编者按

以《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》为纲领，近年来，广州南沙紧扣“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的发展理念，组织开展“广州南沙新区总体城市设计优化提升”工作。

为打破专业壁垒，以通俗易懂的解读、贴近生活的视角，围绕市民关心的空间议题，深入浅出地解析总体城市设计的核心要义，让读者朋友得以轻松读懂总体城市设计，即日起，广州南沙经济技术开发区规划和自然资源局与南方+策划推出总体城市设计系列宣传，诚邀广大读者共同展望南沙未来图景。

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你是否曾觉得，有的城市让人流连忘返——街道宽敞、绿树成荫，转角就能遇见精巧的店铺，总想多逛一会儿；而有些地方，却让人只想匆匆离开，满眼是围墙与车流，冰冷而缺乏生趣？

首先，要分清三个容易混淆的概念：

城市规划是制定发展蓝图，回答“哪里建什么”的问题，例如划定居住、商业、生态区域，关注土地性质和开发强度。

建筑设计则是聚焦于单个“演员”的造型与演技，决定一栋楼、一座桥的外观、功能和结构。

总体城市设计扮演的是“翻译官”和“总导演” 的角色。它把宏观的城市规划战略“翻译”成具体、可感知的空间场景；同时，作为“总导演”，统筹协调所有“演员”（建筑、街道、公园等），确保它们同台演出时，呈现的是一幕和谐、精彩、富有魅力的整体大戏。它的核心任务，是塑造城市的整体形态、风貌特色和空间品质。

庆盛枢纽土地利用规划。

庆盛枢纽城市设计。

“宏伟蓝图”如何变成身边的风景？

一份优秀的总体城市设计，能用街道、广场、绿地、建筑轮廓这些“语言”，把抽象的容积率、建筑密度等规划指标变成人人都能感受的“空间故事”。一条遮风挡雨的骑楼连廊、一个拐角遇见的口袋公园、一组错落有致的建筑天际线……都是设计送给城市的温情细节。

城市设计通常会聚焦以下四个层面，为城市“塑形”与“凝神”：

定骨架：塑造清晰有序的整体形态

它关注城市的天际线是否起伏有致，建筑群是否疏密得当；它会构建清晰的公共空间序列，比如重要的景观廊道、视线通廊，确保市民能在城市中望山见水。在南沙的语境下，这意味着要梳理好“山—城—田—江—海”的格局，让城市生长与自然本底有机融合。

灵山岛视点天际线。

显特色：挖掘与彰显独一无二的气质

每座城市都有自己的基因。城市设计要做的，就是挖掘本地的自然山水、历史文化和气候特点，将其转化为空间语言。对于南沙而言，如何让“岭南风情”与“滨海风貌”在现代城市中创新表达，避免“千城一面”，正是设计的精髓所在。

蒲州广场-南横岭南体验街。

营场所：打造充满活力的公共空间

这是与市民体验最直接相关的部分。街道——是否适合步行？是否有绿荫和有趣的沿街界面？滨水区——是冰冷的防洪墙，还是可以亲近、游玩的生活岸线？公园广场——是否让人愿意停留、交往？如何激活南沙城市公共空间的活力，重要的是要将城市从“车行优先”的机器，转变为人性化的“生活舞台”。

以人为本的街道断面设计。

立规矩：建立保障品质落地的设计规则

设计不能只停留在美好蓝图。总体城市设计会制定一系列管控要素与设计准则，例如对建筑的高度、色彩、退线、贴线率提出引导，对街道的断面、绿化、家具进行规范。这就像为城市的“生长”立下确保美感和协调的“规矩”，确保未来的每一个新建项目，都能为城市整体加分，而非减分。

中心片区管控导则。

描绘迈向现代化人民城市的精巧画卷

南沙的城市生长，始终伴随着对空间品质的追求。从早期确立发展框架，到为重点片区精雕细琢，设计的笔触愈发细腻。

在南沙发展的早期，已经开始总体城市设计的探索，提出了区域发展的总体格局与城市愿景，为南沙勾勒出发展蓝图，成为推动区域崛起的重要起点。

进入中期深化阶段，南沙开始为重点片区精雕琢磨“生活肌理”。在庆盛枢纽片区、南沙枢纽片区、南沙湾等重点区域，通过“绣花功夫”式的城市设计，塑造出更加多维立体的城市形象：庆盛枢纽引入港澳城建标准与管理机制，通过建筑密度分层管控、建筑退线缩窄等手段，营造功能混合的科创街区和港式风情的生活街区，建设协同港澳的国际化精致城区；南沙湾通过珠江口游憩商务区和海洋文化休闲区的建设，塑造国际交往与滨海休闲空间，通过山海联通径、滨海活力径等慢行系统，实现山海景观与文旅功能的有机结合。

但新的挑战也随之浮现：各片区标准不一，联系薄弱，海岸带公共空间不连续，城市天际线不凸显，如同一个体格强健却协调性不足的巨人。城市的发展让人振奋不已，却缺少一些生活的温度。

如今，面对人口加速导入和居民对高品质生活的迫切期待，南沙的城市发展命题已从“搭建框架”升级为“充盈活力”，设计的焦点也相应从“宏大建设”转向“人本营造”：

在滨水地区，设计旨在打造开放共享的活力客厅，让市民能亲近水、享受水，打造湾区水生活目的地。

滨水地区岸线设计示意。

在街道空间，通过精细设计，让街道不仅是通行的通道，更是漫步、休闲、社交的生活走廊。

城市街道空间设计示意。

在特色片区，如庆盛枢纽、南沙湾等地，南沙探索融入国际化元素与岭南风韵，营造功能混合、步行友好的街区氛围。

岭南特色街区设计示意。

这一切的努力，都指向一个终极目标：建设现代化人民城市，实现南沙从“有房子”到“有温度”、从“能住人”到“想住人”、从“建得成”到“建得好” 的完美蝶变，让各个片区的空间协同共生，为整座城注入统一又独特的魅力。

共筑一座形神兼备的理想之城

城市设计，设计的从来不只是物理空间，更是生活本身。它是一项为城市框架注入活力与温度，将功能性的“城”转变为有生命力的“家”的创造性工作。

南沙，正站在一个新的历史起点上，通过这次总体城市设计的优化提升，它不仅在勾勒一座“全球未来之城”的宏伟轮廓，更在精心培育一个“岭南山海花园”的鲜活生命力。这场关于城市未来的探索，答案或许就藏在每一位市民对美好生活的期待里，藏在每一处精心设计的空间所带来的感动中。我们期待，一个神形兼备、宜居宜业的南沙，从蓝图走向现实。

南沙总体城市设计效果图。

撰文：余妍玲

通讯员 广州南沙经济技术开发区规划和自然资源局 广州南沙新区规划设计研究院