基层安则天下安，基层治则国家治。

近年来，河源以各级社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）规范化建设为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷化解等核心任务，推动资源整合、机制创新、服务升级，将新时代“枫桥经验”的精髓融入矛盾化解、风险防控全过程。依托“只进一扇门、最多跑一地、矛盾不上交”的社会治安综合治理新格局，河源2025年矛盾纠纷办结率达98.79%。

阵地聚合

锻造综治“最强大脑”

社会治安综合治理的痛点在于力量分散，难点在于部门协同。河源各地以县级综治中心规范化建设为根基，掀起一场“中枢革命”，为矛盾纠纷化解筑牢阵地根基。

其中，源城区率先推进“多中心合一、一中心多用”，整合13个部门职能，建立“常驻+轮驻+随驻”工作机制，让公检法司信访等核心部门常驻，人社、住建等重要部门轮驻，低频事项部门“吹哨报到”，破解以往群众办事“多头跑、踢皮球”的痛点堵点，实现“只进一扇门、能办多件事”的综治服务新常态。龙川县建成千余平方米的县级综治中心，科学划分10个功能室，推动12个部门常驻、15个部门轮驻，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

河源市检察院在全市选派75名检察官常态化挂点联系各乡镇综治中心，对已完成规范化建设的县（区）级综治中心，基层检察院均同步完成人员入驻工作。

此外，东源、和平、连平、紫金、江东新区等县区同步发力，实现县镇两级综治中心覆盖率、实体化运行率均达100%。通过标准化建设、“三级联动”组织体系，将分散的综治力量拧成“一股绳”，打造出集调度、指挥、处置于一体的社会治安综合治理中枢，为高效解纷提供坚实阵地保障。

值得一提的是，为夯实综治中心规范化建设的组织基础与事务支撑，河源6个县（区）经机构编制部门批复，均挂牌成立综治事务中心（事业单位），从专门机构设置层面为基层治理提质增效筑牢保障。

机制创新

从“单兵作战”到“多元共治”

矛盾纠纷的复杂性，决定了社会治安综合治理不能“单打独斗”。河源各地综治中心打破部门壁垒，构建起跨域协同、多元参与的解纷机制，提升矛盾纠纷化解实效。多个县区更结合地域特点，探索出差异化的特色解纷路径。

源城区在处置39户业主群体性建房纠纷时，启动“跨部门专家会诊”，召集住建、自然资源、法学专家等多方力量共商对策，以“分期付款+以租抵债”的创新方案，将潜在诉讼风险消弭于无形。东源县创新“大树头+”调解品牌，吸纳贤达、行业代表等入驻，以“乡土智慧+专业知识”破解基层纠纷。龙川县建立“1+3+9”制度框架，通过“中心吹哨、部门报到”机制，4天内化解涉及61名工人的200万元欠薪纠纷。和平县打通警调、诉调、访调对接渠道，引入专业调解组织、法律顾问等社会力量，创新线上“云调解”模式，打破地域限制高效化解借贷纠纷。连平县汇聚“常驻+轮驻+社会力量”三方合力，实现诉求调处率100%。

在源城区东埔街道综治中心调解室，调解员正帮当事人把 “疙瘩” 解开。

从政府主导到社会参与，河源织密“人人有责、人人尽责”的社会治安综合治理网络，推动资源整合、机制融合、力量聚合，让多元共治的活力充分涌流，为矛盾纠纷化解注入强大动力。

服务升级

刚柔并济筑牢平安防线

社会治安综合治理的最终落脚点，是让群众在每一起矛盾纠纷化解中感受到公平正义。河源各地综治中心坚持在法治轨道上化解矛盾纠纷，既坚守法治刚性，更彰显民生温度，实现从“解纷止损”到“事心双解”的升华。

连平县隆街镇用“先暖心、再解结”的策略，组建工作专班历时数月化解数年积案，通过政策帮扶、乡能助力、费用减免等举措，让当事人重拾生活信心。源城区在处置困境男童相关纠纷时，启动“护童专班”，既依法出具《训诫书》明确监护责任，又精准对接“妈妈岗”、协调“停息挂账”、落实学位，实现“硬核执法”与“柔性帮扶”同步发力。和平县针对校园意外伤害、未成年人游戏充值等民生纠纷，通过专业普法疏导、部门精准联动，将矛盾化解在萌芽状态。紫金县建立“县镇联动”闭环机制，高效处置劳资纠纷突发事件，成功避免极端事件发生。

从化解涉众型纠纷到处置个体诉求，从解决“小事小节”到处置“急难险重”，河源综治中心用“事事有回应、件件有着落”的担当，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，持续夯实平安河源建设根基。

智慧赋能

从“被动应对”到“主动预警”

数字化为社会治安综合治理插上“翅膀”。河源各地推广应用“粤平安丨综治中心业务系统”，构建起“智慧预警+网格排查”的风险防控与纠纷预防体系，推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动预防”转变。

具体而言，河源各县（区）依托“粤平安丨综治中心业务系统”对矛盾纠纷实现全程跟踪、智能督办，通过风险函、预警函、督办函等方式压实责任，确保问题不拖延、不搁置，实现矛盾纠纷快速登记上报、高效流转处置，让数据多跑路、群众少跑腿，有效提升社会治安综合治理与矛盾纠纷化解效能，筑牢公共安全防线。以源城区为例，依托“粤平安丨综治中心业务系统”打通八大类数据壁垒，源城区每日归集风险信息，累计分析处置风险信息689条，成功预警重大隐患50余起。

2025年11月，龙川县综治中心帮助61名建筑工人成功追讨工资。

如今的河源，各级综治中心已成为矛盾纠纷化解的“终点站”、平安建设的“主战场”。“到综治中心能解决问题”，已然成为河源群众的共识。从源城的“专家会诊”到江东新区的“全域覆盖”，从一纸和解协议的达成到一面锦旗的致谢，河源以综治中心规范化建设为核心的社会治安综合治理实践，不仅高效化解了一桩桩矛盾纠纷，更凝聚了民心、夯实了根基，为推进社会治安综合治理体系和治理能力现代化提供了可复制、可推广的鲜活样本。

撰文：李娇 陈鹏