“以前做饭到一半停水，洗澡洗到半路断流，现在看着工人们忙着换管道，心里总算踏实了！”广州市白云区同和街侨苑新村施工现场机械轰鸣，居民李阿姨望着正在铺设的新水管，脸上洋溢着久违的笑容。截至2026年1月4日，这个建成于1994年的无产权老旧小区，业主自筹资金缴款率已达86.92%。改造施工全速推进中，老城区供水改造“同和样板”在民生答卷上写下滚烫一笔。

侨苑新村坐落于同和街石桥头社区，230户居民在此居住了近30年。由于历史遗留问题，小区未办理房产证，现由白云金控公司代管。随着供水管网老化、居住密度增加，2024年起，小区管网多点渗漏，二楼以上住户普遍面临水压不足、用水短缺的困境，“供水难”已成民生痛点，亟待解决。同和街石桥头社区将此作为当年的“民生微实事”，解决市民群众最关心的急难愁盼问题。

同和街第一时间联合自来水公司现场勘查，认定需从金铂广场南侧接驳广州大道自来水主管供水，预估工程费用50万元。然而，棘手的难题接踵而至：该段管网属自来水公司计量表后范围，且小区无房产证，不属自来水公司管养职责范畴，改造资金无政策渠道，工程被迫按下“暂停键”。受财政投资与国资审批“红线”限制，区属国企出资方案搁浅。2025年春节前夕，为解燃眉之急，同和街紧急协调同和中学开放内部水源，让居民度过了一个“安心年”。

但临时供水终非长久之计。同和街多次组织业主代表召开政策解读会，全面宣讲相关法律法规及改造政策，动员业主自筹资金推进改造。但初期业主认知存在偏差，反馈较为消极。为前置防控风险、妥善化解矛盾，同和街迅速启动侨苑新村停水突发事件联合处置机制，组织多个部门、驻点组及社区居委等多方力量召开专题会议，以停水问题为切入口，同步启动业主“物业自治小组”筹建，推动小区治理从“他管”向“自管”转型。

针对改造推进过程中“一户反对、全楼停摆”的集体行动难题，会议明确“党建引领、分层突破、信托制管理”三步走策略，坚持先易后难、先党员后群众，以“关键少数”带动“绝大多数”。锚定“业主缴费率、项目开工率双100%”目标，落实“自己的小区自己办”的基层治理理念。

在党建引领下，各项工作高效推进：2025年10月，居民代表组建工作群，开展政策宣传、意见征集及招投标筹备；12月9日，完成3家单位开标，确定广东新誉隆建设有限公司为施工单位，实施小区内外管网同步改造，升级更换消防管网；12月23日，施工单位顺利进场作业。截至2026年1月4日，累计缴款202户、金额413627元，缴款进度达86.92%，改造工程取得阶段性重大成效。

同和街相关负责人表示，下一步将持续以高质量党建引领高效能治理，持续办好“民生微实事”，把侨苑新村供水改造作为“小切口”撬动“大治理”示范工程一抓到底，让“自己家园自己建、自己管”在同和蔚然成风，形成“政府引导、群众自治、信托兜底”的同和路径，为无物业、无产权老旧小区治理输出可复制、可推广、可长效的同和样板，用一滴水的“小切口”交出一份有温度、有质感、有口碑的基层治理优异答卷。

【记者】骆田子

【通讯员】刘凤媚 何莉敏