文 | 青的蜂

支持广州建设大湾区贸易数字化赋能中心，支持横琴实施科研数据跨境管理试点，鼓励境外投资者依法在粤设立营利性、非营利性养老机构，促进文化、知识产权、中医药、语言服务等特色服务出口基地集聚发展……

1月4日，《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于以高水平开放推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施意见》公布。

（一）

服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域。

当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，促进服务贸易提质增效，有利于应对外部复杂局势、培育国际竞争新优势。

而随着人工智能、大数据、区块链等数字技术加速创新，服务贸易也不再局限于旅游、运输等传统形态，有了更广泛的外延。比如，借助数字技术，金融、咨询、教育、医疗等也能实现低成本的传输、交易和消费，这大大增强了服务产品的可贸易性。

可以说，这两大贸易已成为最具发展前景、最具发展活力、增速最快的贸易形式。

也正因如此，我国数字贸易、服务贸易同货物贸易一道，成为贸易强国建设的“三大支柱”——

2024年，我国服务贸易实现快速增长，全年服务进出口总额约7.5万亿元，成长为稳外贸的重要引擎。

而数字贸易表现尤其亮眼，可数字化交付的服务进出口总额达2.9万亿元。同时，我国数字经济规模稳居世界第二，数字技术应用场景日益丰富，消费市场潜力巨大。去年，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见》明确提出，到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上。

（二）

中国外贸看广东。

广东是经济大省、外贸大省，外向型特征显著，发展数字贸易和服务贸易两大支柱更具有坚实基础和广泛支撑。

从产业基础看，广东拥有全部31个制造业大类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展，形成9个万亿级产业集群，低空经济、数字文娱、数字技术、人工智能、数字生态、跨境电商等贸易领域的新动能加速形成。

从贸易基础看，2024年广东服务贸易规模突破1.3万亿元，数字贸易规模突破6800亿元，贡献超全国五分之一比例。

产业规模叠加技术领先、业态多元等多重优势，贸易发展前景十分广阔。

同时也要看到，“高歌猛进”的营收增速背后，新的挑战接踵而至。

比如，核心技术服务、高端护理服务等高质量供给不足，数字经济、高端医疗等领域开放程度相对滞后，金融、科技、跨境服务等专业人才缺口仍然较大。

（三）

这次出台的新规，从大力发展数字贸易、推进服务贸易创新发展、拓展国际市场布局、强化保障支撑体系等方面，提出18条意见，对于促进对外贸易创新发展，以高水平开放推动数字贸易和服务贸易高质量发展，具有重大意义。

综观18条实施意见，均紧紧围绕“以高水平开放”展开。

在数字贸易领域，提出支持横琴、南沙、前海进行试点，有利于构建数据跨境流动便利化服务体系。

在服务贸易领域方面，提出落实跨境服务贸易负面清单管理制度、放宽服务贸易领域市场准入、扩大国际运输服务贸易等，彰显了对接国际高标准经贸规则的决心。

在拓展国际市场布局方面，突出搭建企业出海服务平台，深化服务贸易国际合作。

在强化保障支撑体系方面，提出便利专业人才跨境流动，优化跨境资金流动管理，加强知识产权保护和运用等，也有很强的针对性。

概言之，广东以高水平开放推动数字贸易和服务贸易高质量发展，既是应对自身发展瓶颈的必然选择，也是服务国家贸易强国战略的责任担当。

随着新政落地实施，期待广东能加快突破堵点卡点问题，激活贸易发展新动能，加快贸易强省建设，在数字贸易国际枢纽建设、粤港澳服务贸易协同发展等方面形成更多可复制的经验，助力我国在全球贸易竞争中占据更有利地位。