学校以“山苍子无抗配方饲料”两项国家发明专利为核心引擎，通过构建“合作社+高校+基地+农户+标准化”订单农业链及“双帮双带”人才网，建成3个核心示范和45个家庭农场家禽山苍子无抗养殖实践基地，打造“山苍子鸡”区域品牌，精准培育乡村人才骨干100名，创总产值超200万元。

在梅县区，学校农村科技特派员团队积极参与畲江镇全域土地综合整治工作，共同构建“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美、城乡融合”的国土空间新格局，实现规模化流转耕地面积11330亩，推动水稻亩产提升123%，联农带农签约农户超过1000户，农民增收超1200万元。

学校还充分发挥师范、医学、法学等学科优势，瞄准结对县区基础教育、医疗健康、法治建设等民生痛点，开展“靶向式”帮扶，让优质公共服务资源惠及更多群众。

在基础教育提质方面，学校发挥百年师范教育优势，深度融入全省“两全一融”帮扶与教师轮训工作体系，累计投入帮扶经费超4500万元，立项基础教育研究课题272项，建设中小学教师培训专家工作室10个，推动形成可复制、可推广的教育帮扶与轮训新模式，为区域基础教育高质量发展贡献更大力量。学校构建“培训+支教+浸润”三维帮扶体系，近三年累计为地方培训中小学骨干班主任、音体美教师、幼儿园教师等6670人次，并开展“众为数字人才培养计划”，为丰顺、梅县55所学校培训编程教育种子教师78名，有效提升教师数字素养。在支教方面，持续选派8000名优秀学子奔赴一线实习实践，其中1524名师范生扎根乡镇开展顶岗支教；组建“坚真支教团”，弘扬苏区精神，传承红色基因，将教育的种子播撒在广袤的大地上。实施美育体育浸润行动，2024年对口丰顺县10所乡镇学校开展活动40余场次，惠及师生6000多人次，推动对口学校形成“一校一品”“一校多品”的体育美育特色；2025年在梅县区3所学校建立美育实践基地，通过“送教下乡”“课后辅导作品展”等活动，切实补齐乡镇学校美育短板。

嘉应学院校长曹建忠说：“‘双百行动’的本质是建立高校与地方命运共同体。我们输出的是人才、技术、智力，收获的是办学空间的拓展、科研课题的源泉、学生成长的舞台。这是真正的双向奔赴、共生共荣。”

汇聚多方力量，促进优质均衡

面对山区发展的现实条件，梅州探索出一条政府主导、社会参与、多元共建的教育资源动员之路。这股来自民间的深厚力量，正以其独特的方式，助力打造优质均衡的基础教育发展格局。

从梅州市区驱车约两个小时，绕过蜿蜒的山路，才能到达丰顺县留隍镇军塘湖。这里将诞生一所规划总建筑面积32.84万平方米，由丰顺县政府主办、社会力量捐资13.6亿元，集初、高中、国际班综合体的多元化学校——韩江中学。该项目已于2024年4月16日动工，预计将提供学位6750个。

丰顺县留隍第二中心小学的变迁，也是社会力量持续参与的缩影。从1996年捐建南教学楼，到2021年捐建“民三书院”，25年间社会捐赠超过200万元。校长廖伟良说：“我们收到的不仅是钱，更是信任和期待。所以我们要把每一分钱用好，让每个孩子都成才。”

社会力量的参与，为梅州教育高质量发展注入了强大动力。这些持续而多元的投入，不仅改善了办学硬件，更催化了区域教育资源的深度整合与灵活调配。面对城镇化带来的学位压力，梅州不是简单新建学校，而是通过“扩增量、优存量、提质量”，应对学龄人口变化趋势，全力保障学位供给。

在梅县区，新城中心小学调整为新城学校的案例很有代表性。2025年秋季开始，新城中心小学拟停止小学起始年级招生，暂时转办为九年一贯制学校，并逐年过渡转办为初级中学。新城片区由职中附小、丽群小学、扶外小学3所公办小学进行划区域招生。

