近日，第十三届广东省“先锋杯”工作创新大赛决赛成功举办。大赛以“抓党建促发展 聚合力谋新篇”为主题，分发展提质、服务增效、党建赋能三个类别，共有来自全省21个地市党政机关以及省直、中直驻粤单位约5000个项目参赛。

佛山市人民检察院参赛项目“全国首创检察公益诉讼‘四向四盾’党建工作法 以高质效履职促进绿美广东高水平保护”获党建赋能类三等奖。

全国首创检察公益诉讼“四向四盾”党建工作法 以高质效履职促进绿美广东高水平保护

党的十八大以来，市检察院“益心为公”工作团队自觉扛起、做实“公共利益代表”神圣职责，针对制度机制保障不足、跨区域跨部门协作不畅等问题，运用“四向四盾”党建工作法，以高质效履职促进绿美佛山高水平保护。

政治建设向上提 筑牢理念融合之盾

坚持政治站位向上提。建立党建业务相融互促“双学双讲”机制，不断增强守护佛山绿水青山的思想自觉和行动自觉。

坚持请示报告向上提。在省内率先建立府检共商、“河（湖、林）长+检察长”等协同工作机制，不断凝聚生态环境治理合力。设立全省首个市级公益诉讼专项资金账户，为修复受损公益提供强有力资金保障。

坚持民生工程向上提。聚焦饮用水源地、社区环境保护等民生热点，部署开展“检护民生”专项行动，既注重依法保护国家和社会公共利益，也注重保护企业、个人发展权益，积极探索通过分期支付、替代性修复等方法帮助涉案当事人纾困发展，切实防止“案件办了，企业垮了”。

组织建设向前移 打造路径融合之盾

将专项工作作为“头雁”工程向前移。聚焦突出违法问题，党组书记领题攻坚、支部书记立项书记改革项目，部署专项行动，对西江、北江等流域公益诉讼案件中探索增殖放流、补植复绿、碳汇补偿等损害赔偿方式，形成生态修复“闭环”。

将抓中心工作作为“重点”工程向前移。市、区两级组建生态环境党员攻坚队，联合有关部门共同建立“佛山市检察公益诉讼实践基地”。一宗案件作为全国示范案例在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上展示。

将服务群众作为建设“堡垒”工程向前移。打造“益心为公1+1”党建品牌，组织开展支部书记进社区等活动，开展涉河、林生态巡护28次，招募来自社会各界志愿者在线提供生态环境损害线索。

制度建设向后延 构建机制融合之盾

坚持以办案促建制护实效向后延。建立穗深佛莞保护珠江生态环境公益诉讼检察联盟，先后与多个职能部门联签出台工作机制文件，通过联合办案、互聘助理等方式高效解决跨区域跨部门重点问题。

坚持以地方制度支持促进工作实效向后延。协助人大常委会在省内率先出台《佛山市人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，推动加强检察机关与行政、审判、监察机关的协作配合。

坚持以大数据攻坚创新机制推动公益保护机制建设向后延。组建“公益诉讼+检察技术”综合办案团队，运用无人机、3D建模等多种方式深入调查取证。搭建“12345+12309”服务热线，联动财产查控平台、水污染防治作战系统等19个智能化大数据平台，自主研发11个公益诉讼类大数据法律监督模型被全国推广应用。

作风建设向下沉 淬炼队伍融合之盾

坚持党性党风党纪一起抓。深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《公益诉讼七条禁令》，坚持将意识形态工作与作风建设、检察业务紧密结合。

坚持开拓发展向下沉。打造“公益诉讼走基层∙百镇千村万户行”特色活动品牌，深入基层开展生态环境保护志愿服务、普法宣传活动23场。

坚持以上率下优良作风向下沉。围绕涉生态环境专项问题设立“党员先锋岗”，上线佛山党风政风行风直播节目，现场解答群众急难愁盼问题，支部书记牵头设立民生微实事清单，逐一“面对面”解决基层反馈问题34项，让生态诉求有人应，检察服务看得见。

来源：市检察院机关党委、公益诉讼检察部