继“‘十四五’广东成就”河源专场新闻发布会后，1月7日，河源再度举办“十四五”答卷系列新闻发布会。河源市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康局晒出民生保障“成绩单”。

发布会现场。

民政工作关乎生老病死、关系千家万户。“‘十四五’期间，全市民政系统着力打造‘河美民政’党建品牌，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实破解一些民生难题，兜底保障坚实有力，银发关爱温暖人心，为民利民提速增效，社会力量助力发展，稳步提升河源‘绿色崛起’民生保障水平。”发布会现场，河源市民政局党组成员、副局长罗海文介绍民政事业发展的情况和取得的成效并答记者问。

展望“十五五”，河源将深刻把握“两个着力”重大任务，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，聚焦群众急难愁盼，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提升河源“绿色崛起”民生保障水平。

救助标准位居粤东西北前列

“十四五”以来，河源不断完善分层分类社会救助体系，推进“物质+服务+关爱”多元救助模式，社会救助标准稳步提升，社会救助监测不断完善，社会救助服务更加高效，社会救助方式多元融合。

具体而言，河源市不断提高低保、特困等社会救助标准，全市城乡救助标准比2020年增长18.5%、33%，各项救助标准在粤东西北地区位于前列。2025年农村低保标准占城市低保标准的77.4%，城乡差距逐步缩小。2021—2025年全市年均救助低保对象7.2万人，特困人员1.34万人，累计救助流浪乞讨人员3365人次，累计临时救助4.5万人次，认定低保边缘家庭1.7万人和刚性支出困难家庭442人，真正实现兜准底、兜好底。

同时，河源依托省社会救助动态监测信息平台“粤众扶”，将教育、农业农村、残联等12个部门的18类困难群众29万人纳入监测范围，通过“大数据比对”“铁脚板摸排”，开展常态化救助帮扶，累计调查核实预警信息2万条，开展民政救助或转介其他部门救助1.17万人次。“十四五”以来，年均临时救助超过8700人次，推动5.27万建档立卡贫困人员通过兜底保障实现脱贫；残疾人“两项补贴”惠及41.6万困难和重度残疾人。

社会救助服务方面，低保、特困供养、临时救助等社会救助业务统一在乡镇（街道）公共服务中心窗口受理申请，也可通过“粤省事”提交申请，实现“掌上办”，民政部门通过信息化核对系统和上门开展入户调查等方式办理审核确认，极大减少困难群众需提交材料和跑动次数。同时，河源还推行村（社区）社会救助帮办代办服务、“一次申请、分类审核确认”等工作机制，为群众提供便捷高效的服务。

值得一提的是，河源开展服务类社会救助试点工作，发布救助服务政策清单，统筹救助帮扶资源。东源县作为服务类社会救助试点，利用智慧平台赋能，提升服务效能，依托县级综合救助服务平台整合资源，线上对接“就近好办”政务系统开通直办通道，线下联动社工站、村级阵地，形成服务闭环，打造“村嫂赋能”“心理护航”等服务品牌。

本地娃、外来娃平等享受公共服务、社会福利

“十四五”以来，河源市儿童福利工作实现“五大升级”：保障标准持续提升，服务范围“扩围升级”，守护网络“织密织牢”，精准服务“落地见效”，关爱模式“多元创新”。

具体而言，河源连续多年将孤儿、事实无人抚养儿童保障提标纳入市十件民生实事，2025年集中供养孤儿月均保障达2375元、散居孤儿1536元，较2020年分别上涨30.49%、38.38%，事实无人抚养儿童同步享受同标准保障，让困境儿童共享发展红利。从原来的孤儿、事实无人抚养儿童，拓展到农村留守儿童、困境儿童和流动儿童，不管是本地娃还是外来娃，都能平等享受公共服务和社会福利，真正体现“儿童优先”。

从原来的孤儿、事实无人抚养儿童，拓展到农村留守儿童、困境儿童和流动儿童，不管是本地娃还是外来娃，都能在河源平等享受公共服务和社会福利。

同时，河源建成市区一体化的河源市儿童福利院、实现孤儿市级集中养育；实施“河力护未·多彩暑假”“明天计划”“七彩空间”等项目，全力护航全市234名孤儿、2077名事实无人抚养儿童、24281名困境儿童健康成长，不断加强10511名农村留守儿童权益保障和关爱服务，进一步筑牢民生保障底线。过去一年，河源举办61场“六一”关爱活动、380多场“多彩暑假”活动，惠及孩子近4万人次，募集爱心物资价值170万元；2021年以来累计服务8.9万人次，处置重点个案295例。