在丰顺县，汤西中学复办高中的决策则基于人口预测。县教育局分析未来五年初中毕业生数据，发现高中学位存在较大缺口，但新建高中投资大、周期长。正好汤西中学有闲置校舍，曾是完中，具备基础，于是进行改造，用于缓解公办普通高中学位供给压力。

办学资源与师资力量的优化，共同指向一个更根本的目标：推动基础教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”。为此，梅州以创建国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县为牵引，启动了全域性的提质攻坚行动。

目前，平远县创建全国学前教育普及普惠县已顺利通过省级督导评估，这不仅为全市实现“双创”目标开了好局，更在创建过程中探索形成了一套可复制、可推广的典型经验。一方面，平远县积极引导和规范社会力量广泛参与，形成了多元供给的发展格局。另一方面，平远县完善财政补助与分类奖补政策，出台《平远县普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作细则》《平远县推动创建国家学前教育普及普惠县工作的若干硬措施》，有效激励了普惠性民办幼儿园的健康发展。同时，平远县积极搭建合作桥梁，与高等院校合作，为民办幼儿园引进和培养持证教师搭建了平台，充实了专业师资力量。还通过发放民办园专任教师从教津贴、减免租金等方式，支持民办园提供普惠性服务。这些举措汇聚了社会力量，共同扩大了优质普惠的学前教育资源供给。

在义务教育优质均衡发展方面，梅江区、梅县区、平远县、蕉岭县申报全国义务教育优质均衡发展县已顺利完成市级复核，并已按程序向省教育厅申请省级督导评估。“这标志着我市‘双创’工作进入了由点及面、多点开花、加速推进的新阶段。”梅州市教育局相关负责人表示。

在义务教育优质均衡发展的整体推进中，蕉岭县通过系统实施“三项工程”，着力夯实均衡发展基础、提升整体教育质量，为“多点开花”的梅州实践提供了具体注脚。一是实施学校布局优化工程。编制实施《蕉岭县城乡学校布局优化调整专项规划方案（2023—2027年）》，先后撤并乡村小规模学校4所，合并九年一贯制学校3所。结合新型城镇化建设，投入2.8亿元新建一所九年一贯制学校，推动教育资源布局与城市空间变化相适应，有效缓解学位供给压力。二是实施教学设备和运动场馆更新工程。先后装备初中理化生实验室、英语口语室20间，新建改建、升级改造音乐舞蹈室、图书阅览室、多媒体教室等140间。更新购置电脑、智能一体机一批，为智慧教育赋能。新建或改扩建学校体育场13个，软化体育场地面积达6.5万平方米，实现全县中小学校塑胶跑道运动场全覆盖。新建标准化篮球场、羽毛球场等145个，为学生每天2小时体育锻炼提供硬件支撑。三是实施乡村学校提质工程。投入3000万元，实施乡镇学校、公办寄宿制学校标准化改造，新建或修缮教学楼、饭堂、宿舍楼24栋，完成9所灾后学校抢险加固建设，同时投入5000万元实施学校灾后重建项目，让乡村学校办学条件实现“从达标到优质”的跃升。

为进一步推动义务教育优质均衡发展，梅州不断完善城乡融合机制，积极扩大优质教育资源覆盖面，深入推进集团化办学和城乡教育共同体建设。全市累计建成61个基础教育集团、77个城乡教育共同体。

以兴宁市实验学校教育集团为例，自2021年成立以来，以实验学校为龙头，联动宁江中学、胜青学校等5所成员校，着力破解城乡教育发展不均衡难题。集团推行“管理同步、资源共享、教研协作”机制，通过输出骨干管理人才、实施教师轮岗、组织集体备课与片区教研，统一教学标准，搭建资源共享平台，有效促进了优质课程与管理经验的城乡互通。集团实践成效显著，宁江中学教学质量大幅提升，近两年学生获市级以上竞赛奖励23项、国家级2项，获奖数量同比提升90%。学校口碑与吸引力持续增强，在校生规模从2020年的140人增长至2025年的近1200人。该集团于2022年成功入选省级优质基础教育集团培育对象，为区域推进教育均衡发展提供了经验。

