近日，《中山市老旧街区改造建设指引》（下称《指引》）发布。南方+记者从中山市住房和城乡建设局了解到，该《指引》是全省地级市中首个针对老旧街区改造的系统性指导文件，标志着中山在城市更新、老街焕新方面迈入规范化、制度化新阶段。

《中山市老旧街区改造建设指引》。

根据《指引》，老旧街区指城市建成区内，因建成年代较早、规划标准滞后而导致市政基础设施与公共服务设施不完善、公共空间品质低下、业态活力不足的集中连片区域，也包括历史文化街区、连片的历史建筑、侨房。

《指引》践行“城市更宜居、更韧性、更智慧”发展导向，系统回应老旧街区“改什么、怎么改”现实问题，以持续推进城市更新、建设“好房子、好小区、好社区、好城区”为总体目标，系统构建功能复合、特色鲜明、活力充沛、民生宜居、智慧高效、韧性发展的精品街区，探索未来社区建设模式，并致力于为青年人拓展创新创业空间，为市民丰富多元消费场景，助力中山迈向未来城市。

在改造理念上，《指引》坚持“留改拆并举、以保留提升为主”，反对大拆大建，倡导“微改造、精提升”。《指引》提出通过修缮历史建筑、改善基础设施、优化公共空间、引入商业业态等精细化手段，打造Citywalk路线，让老街在延续烟火气的同时更有活力，实现“历史感”与“现代性”的有机融合。

《指引》坚持“留改拆并举、以保留提升为主”，反对大拆大建，倡导“微改造、精提升”。

在改造内容方面，《指引》提出老旧街区改造按照改造内容与资金筹措方式，可分为基础完善类和特色类两类。基础完善类应做到“应改尽改、宜改则改”，主要由政府主导投入，鼓励有条件的街区积极引入社会资本参与；特色类则应结合街区本底特色与发展方向，以社会资本、企业资金投入为主，政府加强引导与规范，实现“因地制宜、适时改造”。

《指引》提供了改造内容清单，包含街区宜居改造、街区基础设施改造、街区环境和空间改造、完整社区服务设施提升、街区人文特色改造、街区智慧化改造等大类的近70项改造元素。《指引》还提供了广州西堤二马路老旧小区改造、中山市孙文西路步行街、汕头市小公园开埠区旅游休闲街区、南京市鸡鸣寺路、成都市高新区芳草街街道蓓蕾西巷的院朵社区花园中心、广州市永庆坊等实际案例。

采写：南方+记者 陈少宏