茶香氤氲的调解室内，当事人双方握手言和，争执在无形中得到化解；遍布县区、镇街的综治中心提档升级后群众“一站式”解纷；古城的大街小巷中，义警来回巡城守护岁月静好；在政法干警的全程守护中，四海潮人在平安中相聚……

在潮州，平安浸润于这样一幕幕的寻常烟火中。“十四五”时期，在潮州市委的坚强领导下，潮州市委政法委自觉扛起护一方平安、保一方稳定的政治责任，持续擦亮平安底色，群众安全感满意度、平安建设工作满意度持续提升。

群防群治获省推广 平安可感可知

平安是民生福祉所系，也是社会发展之基。

为铲除黑恶势力滋生的土壤，潮州市委政法委常态化开展扫黑除恶，打击突出违法犯罪，让安全可感可知、城市井然有序。2025年以来，有效打掉多个恶势力组织和普通涉恶团伙。同时，严打“黄赌毒”“盗抢骗”等突出违法犯罪，全市刑事治安警情总数同比下降。

在治安环境优化方面，潮州纵深推进重点专项工作：如优化重点人群服务管理，集中排查化解家庭情感、邻里、债务等矛盾纠纷，深入开展“隐患排查治理年”行动和安全生产治本攻坚三年行动等。

建设平安潮州，既是政法机关的主责主业，同样也离不开人民群众的广泛参与。

由2万多名群防群治力量组成的古城“移动哨兵”、海上“瞭望哨”、考场及重要会议的“守护者”，如今正成为潮州一道亮丽的风景线。潮州充分发动群众、依靠群众参与重要节点和重点部位的秩序维护和安全防控，由此形成“潮州红袖章”群防群治创新实践，织就一张横向到边纵向到底的“平安网”。该实践案例获平安广东建设会议肯定推广。

既要守护今天的平安，更要护航未来的希望。潮州常态化开展预防和治理未成年人违法犯罪工作和学生欺凌排查治理工作，2025年实现学生欺凌“零发生”。同时，通过“联校社工”协同机制联动“双百社工”进驻21所试点学校，构建起“监测—报告—处置—回访”全链条防范体系，实现学生欺凌早发现、早干预。

推动“潮式”解纷成基层治理“法宝”

一张张“平安答卷”展现了潮州推动矛盾纠纷发现在萌芽，化解在基层的治理思路。

其中，以“文化+”为核心的“潮式”解纷模式频繁出圈。发源于潮州工夫茶的“茶文化六步调解法”作为解纷止争的“法宝”成为推向全国全省的治理品牌；从宗祠走出的矛盾纠纷化解机制成为具有复制推广意义的解纷模式。

2025年以来，潮州运用“茶文化六步调解法”调处案件10102件，调解成功率达98%以上。2024年，潮州市“宗祠文化+家风文化”解纷新模式入选全国新时代“枫桥经验”100个优秀案例，有关经验获中央政法委《长安评论》推广。

解纷不只需要“秘诀”，还要有力量和场地等硬件支撑。潮州着力完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，提升各县区、各镇街综治中心的实战能力，让群众遇事有地方可说、有力量可依、有机制可寻。

潮安区综治中心设立“一厅三区五室十二岗”，推动6个部门常驻、13个部门轮驻及9大行业性专业性调解委员会随叫随驻。饶平县与新建信访大厅同规划同建设，节约空间资源。湘桥区统筹整合资源优化功能区设置，全市3个县级综治中心完成规范化建设并投入实体化运作。

在此基础上，潮州提升县、镇两级综治中心运作效能，创新出台“每日7件关键事”“六大纪律”“八项注意”等工作指引，推动形成矛盾纠纷全链条闭环处置体系，有效增强综治中心前段发现和实质化解能力。

如今，潮州群众在家门口就能找到解决问题的渠道，实现诉求“只进一扇门、最多跑一次”。2025年以来，全市各级综治中心共排查化解矛盾纠纷8430件，处理网格事件44万余件，有效维护基层平安稳定。

法治“金钥匙”打开发展“多重门”

最持久的平安根系于法治。潮州市委政法委统筹各级政法机关发挥法治稳预期、固根本、利长远作用，让法治护航高质量发展。

在2025年11月底举行的第二十三届国际潮团联谊年会中，潮州千余名志愿者用暖心服务护航全球潮人的“回家路”，绘就年会最温暖底色。

保障志愿者的权益，就是守护一座城市的温暖。新出台的《潮州市志愿服务促进条例》将于2026年1月1日起正式施行，进一步深化法治潮州建设。

近年来，潮州围绕“百县千镇万村高质量发展工程”等领域，坚持“小切口”“小快灵”立法，以良法善治开创法治新局面。同时，持续完善数字化法治建设，推动省政法跨部门大数据办案平台在潮州推广应用。

在优化法治化营商环境方面，潮州立足陶瓷、茶叶、海洋特色产业，探索建立地理标志保护新格局，创新一系列具有沿海特色的法治护航措施，为全市经济高质量发展筑牢法治屏障。

筑好法治之基还需行好法治之力。潮州着力推动法律服务下沉基层，创新开展法学专家咨询工作进驻县区综治中心、随驻镇街综治中心，参与基层社会治理。

“铁军”+“勇士”硬核筑牢安全盾

作为平安建设的核心主力军，政法干警队伍不仅要当好打击犯罪、维护稳定的“刀把子”，更要当好服务群众、化解矛盾的“和事佬”。

潮州政法系统开展政法干警“充电”“补钙”培训活动，让广大政法干警坚定理想信念，筑牢忠诚之基，淬炼过硬本领。同时，遴选优秀政法人员开展政法英模宣讲报告会，彰显队伍良好精神风貌。2025年，全市1个集体和2名个人荣获平安广东建设先进表彰。

潮州还注重发挥榜样力量，让凡人善举汇聚成炽热星火。2025年9月，潮州市委政法委、潮州市见义勇为基金会慰问组专程前往贵州省安顺市，看望慰问在潮州为救人而不幸牺牲的安顺籍青年刘亮的父母，传递关怀与敬意。

“刘亮是潮州人民的英雄，也是贵州人民的骄傲。潮州人民永远不会忘记他。”潮州市委政法委相关负责同志介绍，为让良善之光恒久闪耀，潮州建立市、县（区）两级见义勇为评定委员会，形成覆盖全域的认定和表彰网络。同时，协调推进见义勇为勇士在保险服务、医疗等方面的保障政策落实，为其提供伤亡救助保障。

如今的潮州大地，见义勇为蔚然成风。2025年，潮州3人荣登全国见义勇为勇士榜。2022年至今，全市、县两级见义勇为评定委员会共评定见义勇为人员107人。

从一杯工夫茶的耐心细致，到基层综治的点滴之功，再到法治绘就的一幅幅好“枫”景，潮州用一项项扎实举措筑牢安全防线。站在“十五五”的起点上，潮州政法系统将统筹发展与安全，筑牢安全屏障、优化法治环境、夯实治理根基，建设更高水平的平安潮州，让城市的每个角落焕发温暖与力量。

文：陈柔燕