深耕足球沃土，锤炼体魄精神

下午四点半，下课铃刚响，学生们便抱着足球涌向球场。高三学生温丽婷正在带领校队训练，她足球功底扎实，技术突出，三年前通过自主招生，升入五华县高级中学高考足球单招班。目前，她是校队主力兼队长，已经两次率队夺得“省长杯”青少年足球赛冠军。

近年来，梅州培养了众多入选国家和省级夏令营最佳阵容的球员，在“省长杯”青少年足球赛等多项赛事中屡获殊荣。一大批青少年足球运动员通过足球单考单招、高水平运动队等，被国内知名院校录取，真正实现了“读书进名校，踢球拿冠军”。

这背后，是“足球之乡”根植于深厚的足球历史文化底蕴，让足球扎根在校园的每个角落的生动实践。

近年来，梅州市委、市政府将校园足球纳入全市足球发展的重要版图，成立专项领导小组，建立联席会议制度，形成了教育、体育等多部门协同发力的良好局面。

2023年，《梅州市青少年足球发展促进条例》颁布实施，这是全国首部针对足球发展的地方性法规。梅州还先后出台校园足球改革发展实施方案、深化体教融合实施方案、足球青苗青训“双青”工程方案，明确足球幼苗培育和足球青训提升工作指引。制订足球“金靴工程”政策，加大对足球人才引育的政策扶持力度。制订青训共融发展方案，政社联动开展青训共建活动。

梅州按照“育人为本、重在普及，广泛动员、人人参与，夯实基础、逐步提升”的校园足球发展理念，建立健全青少年校园足球教育体系。学前教育阶段注重培养幼儿足球兴趣，义务教育学校每周至少安排1~2节足球课，高中阶段开设足球基础课和选修课程。

五华县高级中学为了更好地普及校园足球，进一步完善课程设置，学校把足球运动作为课程纳入校本课程，每班每周开设一节足球课，由选拔的体育教师任教。另外，学校还开设足球选修课，分级进行教学，为学生创造出“只要你喜欢，足球就在你身边”的有利条件。

师资是关键。近年来，梅州共招聘100多名大学本科足球专业毕业生充实教师队伍，还通过引进外教团队、购买足球学校外教团队服务等，指导特色学校开展足球训练。

梅江区人民小学构建了一支结构多元、专业过硬的师资团队，校内选拔经验丰富、热爱足球教育的体育教师担任基础教练，他们熟悉学情、擅长分层教学，从颠球、传球等基础技能入手，让足球兴趣在课堂与训练中自然萌发。同时，引入校外专业足球俱乐部教练驻校指导，带来前沿的训练理念与系统的技战术体系，针对性地提升校队竞技水平。

竞赛体系的设计体现匠心。从班级内部的“校长杯”，到县域范围的“县长杯”，再到全市的“市长杯”，形成三级联赛体系。依托丰富的足球人文资源，积极探索足球育人的路径。如梅州市学艺中学，通过举办足球嘉年华、足球名宿进校园、足球知识讲座等活动，普及足球知识；利用校园广播、宣传栏、微信公众号等平台宣传校园足球动态，激发师生参与热情，目前全校参与足球活动的学生超800人，形成 “人人爱足球、班班有球队”的良好氛围。

为了完善青少年球员成长通道，健全足球人才培养和训练体系，梅州市先后出台《梅州市小学学段优秀足球运动员毕业升学衔接实施办法》《梅州市高中阶段学校足球专项班自主招生工作实施办法》《梅州市足球人才培养改革试点学校招生工作实施办法》，形成小学、初中、高中层层递进的人才培养“塔状结构”，推动实施“名校建名队，名队进名校”的工程，解决足球人才升学问题。