“十四五”以来，河源建成市、县、镇、村四级未成年人保护网络，101个乡镇（街道）都设有未保工作站，配上101名儿童督导员、1452名村居儿童主任，再加1700余名“双百”社工，打通关爱服务“最后一米”。自开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动以来，发动儿童督导员、儿童主任和“双百”社工等入户摸排，建立关爱服务台账，实行“一人一档”，并按照风险等级进行分级分色登记管理，为困境儿童落实精准保障和救助帮扶。

值得关注的是，河源还落地全市首单儿童心理疗愈慈善信托，创新“慈善+儿童”等精准帮扶模式，推动搭建慈善帮扶供需对接平台，发动社会组织、爱心企业和个人参与儿童福利事业中，链接社会资源超300万元。同时，深化“深河协作”，联动深圳民政和社会各界送来暖心支持，让“深河一家亲”的温情护佑孩子成长。

“老有所养”成为基本公共服务

“十四五”以来，河源在居家社区养老服务、养老机构提质增效、养老服务综合监管等多个方面逐步完善制度设计，发布《河源市基本养老服务清单》等40余项政策文件，“老有所养”已作为一项基本公共服务，努力托起全市46.72万老年人的幸福生活。

在河源，“老有所养”已作为一项基本公共服务，河源努力托起全市46.72万老年人的幸福生活。

在政策框架的指引下，河源同步加快养老服务供给侧建设。县镇村三级养老服务网络加快构建，建成机构养老设施47个、“长者饭堂”73家、城乡居家社区养老服务设施126个，推动乡镇敬老院撤并改革，建成县级区域示范性敬老院7家，四星级和平县天佑颐养院、龙川县康禾疗养院正成为河源乃至大湾区养老优选。

硬件设施不断完善的同时，河源更聚焦老年人的实际需求，推动养老服务向“精细化、便利化”升级。高龄津贴申领上线“粤省事”实现“指尖办”，5000多户家庭的适老化改造为老年人居家生活装上了“安全锁”。从“敬老月”里浓厚的尊老氛围，到全市涌现的全国“敬老爱老助老模范人物”，新时代孝亲敬老文化的根脉在传承中焕发新生。“环万绿湖五福康养”“旅居养老”等新业态不断兴起，“河适养老·消费赶集”的烟火气，点燃了银发经济的新活力。

新人不再为爱“奔波”

聚焦群众所需所盼，河源突出求创新、提质量、促规范，全力提升民政专项事务管理服务水平。

一方面，发挥红白理事会等自治组织作用，大力培育弘扬文明婚俗新风，婚事新办风尚在全社会逐渐深入人心。不断优化婚姻登记服务，婚姻登记实现“全国通办”，让新人不用再为爱“奔波”；每逢“元旦”“5·20”“七夕”“国庆”等好日子正常开展婚姻登记服务。全市县级婚姻登记机关婚姻家庭辅导室、结婚颁证厅实现全覆盖，“中骏世界城摩天轮”“高新区白鹭岛”等户外颁证点成为网红打卡点，广泛开展“连平桃缘婚礼”“有喜事来种树”等活动，“甜蜜事业”更有幸福感、仪式感。

另一方面，持续推进殡葬领域改革，纵深推进“两道一路”违建墓地植绿，专项治理取得成效；投入资金支持殡仪馆维修改造，紫金县殡仪馆新馆建成使用，完成“十四五”兜底线补空白工作；7个镇村公益性公墓示范项目建设加快推进，在龙川县创新实施“林下公墓”模式，实现“只见绿地、群众满意”目标，基本殡葬服务供给进一步扩大。出台《河源市殡葬管理实施办法》，为殡葬事业提供了政策保障和标准支撑。推行个人身后“一件事”联动办理，通过部门协同、数据共享，极大简化办理流程，让“伤心事”办得更暖心、更省心。实行7项殡葬基本服务全免费，免除83448宗费用约1.6亿元，切实减轻群众丧葬负担。

社会组织支撑、社工扎根基层、慈善氛围浓厚

“十四五”以来，河源坚持引导专业社会力量参与社会治理，推动社会组织质量不断提升、结构不断优化、作用不断发挥。全市2000多家社会组织积极参与经济发展、乡村振兴等领域，发布就业岗位1万多个，引导行业协会商会通过减免、规范收费及争取帮扶政策等举措，减轻企业负担近2000万元，成为助力高质量发展的有生力量。

同时，河源深入实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，建成镇街社会工作服务站101个，全市1700多名“双百”社工源于本土、扎根基层，用脚步丈量民情，用心服务困难群众，打通基层民生服务“最后一米”。

此外，河源还全面开展慈善组织登记认定和慈善信托备案等工作，慈善超市、慈善信托蓬勃发展，连年开展“大爱救心”“联爱工程”“慈善资助困难大学新生”“深河牵手关爱儿童”等活动，人人参与慈善氛围日益浓厚。福利彩票销量连年稳步增长，五年来筹集福彩公益金近2亿元，有力支持扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业。

南方+记者 李娇

通讯员 陈殷