绿能驱动产业兴，创新赋能质效升。“十四五”期间，阳山县锚定高质量发展航向，立足“中国绿色名县”“国家绿色能源示范县”资源禀赋，以“绿色赋能+创新驱动”为双引擎，在新能源培育、制造业转型、产业园升级、营商环境优化四大领域协同发力，推动工业经济实现从“规模增长”到“质效双升”的关键跨越，为县域经济高质量发展筑牢坚实根基，书写粤北山区工业转型的亮眼答卷。

阳山县城。冯国志 摄

数据见证跨越：2024年，阳山全县工业增加值攀升至21.89亿元，较2020年大幅增长59.6%，第二产业占生产总值比重稳步提升，全县规上工业增加值增长7.6%，排名全市前三。

绿能兴县筑基底 生态红利惠民生

山上的风车转不停、村里的光伏板在阳光下熠熠生辉，空气越来越清新，群众在家门口就能增收，日子越过越有盼头……在阳山，绿色能源的红利已融入群众日常生活的方方面面。

位于小江镇八界山上的风电。 许明辉 摄

阳山坐拥年均1700小时日照、超6.5米每秒风速的天然优势。“十四五”期间，阳山持续激活绿色能源“富矿”，让生态资源转化为发展动能。

据了解，目前全县已开发及在建绿色能源项目总装机容量达320万千瓦，14个风电项目纳入省陆上风电发展规划，建成投产的风电、光伏、生物质等项目累计发电约27.93亿千瓦时，5个光伏项目成功并网，全省最大地面集中式光伏发电项目即将全面建成。

当前，阳山县内“央企+民企”协同发展格局加速成型，三峡集团等央企深度参与，民营企业积极投身，构建起良性产业生态。光伏产业以“光伏+”模式实现多维共赢，黎埠镇40MW+50MW农光互补项目累计收入超1400万元，“板上发电、板下种植”的立体业态带动近千人次就业；小江镇“阳光银行”整合村级光伏电站、风电光伏装机等资源，配套建设太阳能路灯与新能源充电桩，通过分红、土地流转、务工等方式，让“阳光资源”变身群众“增收资本”，绿色发展的红利真正浸润民生。在杨梅镇，石羊楼风电项目的白色风车迎风矗立，预计年上网电量1.2亿度，年减排二氧化碳12.8万吨，相当于新增7万亩森林碳汇能力。

创新转型强内核 制造业能级跃升

在广东扬山联合精密制造股份有限公司，该企业深耕活塞环制造技术创新，优化合金熔炼配方，创新浇铸与热处理工艺，将活塞环热变形量控制在0.005%以下，实现压缩机效能提升、单位电耗降低5%的双重突破，产品耐久性提升10%以上，年销售量扩增至7800吨，销售收入突破5000万元……

广东扬山联合精密制造股份有限公司工人开展生产。 段灿 摄

“十四五”期间，阳山县聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型方向，以创新驱动激活产业发展新动能。在优质企业培育方面，构建起层次分明的创新企业梯队。截至2025年4月，已培育高新技术制造业企业4家、专精特新企业2家，广东扬山联合精密制造股份有限公司等多家企业入选省级创新型中小企业，其中联合精密作为“三连一阳”区域唯一本地注册上市公司，成为转型标杆。

阳山企业不仅在核心技术攻坚上成果丰硕，智能化改造同样提速增效。阳山荣璟鞋业有限公司加大研发投入，引入智能生产模式，2024年产能达380万双，产值8.1亿元，同比增长17.5%，带动1300多人就业。

