在中国共产党东莞市第十五届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议上，东莞为2026年绘就了全力推动“九大行动”的清晰蓝图。其中，“产业提升”“消费投资提振”“环境提升”三大行动，紧扣当前经济发展关键课题，直指制造业高质量发展的核心，也为这座制造名城如何巩固自身优势、开拓未来，指明了路径。

对东莞而言，推进三大提升行动，既是对深厚产业家底的再激活，更是面向未来必须落子的关键一步。

产业提升：向“新”而行，构筑现代化产业体系

东莞产业根基扎实，工业企业达22万家，更有4个产业集群跻身国家先进制造业集群。

“产业提升”行动，意在构建一个更具国际竞争力的现代化产业体系。东莞采取“两步走”策略：一手开辟新赛道，一手夯实基本盘，持续完善“8+8+4”重点产业体系布局。

在新赛道的选择上，东莞聚焦人工智能与机器人、低空经济、半导体和集成电路三大方向苦练“杀手锏”。

依托松山湖国际机器人产业基地等平台，推动具身智能核心零部件攻关；国家人工智能应用中试基地与能力中心加速建设，为产业筑牢算力与数据基石。低空经济方面，联动培育机制与上百个起降点规划，让低空产业生态渐具雏形。半导体和集成电路产业则深耕先进封测、化合物半导体等，莞深产业协同带日益紧密。这意味着，东莞正转向从技术研发、中试孵化到产业集聚的全链条布局，力图在未来产业中抢占制高点。

拥抱新质生产力的同时，东莞也积极推动传统产业“老树发新芽”。

玩具产业向潮玩IP进军，纺织服装借AI实现定制化生产，化工产业转向电子化学品等精细领域……“十四五”期间，东莞已建成183家智能工厂（车间），超七成规上工业企业完成数字化转型。未来，将继续推动优势产业向新向优发展。

产业的升级，离不开高水平服务业的支撑。2026年，东莞将通过生产性服务业“领航计划”、建设开源鸿蒙生态城市、培育数据要素产业等措施，全力促进服务业与制造业的深度融合与“双向奔赴”。

既着眼未来、敢闯敢试，又立足当下、深耕细作，这便是东莞这座制造大市在新一轮发展浪潮中把握机遇、实现跨越的坚实底气。

消费投资提振：内外兼修，激发内生动力

外向型经济曾是东莞最鲜明的标签。面对外部环境变化，“消费投资提振”行动成为其挖掘内需、激发内生动力的关键抓手。

针对“强产品弱品牌”的短板，东莞实施品牌培育、价值提升、营销推广、品牌保护四大工程，联手全球顶级IP打造本土品牌矩阵；建设“东莞优品”展销体系，推动优质制造从工厂直达消费者，打通内销“任督二脉”。

消费场景的焕新，也在持续重塑城市生态。

滨海湾万象滨海购物村、石龙旗云广场、莞城东莞记忆首开区二期（大西路）等人气攀升，盒马鲜生加速布局，华润万象城、厚街山姆店、松山湖欢乐海岸等重大项目稳步推进……新业态、新场景、新体验，正在从根本上优化东莞的消费供给。

东莞市商务局党组书记何俊聪表示，市商务局将通过企业内销提振、以旧换新增效、“三新”试点赋能、商圈优化提升四项行动，全面提升城市消费能级。

投资是稳增长的“压舱石”。新年伊始，生益科技与松山湖签约总投资达45亿元的高性能覆铜板项目，增资扩产迎“开门红”，展现了优质项目的吸引力。

2026年，东莞将构建“发现生成—资金筹集—落地投产”的全链条工作机制：前端以投促引、场景招商，激发本土企业投资活力，生成优质项目；中端用足用好超长期特别国债、专项债等工具，拓宽筹集资金渠道；后端实施“一项目一专班”，破解落地难题，以高质量投资引领高质量发展。

东莞市投资促进局党组书记、局长麦伟林表示，市投资促进局将聚焦人工智能、低空经济等重点新赛道实施精准招商，强化全链条服务保障，并积极“走出去”，拓展全球招商网络。

环境提升：城乡融合，构筑宜居宜业家园

城市竞争的下半场，逻辑愈发清晰：优质环境吸引人才，人才集聚助力企业。

“环境提升”行动以“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为总牵引，不仅着眼于城乡面貌的“塑形”，更注重发展空间的“腾挪”与城市功能的“铸魂”，推动从“产城人”到“人城产”的转变。

面对有限的土地空间资源，东莞提出实施八大减量专项行动，通过“点线面”结合推进全域土地综合整治，向存量要空间，以“减量”实现“增效”。通过拆除“两违”、盘活低效用地等，为产业升级和生态建设腾挪出宝贵空间。

行动还强调以“片区化”推动城乡环境提质。无论是潮玩文旅片区、水濂山综合片区，还是沿东江镇村高质量发展片区，其核心逻辑都是打破镇街界限，整合资源、连片开发。探索“整村运营”模式打造“中国作家第一村”，更将文化软实力转化为发展硬支撑。

产业发展要空间，留住人才还需滋养创新的“能量场”。

东莞致力于通过功能优化提升城市承载力。提升中心城区首位度，建设松山湖城市副中心，提升滨海湾发展能级，支持厚街、寮步等5镇按小城市标准建设，构建内畅外联的综合交通体系……一系列举措让城市更宜居、更智慧，真正实现“拴心留人”。

产业提升瞄准动能转换，消费投资提振激活内需潜力，环境提升优化要素配置，当“智创优品、和美宜居”成为城市底色，东莞不仅吸引更多人才扎根、更多企业集聚，更在大湾区城市群竞合中，书写更精彩的高质量发展新篇章。

策划：靳延明

统筹：吴擒虎

采写：南方+记者 何绮莹 戴双城