当前，广东正把全域土地综合整治作为破解城乡发展不平衡、推动乡村振兴的重要抓手，在全省范围内系统推进。作为粤北山区县，始兴县被纳入重点探索区域，围绕“人、地、钱”要素统筹，推动村庄空间重构和发展方式转变。

近日，始兴县顿岗镇周所村未来社区一期最后一批131套新房完成抽签。这意味着，这个规划建设330余套新型农房的社区，已基本完成分配，即将整体交付使用。

抽签当天，签号逐一念出，村民现场确认房型和面积。19岁的曾伟豪抽到87号签，分到一套80平方米的住房。

“前后看过好几次房子，样板房也进去看了，结构、采光都还可以。”他说。最初家里并不支持搬迁，担心生活不方便，但在多次实地查看后，态度逐渐转变，“房子是实实在在建出来的”。

这一幕，正是全域土地综合整治在基层落地的一个具体切面。

从零散分布到集中安置，村庄空间重构加快推进

在全省推进全域土地综合整治的背景下，始兴县将重点放在村庄空间结构调整上，推动居住集中、用地集约。

过去，周所村房屋分布零散。一部分紧贴公路而建，长期受车流噪声影响；一部分散落在田边、山脚，基础设施条件较弱。年轻人大多外出务工，村内常住人口老龄化明显，公共空间利用效率不高。

未来社区建设启动后，周所村成为这一轮空间重构的重要试点。

周所村未来社区一期共建设农房331套，统一规划为两层半结构，同步配建道路、绿化和公共活动空间，农房分三批通过抽签方式分配，目前已有多户完成入住。

58岁的张堂雄是第一批入住者之一。此前，他家住在公路边，夜间噪声较大。“晚上车多，门窗不敢常开。”搬进新社区后，他的生活环境发生明显变化，“现在房子都在里面，不直接对着路”。

居住集中后，村民的活动范围随之改变，村庄内部逐步形成稳定的生活圈。

从“要我搬”到“我要搬”，基层工作把账算到群众心里

在全域土地综合整治中，如何回应群众对搬迁、安置的现实关切，是各地普遍面临的问题。

项目启动初期，周所村同样存在观望情绪。不少村民担心拆旧建新后利益算不清、生活不适应。对此，始兴县在前期推进中，对全村开展了五轮“地毯式”摸排，逐户核实人口、宅基地和住房情况。

沟通并未停留在政策层面，而是围绕群众最关心的三笔账展开：

自建与集中建设的成本账，居住环境改善带来的生活账，以及村庄集中后未来发展的长远账。

在实施过程中，周所村还保留并整修了风水塘、挡墙等具有宗族记忆的空间节点，减少了空间重构带来的心理隔阂。

随着建设进度逐步显现，报名户数从最初的80户增加到近600户，村民态度发生明显转变。

“算得过账，我就来。”村民组长吴晓金这样形容自己的选择。在他看来，集中建房免去了自建成本，房屋质量和公共配套统一保障，“对一家一户来说，风险反而更小”。

土地要素重组，服务全市产业与乡村振兴布局

居住集中后，土地要素开始释放更大空间价值，这也是全域土地综合整治的关键目标之一。

在整治框架下，周所村采取“先安置、后搬迁、再复垦”的方式，逐步腾退零散宅基地，压缩建设用地规模，人均宅基地面积明显减少。

同步推进的耕地整治中，原本碎片化的小地块被连片整合，5亩以下小图斑数量大幅下降，为农业规模化经营和产业导入提供了基础条件。目前，周所村已完成近1000亩土地流转，正在进行土壤改良和水肥系统建设。

在此基础上，始兴县引导产业进村。原周所小学被盘活改造，引入水榭温泉度假项目和科技小院农业基地；立体植物工厂、高密度生态养鱼等项目陆续推进，周前古村风貌整治、“周前艺术公社”等文旅项目同步实施。

随着产业布局推进，一部分村民从单一土地耕作者，转变为参与土地流转、项目用工和集体经济分红的多重收益主体，逐步形成“租金+工资+分红”的收入结构。

在全省、全市系统推进全域土地综合整治的大背景下，周所村的变化并非个例，而是基层探索如何把政策要求转化为群众可感可及变化的一次实践。

从集中安置到土地连片，从空间重构到产业导入，变化发生在房子里、道路上、田地中，也正在影响村民对未来生活的判断与选择。

南方+记者 范永敬