筑牢红色根基，培育家国情怀

与足球的动感活力相比，国防教育在梅州呈现的是庄严厚重的风貌。

走进梅州学校的校园，都能感受到浓厚的国防教育氛围：学校舞台每日奏响爱国旋律，如灵动音符传递爱国深情；黑板报、校刊、电子屏幕、国防教育墙等宣传阵地，全方位传播国防知识；将中国近现代史、国防力量等元素融入教育墙，激发学生历史荣誉感与时代责任感……

梅州组织全市部分师生参加驻地军营开放日活动，让学生近距离感受军营生活，提升军事技能。各校充分挖掘校内外国防教育资源。如蕉岭县友邦小学依托蕉岭苏区县红色教育资源，带领学生到镇山烈士纪念碑、谢晋元纪念馆等地开展红色宣讲；平远县仁居中心小学巧用学校军事体验场，定期组织学生参加障碍跑、跨网、低桩网、洞孔、高墙、Z字平衡木及回旋通道等训练活动。

国防教育融入各学科教学，在梅州不是口号，而是具体的教学设计。语文课上，学习《谁是最可爱的人》，教师引入当代军人的事迹；数学课上，计算导弹飞行轨迹，理解抛物线原理；科学课上，展示国防科技发展成就；音乐课上，学唱红色歌曲，理解创作背景；体育课上，队列训练培养纪律意识。

更深入的是项目式学习。在“新时代强国梦”项目中，学生分组研究不同主题：有的研究国防科技发展，有的研究军队改革成就，有的研究军民融合案例。他们查阅资料、采访退役军人、制作展板、举办报告会，在探究中深化理解，让“爱国强军”内化为真切的情感和自觉的担当。

每年4月的“国防教育周”是梅州学校的传统。这一周，军营开放日、军事知识竞赛、国防主题演讲、军事技能比赛等活动密集开展。最受学生欢迎的是“军事体验日”，学校联合军地开展国防知识讲座、红色研学、参战老兵讲战斗故事、军事基础训练、“红色小解说”培育等国防教育系列活动。

梅州还特别重视教师的国防教育意识与技能提升。在师德建设中强化教师的爱国爱生责任，构建完善的国防教育队伍体系。通过新教师培训、班主任会议等方式，探讨学科教学中的国防教育方法。组织教师参与升旗活动和参观纪念馆，拓宽教师的视野，为国防教育注入专业力量。

国防教育的成效，体现在多个维度。在竞赛中，梅州市艺术学校、梅江区嘉应中学参加高中阶段学校国旗护卫队比赛获得一等奖。选派学生参加广东省学生军事训练营连续两年获“团体一等奖”，6名学生代表广东省参加全国学生军事训练营并取得优异成绩；广东梅县东山中学在2024年全省普通高校和高中阶段学校军事理论知识竞赛中荣获亚军。在学校创建上，示范引领作用明显。目前梅州有9所学校被认定为国家级中小学国防教育示范学校，3所学校创建为省级国防教育特色学校。

梅州还将征兵宣传与全民国防教育深度融合，提高学生对国防和军队建设的认识，增强国防观念与爱国情怀。近年来，全市众多学子响应号召投身军营，为国防建设贡献力量。

无论是校园足球还是国防教育，共同指向梅州特色育人的追求——不是培养单一技能的人，而是培养德智体美劳全面发展的时代新人。

数读梅州教育

● 全市已建立77个城乡教育共同体，如蕉岭县将辖区内中小学划分为7个共同体，实行“师资同盘、教学同步”管理，通过教师双向流动、师徒结对，带动乡镇教师成长。

● 推进中小学校布局优化调整，妥善推进生源极少的乡村小规模学校撤并工作，2023年以来，全市已撤并（停办）170所小规模学校。

● 全市37所薄弱县中已实现托管全覆盖，建立县域高中与市域优质高中结对机制，形成“以城带乡、以优扶弱”的良性发展生态。

● 积极落实“双百行动”，12家高校院所与7个县（市、区）合作共建，合力推动教育、医疗等基本公共服务建设，打造了一批教育特色示范样板。

● 近两年，通过公开招聘、校园招聘、集中引进等方式，全市共引进各类高校毕业生2000多名。

本文全文刊发于《广东教育》（综合）2026年1月刊