1月5日，中国共产党东莞市第十五届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议（以下简称“全会”）召开。市委书记韦皓代表市委常委会作工作报告，系统总结2025年工作成效，明确2026年发展目标与任务。

松山湖作为引领东莞高质量发展的核心引擎，在报告中被多次重点提及，在科技创新、产业升级、湾区联动、城市建设、跨境电商+产业带等领域更是被赋予关键使命。

科创平台联动：打造跨区域创新共同体

全会指出，在中国科学院、教育部和省委、省政府的大力支持和现场见证下，中国科学院东莞材料所实现了“当年签约、当年筹建、当年获批、当年挂牌”，大湾区大学开办招生并实现“开门红”。东莞理工学院国际合作创新区建成启用，散裂中子源二期建设提速，先进阿秒激光设施动工，松山湖科学城与深圳光明科学城正式组建科学联盟，全市R&D投入占比达4.01%、位居全省第3。

松山湖科学城已形成“大科学装置集群+顶尖科研机构+龙头企业”的创新生态，散裂中子源已向全球开放服务，支撑国内外众多单位开展科研工作，先进阿秒激光设施作为我国重要的阿秒激光用户装置，正按规划稳步推进建设。

与深圳光明科学城组建科学联盟后，两地聚焦科研资源共享、创新要素流通，推进重大科研平台协同开放，为跨区域联合攻关、成果转化搭建了高效桥梁。

创新协同攻坚：突破关键核心技术壁垒

全会指出，要深入推动松山湖科学城与光明科学城、南沙科学城联动发展，支持“环巍峨山”科学联盟高效运作，推动两台散裂中子源共建谱仪加快投入使用，支持中国科学院东莞材料所、松山湖材料实验室与深圳先进技术研究院、先进光源研究院围绕超导材料等领域开展联合攻关。

“环巍峨山”科学联盟是松山湖科学城深化跨区域科创协同的重要载体，聚焦超导材料、量子科技等前沿领域，推动三地科研力量抱团发展。

散裂中子源共建谱仪项目正加速推进，建成后将进一步提升大湾区在材料科学、生命科学等领域的科研支撑能力，中国科学院东莞材料所、松山湖材料实验室与深圳相关科研机构的联合攻关，将有效破解产业发展中的关键技术瓶颈。

港澳青创赋能：搭建跨境交流合作桥梁

全会指出，要推动人文交流常态化，广泛开展青少年、体育、展演、非遗等领域交流活动，建强松山湖、滨海湾港澳青创基地，不断增进粤港澳三地居民文化认同与情感联结。

松山湖港澳青年创新创业基地是粤港澳青年创新创业的重要平台，聚焦人工智能、生物医药、数字创意等重点领域，为港澳青年提供办公空间、政策咨询、资源对接等全方位支持。基地通过常态化开展产业对接会、创业交流活动，促进粤港澳青年深度互动，助力跨境合作项目落地成长，成为三地人文交流与产业协同的重要纽带。

科技成果转化：构建“产学研用”闭环生态

全会指出，要强化重大科技平台的产业创新导向，坚持建用并举，依托散裂中子源加快BNCT项目、医用同位素项目实施，加强创新型核药、医学影像设备研发和就地转化；依托先进阿秒激光设施布局激光产业，推动中国科学院东莞材料所与松山湖材料实验室协同开展技术攻关和成果转化、与龙头企业共建联合实验室，争取我市产业及科研需求纳入材料所科研布局，聚焦前沿新材料、光电子及新能源等产业加强研发创新。

松山湖已建成多个国家、省级中试平台，构建起“研发—中试—产业化”的全链条成果转化体系。BNCT项目作为国产首台硼中子俘获治疗设备相关产业化项目，已进入临床试验阶段，相关技术成果正稳步推进落地转化。

科技金融融合：为科创企业注入资本活水

全会指出，要提高金融赋能水平，优化科技成果转化融资对接服务，强化创投基金、国资国企对重大科技任务和重点科技企业的保障作用，加快建设松山湖科技金融集聚区，提供“科技支行+创投基金+科技保险”等全方位服务，进一步促进金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，营造有利于原创成果涌现和高效转化的创新生态。

松山湖科技金融集聚区已集聚多家科技支行、创投机构和保险机构，形成多元化金融服务矩阵。通过推出针对性金融产品，为不同发展阶段的科创企业提供信贷支持、股权融资、风险保障等服务，重点支持种子期、初创期硬科技企业发展，助力科技成果从实验室走向生产线，为创新生态构建提供坚实金融支撑。

人才培育升级：打造高素质创新人才队伍

全会指出，要前瞻培养高素质应用型、创新型人才，纵深推进中组部、教育部人才培养试点工作，加强国家卓越工程师创新研究院建设，支持松山湖国际机器人产业基地等创新载体提速发展，推动“新工科”人才培养模式向本地高校和基础教育全学段延伸。要推动大湾区大学、香港城市大学（东莞）高质量发展，高标准建设大湾区大学滨海湾校区一期、香港城市大学（东莞）二期，支持东莞理工学院加快“申博”、“更大”，推动民办高校在各自领域办出特色、办出优势，不断增强东莞高等教育竞争力。

