2025年12月30日下午，由佛山市新闻传媒中心主办的“2025年度佛山口碑服务案例展示交流会”在佛山市新闻传媒中心1号演播厅举行。佛山市司法局凭借与南方电网广东佛山供电局联合打造的“‘一站式、全天候’电力公共法律服务生态体系”的创新案例，荣获2025年度政务典范服务案例奖项。佛山市司法局党组成员、副局长陈泳槟上台领奖，佛山市企业公共法律服务中心负责人余莹歆作为政务典范代表作典型案例分享嘉宾，向与会各界代表展示了这一政企协同深化法治建设创新的标杆成果。

打造“电力样本”：赋能佛山产业发展

当前，佛山正以“再造一个新佛山”的魄力全力构建现代化产业体系。电力作为城市发展的“能源心脏”，2024年全社会用电量已突破850亿千瓦时，2025-2027年电网规划投资将超300亿元。然而，涉电纠纷专业性强、传统法律服务响应滞后等问题，一度成为制约产业升级与民生服务的瓶颈。

为此，佛山市司法局与佛山供电局以“敢饮头啖汤”的精神，于2025年签署《电力领域法治建设合作框架协议》，首创“一站式、全天候”电力公共法律服务生态体系。该体系通过实体平台、智慧载体、专业机制“三位一体”的深度融合，将司法行政的“法治温度”与电力服务的“民生热度”紧密结合，为企业与群众提供全天候、精准化的法治保障。

电力是经济的血脉，其专业性强、关系民生。针对“电力出海”法律支持缺位、涉电纠纷调处周期长、源头预防不足等行业痛点，市司法局与佛山供电局携手破局。在分享中，余莹歆生动介绍了电力公共法律服务体系的创新亮点：

实体平台扎根一线，服务触角直抵基层。全市首个电力公共法律服务工作站落地南庄供电所，设立“电力法治小屋”“法律明白人”工作室等功能区，配备智能终端与普法资料，实现“办电即普法”，推动法律服务深入行业一线。依托智慧服务全天候，数字赋能打破时空限制，将公法服务体系融入智慧服务载体，创新推出自助法律服务终端，支持企业与居民随时查询、咨询法律问题，并引入“云调解”系统，实现异地在线纠纷调解，让群众无需奔波即可高效解决争议。机制联动则实现高效解纷，网格化协作显著提升效能，通过构建“三横三纵”网格化联动网络，横向联动法庭、公安、非诉中心，纵向整合市、区、镇三级资源，将纠纷调解成功率提升至98.21%。

余莹歆特别以三水区某企业在分布式光伏项目申请分户过程中产生的纠纷为例，说明通过专业调解的方式，既引入新投资方，又保障原投资方收益，实现多方共赢，这正是法治优化营商环境的生动体现。

从“点”到“面”：让法治助力佛山

构建一流的营商环境

“电力样本”的成功，验证了佛山市司法局主动服务营商环境的探索思路的可行性，但其更深层的意义在于，它体现了佛山企业公法服务从“普惠均等”向“精准滴灌”的战略跃升。市司法局的核心逻辑，是以无数个这样的“点”的突破，连成服务“面”的覆盖，最终营造出一流的法治化营商环境“体”。主要从两个维度进行系统建设：

一方面，以实体平台与机制创新，筑牢“生态根基”。平台从“有形覆盖”到“有效赋能”：佛山市司法局不仅建成了全省首个实体化的市级企业公共法律服务中心，更陆续推动建成了中央法务区、涉外公法服务中心、金融国际仲裁院以及电力公法站等一批特色平台。这让企业不仅能“找到门”，更能“进对门”“办成事”。

机制从“单兵作战”到“系统集成”：佛山市司法局大胆打破司法行政内部壁垒，创新落地“调解+仲裁”、“公证+鉴定”、“律师+公证”等一系列衔接机制。例如，针对一起2300万元的合同纠纷，启动“调解+仲裁”确认机制，仅用18天就尘埃落定，比常规程序节省42天。这种“一站式”纠纷解决，为企业节约的是真金白银的时间成本和机会成本。

另一方面，以广泛外部联动与精准服务，构建“服务共同体”。市司法局深知企业的法律需求复杂多元，绝非单一部门所能满足。因此，佛山市司法局主动对外广泛联动人社、税务、商务、市场监管等关键职能部门，建立常态化的沟通与合作机制。通过这种联动，相关部门能及时向企业宣传最新的产业法规与惠企政策，形成合力，共同为企业发展清障护航。

未来，佛山司法局将持续以“再造一个新佛山”的使命感，强化市级统筹，让法治如电力般成为城市发展的基础设施，擦亮营商环境金字招牌。这一探索不仅为湾区法治治理提供样本，也为中国式现代化城市治理贡献佛山智慧，它赋能的不仅是产业发展，更是一座城市的未来。

（来源：佛山市企业公共法律服务中心）