“十四五”期间，全县新增3家“小升规”企业，4家企业开展技术改造，2家推进数字化转型，规上工业增加值增长7.6%，排名全市前三，制造业“压舱石”作用日益凸显。

园区升级搭平台 产业集聚显效能

“选择在此落地，正是看中了产业园区优良的营商环境、便捷的交通网络与科学合理的整体规划。”清远阳山产业园区内的阳山县美居建材有限公司负责人刘先奎坦言。

阳山县美居建材有限公司生产车间内，工人忙着生产作业。段灿 摄

“十四五”期间，阳山产业园成功跻身省级产业园行列，实现从地方载体到省级战略平台的质的飞跃，成为县域经济新引擎。

基础先行，筑牢产业集聚根基。阳山始终将园区基础设施建设作为产业发展的重中之重，累计投入3.1亿元推进园区建设，规划总面积达6293亩。园区高标准完成供水、排水、通路、通电、通信、通燃气、通热力和土地平整“七通一平”工程，依托2400立方米蓄水塔保障稳定供水，借力110kV七拱变电站实现无忧供电，标准化路网布局筑牢硬件根基。同时，挂牌成立清远阳山园区事务中心以及广州增城——清远阳山产业转移园区事务中心，推动园区服务保障向专业化、精细化升级，为产业集聚发展打下坚实基础。

精准发力，推动园区升级提质。阳山明确形成以健康食品、新材料、机械制造为主导产业，体育用品为特色产业的“3+1”发展模式，精准引导产业集聚。目前，园区已入驻企业16家，其中规上工业企业数量和园区内企业完成工业产值较2023年分别增长75%、57.6%；2024年规上产值达2.24亿元，同比增长31%，工业增加值0.36亿元，同比增长25%，全口径税收684万元，各项经济指标大幅增长，产业规模和质量实现双跃升。

协作深化，搭建产业转移平台。为高标准建设承接产业有序转移主平台，阳山印发实施承接产业有序转移实施方案，积极探索共建“飞地”模式，已在增城设立3处“反向飞地”，推动产业共建、成果共享。其中，阳山（增城）产业协同发展中心已上架6家企业、30个种类的阳山农特产品；阳山（增城）科创孵化中心已引入科技型企业2家，“飞地”协作成效初显。

优质营商环境成为园区“引企留企”的关键。园区推行“保姆式”招商与一站式服务，深化“证照分离”“证照联办”改革，优化“一窗受理”流程；县工信局建立“企业需求台账”，主动上门解决企业发展难题。

营商优化引活水 精准服务强保障

“十四五”期间，扎根阳山23年的联合精密加速跃升，从小型加工厂成长为连阳地区首家A股上市企业、美的格力核心配套商。土地审批“跑一次”、缺工缺电“连夜协调”、上市“一对一辅导”，彰显了政府服务温度。

阳山始终将营商环境视为经济发展的“生命线”，深化“放管服”改革，为企业发展保驾护航。

政务服务提质增效，实现27个部门817项政务服务综合受理，13个乡镇便民服务中心全覆盖，293项高频事项“一窗受理、只跑一次”，企业开办全程“零见面”网办。设立企业投资之家，累计为15家企业提供精准审批辅导，助力联合精密实现本土企业上市“零的突破”。

要素保障精准有力，出台优化营商环境系列政策文件，推动人才、土地、资金等要素市场化配置，建立“企业需求台账”，上门解决企业缺工、缺电等难题。健全社会信用体系，“信用阳山”网站整合33个部门64.08万条数据，在10多个重点领域推行分级分类监管，构建公平公正的市场环境。

招商引资成效显著，落实“一把手”招商机制，组建4支驻外招商队伍，运用“飞地招商”“产业链招商”等模式，累计对接企业及商协会259家，开展招商活动38场次，新引进签约项目21个，合同投资总额达102.41亿元，实现中能建乡村分布式新能源、中核农光互补等优质项目落地生根。

“十四五”收官之际，阳山县已构建起绿能筑基、创新引领、园区支撑、服务护航的工业高质量发展新格局。展望未来，这座粤北古邑将继续深耕绿色优势、强化创新驱动、深化区域协作，让工业经济在高质量发展的道路上蹄疾步稳，为建设宜居宜业宜游的幸福之城注入更强劲的产业动能。

南方+记者 段灿

通讯员 冯兆铭