松山湖国际机器人产业基地、国家卓越工程师创新研究院等载体，是“新工科”人才培养的核心阵地，通过“工学一体化”培养模式，为产业输送大量应用型、创新型人才。

机器人产业突破：抢占具身智能赛道高地

全会指出，依托松山湖国际机器人产业基地、省智能机器人研究院等平台，发挥机器人产业研发和制造优势，加快切入具身智能赛道，重点攻关传感器、关节电机等核心零部件，探索建立具身智能机器人训练场，整合提升工业机器人、服务机器人等重点供应链产业链配套水平，推动工业生产、政务服务、医疗健康、应急救援、公共交通等领域开放更多应用场景。

松山湖已集聚一批机器人领域优质企业，形成从核心零部件研发到整机制造的完整产业链。依托松山湖国际机器人产业基地、省智能机器人研究院等平台，聚焦具身智能赛道，持续攻关关键核心技术，同时开放多元化应用场景，推动机器人技术在工业、医疗、政务等领域的试点应用，加速产业规模化发展。

拓斯达首款轮式人形机器人“小拓”

低空经济布局：构建全域联动产业生态

全会指出，要加快构建低空经济产业生态，建立“市+集聚区+产业基地”联动培育机制，加快编制全市低空基础设施和空域规划，建设100个低空起降点，与兄弟城市协同打造一批跨境、跨市航线，建设首批空中的士站，完善政务无人机“一网统飞”服务体系，支持水乡协同广州黄埔区重点发展整机制造、文旅体验、飞手培训等产业，推动松山湖加快布局低空创新孵化、通导监设备中试产业，统筹道滘、谢岗、万江、石排等镇街打造特色制造基地，形成多点开花、全域联动的良好发展局面。

松山湖聚焦低空经济创新孵化与中试环节，搭建专业化产业发展平台，吸引通导监设备、无人机整机研发等相关企业集聚。通过与周边镇街协同联动，构建“研发+制造+应用”的低空经济产业生态，推动低空飞行相关基础设施建设，为低空物流、低空旅游等场景应用提供支撑，助力东莞低空经济产业高质量发展。

松山湖计划打造占地7.1万平方米的融合型低空综合起降基地

产业平台提速：夯实制造业立市根基

全会指出，要进一步巩固制造业立市基础，紧扣“8+8+4”重点产业体系建设要求，精准实施延链补链强链，提速推进滨海湾新区、松山湖科学城等引领性产业平台建设，力争全年推动120宗以上重大产业项目开工、130宗以上项目投产。

松山湖科学城作为东莞引领性产业平台，聚焦半导体、人工智能、生物医药等重点领域，储备了一批重大产业项目。通过完善产业配套、优化落地服务，加快推动项目开工建设与投产达效，持续延链补链强链，强化在“8+8+4”现代化产业体系中的核心支撑作用，助力东莞制造业高质量发展。

城市功能升级：打造高品质城市副中心

全会指出，要着力提升中心城区首位度，加快推进国际商务区首开区“地标群”高品质建设，持续强化高端服务、现代金融等核心功能。要高标准建设松山湖城市副中心，加快启动松山湖第二通道建设，加快完善松山湖展演中心、华侨城欢乐海岸、国际人才社区、松山湖中心公园等一批功能配套。

松山湖第二通道建设正有序推进，项目建成后将进一步强化与东莞中心城区的交通联动，提升区域通行效率。松山湖展演中心、华侨城欢乐海岸等文化商业配套项目稳步建设，国际人才社区已完善住房、教育、医疗等基础配套，松山湖中心公园持续优化环境品质，全方位提升城市宜居宜业水平，助力高品质城市副中心建设。

松山湖华侨城欢乐海岸项目建设效果图

外贸业态创新：激活跨境贸易发展新动能

全会指出，要持续发展外贸新业态，推动企业扩大海外仓布局、优化监管服务，做强“跨境电商+产业带”，促进跨境电商综合试验区提质升级，大力发展服务贸易、数字贸易，推动更多莞企入选国家级文化出口重点企业，支持东莞数字贸易港发展。

松山湖依托自身产业集群优势，已形成“跨境电商+智能制造”“跨境电商+数字创意”等特色发展模式，推动机器人、智能终端、潮玩等优势产品通过跨境电商渠道走向全球。2025年松山湖外贸新业态发展成效显著，成功入选广东省第二批“跨境电商+产业带”试点名单，消费电子产业带成为全省重点培育的跨境电商产业集聚区，集聚跨境电商企业超300家、相关产业人才约5000人，形成以东莞数字贸易港、东莞市高新技术产品展销中心为核心的数字贸易服务体系。

站在“十五五”开局的关键节点，松山湖将以市委全会精神为指引，在科技创新、湾区协同、产业升级、城市建设等领域勇挑重担、实干攻坚，全力打造高质量发展标杆，为东莞实现“十五五”良好开局、建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞贡献松山湖力量。

撰文：黎静茹 韦基礼