“以前找托育机构要跨半个城区，现在下楼步行5分钟就有街道托育园，太方便了。”荔湾区金花街居民杨女士的感慨，道出了广州托育服务的民生温度。

近年来，聚焦0～3岁婴幼儿照护这一家庭急难愁盼问题，广州以“一街一普惠”为基础，以公建民营、医育融合、资源整合为路径，积极构建方便可及、价格可承受、质量有保障的普惠托育服务体系。

截至2025年10月，广州市可提供托位数较2022年增长161.6%，达到11.85万个；普惠托位数超8万个，增长43倍，服务规模稳居全省首位。

多元供给，织密普惠托育服务网

午后阳光正好，荔湾区金花街托育园里，色彩鲜亮的绘本架、圆润可爱的益智玩具错落摆放，萌娃们在育婴老师的温柔引导下，有的沉浸于搭建积木城堡，有的追逐着滚动的彩虹球。

该托育园在2025年9月正式开园，由街道便民服务中心搬迁后的闲置空间改建而成，总面积达298平方米，设置64个托位。为让居民享受到优质普惠的托育服务，街道引入专业托育机构运营并提供免租金支持，最终实现全日托每月2380元、半日托每月1380元的亲民定价，让安心托育触手可及。

这样的托育探索，在广州并非孤例。越秀区洪桥街，通过“腾退办公场所+收回租赁物业”，打造街道首个普惠托育园，保育费不到市场化价格的60%；黄埔区联和街，将原有的颐康中心改造为托育场所，由专业机构运营，解决了托育机构场地租赁难、成本高等难题。

托育机构的接连涌现得益于广州在托育服务供给模式上的不断创新突破：在全省首创“一街（镇）一普惠”新模式，通过街镇免费提供场地等支持，以公建民营为主要运营合作方式，有效降低托育机构运营成本；积极发展社区嵌入式普惠托育服务，通过积极整合“向日葵亲子小屋”、颐康中心等公共服务资源，打造社区（村）嵌入式普惠托育点1528个，幼儿园开设托班超1000个，新增托位数超2万个；推动84家用人单位开展托育托管服务，惠及职工子女5000多名。

为进一步提升托育服务整体质量，广州还在全市以及11个区高标准打造托育综合服务中心，带动行业规范化发展。

其中，2024年7月在珠江新城穗华路开园的悦美乐托育中心（以下简称“悦美乐”）颇具代表性。这是广州首家“医政企”托育服务中心、首家“智医育养”特色托育服务机构，由天河区卫生健康局、广州医科大学附属妇女儿童医疗中心（以下简称“广州妇儿中心”）、越秀地产合作共建而成，拥有100个普惠性托位。

除提供常规托育服务外，作为区级托育综合服务中心，悦美乐还承担起保育人员培训与区级示范任务，至今已为天河区培育近百名托育从业者。

▲2024年7月，悦美乐托育中心开业

专业引领，筑牢科学养育基础

托育不只是简单看护，更在于科学养育。“3岁以下婴幼儿照护服务应以养育为主，需要关注孩子的早期发展，包括体格、心理、情绪，健康行为的养成等。”广州妇儿中心保健部主任胡艳表示。

为落地这一理念，广州组建“健康副园长专家库”，实现已备案托育机构健康副园长配备率100%、卫生保健指导率100%，从疾病防控、心理健康、营养搭配等多方面为托育机构提供精准支持，推动医疗资源与日常照护深度融合。

以上文提及的悦美乐为例，广州妇儿中心作为技术支持单位，深度参与托育中心的日常运营管理，将专业医疗标准融入育儿实践的每个环节。“中心儿保专家帮我们建立了一整套幼儿健康与体格发育的评估标准，平时定期来为幼儿做健康检查，还会根据幼儿的生理特点和口味偏好，贴心指导定制营养食谱。”总园长周晓纯说。

更让人安心的是，专业医疗团队与日常养育服务实现了无缝衔接。一旦幼儿发生医疗意外或发育异常，可迅速通过绿色通道对接广州妇儿中心，第一时间获得精准评估与专业治疗。

除了借力医疗资源，科学养育也离不开专业人才的支撑。“粤港澳大湾区托育行业目前面临的主要挑战包括人才缺口大、标准化不足、服务质量参差不齐等问题。”广州市卫生健康委相关负责人表示，广州牵头打造粤港澳大湾区产教融合技能人才培养托育联盟，致力于构建“政产学研用”协同育人模式，精准培养高质量托育人才。

2024年，广州陆续开展托育综合人才培训，第二期于2025年6月30日开班，面向托育机构负责人，课程聚焦智慧化管理、星级标准建设与品牌运营三大领域；5天后聚焦一线从业人员的专项培训接力登场。

目前，广州已建立100个区级实训基地，全市2300名托育机构负责人及从业人员从这里走出，成为羊城无数婴幼儿成长路上温柔而坚定的守护者。

▲2025年1月18日，广州市举办“育”见羊城 不负所“托”羊城托育年度成果发布会暨嘉年华活动

强化保障，构建可持续托育生态

托育服务的可持续发展，离不开制度、资金、监管的全链条保障。

作为全国首批婴幼儿照护服务示范城市，广州早在2019年便在全省率先建立3岁以下婴幼儿托育服务工作联席会议制度，由市政府主要领导亲自挂帅，坚持“一季度一调度、一月一通报”，及时调度解决重点难点任务。

政策保障持续加码。2024年1月，市政府印发《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划（2023-2025年）》，从供给增加、人才培养、政策支持、监管完善等方面分年度细化任务，并制定国家普惠托育服务发展示范项目“1+10”系列实施方案。同年3月，“扩大普惠托育有效供给”列入广州市卫生健康十大民生实事。2025年，“增加普惠托育供给”再次入选广州十大民生实事。

资金支持力度也空前。广州成功申报2024年中央财政支持普惠托育发展示范项目，获中央财政资金1亿元；市托育综合服务中心获批中央预算600余万元，成为全省首个获得国家支持的市级综合服务中心项目。

与此同时，广州还统筹地方财政资金2亿元，配套出台《广州市普惠性托育机构认定及资金补助管理办法（试行）》，精准设置三类补助标准：最高每个托位2000元的建设补助、每人每月340元的运营补助，以及20万元的示范性机构奖励，全方位助力托育机构轻装上阵、稳健发展。

“2025年，我们还积极申报以城市为单位整体推进普惠托育服务发展项目，力争2026年获得中央预算内投资资金2亿元，‘十五五’期间中央预算内总投资6亿元。”市卫生健康委相关负责人表示。

此外，为筑牢行业监管底线，广州落实托育机构登记备案制度，实施“一园一策”，截至目前，全市已备案托育机构达517家，增幅达49%；建立部门联合督导检查机制，对近千家（次）托育机构开展消防安全检查，整改隐患373处，开展123次安全教育授课，培训2481名从业人员。

从一家家托育园的落地生根，到政策体系的不断完善，广州正用实实在在的行动，让普惠托育服务覆盖更多家庭，让城市温度在托育服务中持续传递。

来源：广东卫生在线

编辑：大然   责编：邹向东

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