“水管堵了，一个电话就有师傅上门，还是街坊里手熟的老师傅，我们很放心！”

“益食堂的煲仔饭13元还送例汤，吃着香心里更暖。”

“下楼走几步就到社区党群服务中心居家养老馆，理疗很方便，还可以预约陪诊服务……”

这些让居民点赞的便利与实惠，源自江门市蓬江区白沙街道一个充满活力的新探索。

面对老旧小区集中、老龄化加剧、服务供给不足等普遍性治理难题，蓬江区坚持以党建引领，探索公益性与市场化相结合的可持续发展路径，成立了社区社会企业——善邻社区服务公司。

自成立以来，社区公司探索“小生意+大公益”“公益+低偿+市场”的运营模式，开启“以运营反哺公益”的新路径，推动社区服务从“外部输血”到“自我造血”的转变，让党群阵地更具活力、服务更有温度，提升社区服务力。

江门首家社区社会企业——象山·善邻社区服务有限公司。

探索：社区办起“自己的公司”

面对资源有限、需求多元的现实挑战，蓬江区白沙街道象山社区党委率先破题。

今年1月，江门首家社区社会企业——象山·善邻社区服务有限公司正式揭牌。公司由社区党委牵头，居委会持股，社区党组织书记兼任社区公司负责人，“两委”干部、热心居民任公司职工，确保社区自治属性不变、公益底色不改。

公司推出“两张清单”：一份是包含义诊义剪、法律援助等10项的“公益性无偿服务清单”；另一份是涵盖养老托幼、家居维修、技能培训等8类36项的“专业化有偿服务清单”。居民可按需“点单”，享受便捷、实惠、可靠的服务。

社区“益食堂”是这一模式的缩影。通过与国企、餐饮企业合作，提供近50种菜品，低保长者仅需2元、普通居民13元即可享用营养餐。运营5个月来，供餐近1万次，营业额11万元，每月实现利润约1150元。

“基层治理的痛点，往往藏在群众日常的‘柴米油盐’中，所以我们做的是小生意，赚的是贴近成本的‘辛苦钱’，图的是街坊邻居方便。”社区党委书记、公司法人代表刘晓梅介绍，公司联动医疗机构、家政企业、优品超市等多元社会力量，专注家政维修、养老助餐、就业帮扶等民生琐事，运营11个月来，营业额约31万元，累计投入3万余元用于更换广角镜、加固楼道扶手、检修健身器材等微改造。

“经营主体入驻社区的首要条件是价格亲民、质量不打折。”刘晓梅表示，这种“贴成本、重口碑”的策略赢得了居民信任。

“找社区公司，放心又省心，是自家好邻居！”居民们的口碑，印证了模式的成功。

扩容：从“1”到“1+4”的品牌矩阵

与邻为善，以邻为伴。象山的试点探索产生了辐射效应。

今年8月，白沙街道甘化、江华、复兴、圩顶4个社区的“善邻”公司同步揭牌，“善邻”品牌进入规模化发展的2.0阶段。

“既要复制象山模式，更要突出各自特色。”白沙街道相关负责人介绍，4家社区公司企业在共享“善邻”品牌资源的同时，因地制宜打造特色服务矩阵：

各社区在共享品牌与基础模式的同时，因地制宜，打造“一社一品”特色服务矩阵：

甘化社区依托医疗资源，主打“康养陪诊”，实现“楼下看病、楼上养老”，并探索“时间银行”互助养老模式。

白沙街道圩顶社区善邻公司。

圩顶社区挖掘历史街区资源，设计文旅研学路线，开发文创产品，推动“流量”变“留量”。

江华社区针对老旧小区“小修小补”难题，推出“邻里住宅维护”服务，成为居民身边的“房屋管家”。

复兴社区聚焦零工市场，搭建信息对接平台，精准匹配企业用工与居民就业需求。

“开始觉得是形式，现在才知道是办实事！”复兴社区张阿姨在“零工市场”找到灵活岗位后感慨道。四家企业延续“两张清单”模式，在提供基础服务的同时发展特色项目，形成“基础服务保民生、特色服务显温度”的温暖网络。

深化：小公司背后的“大治理”

从一家试点到五家同行，“善邻”模式的意义，已经超越了提供便民服务本身，更深层次地触及了社区治理的现代化。

在制度设计上，公司由社区党委牵头，居委会持股，引入各类经营主体，建立“保底+溢价分成+公益反哺”机制，形成“资源盘活—服务创收—反哺民生”的良性循环。

象山·善邻社区服务有限公司坚持公益属性，收益反哺居民。图为修建居民楼道扶手。

在运营架构上，构建起“社区党委统筹、企业市场化运营、居民监督参与”的三位一体模式。社区党委把握方向，专业团队负责运营，居民通过议事协商、财务监督等方式参与治理，确保“小公司”扎根社区、服务社区。

在治理成效上，最动人的变化发生在邻里关系之中。各社区广泛挖掘“宝藏居民”，组建“便民服务人才库”。象山社区已有18位水电工、理发师等能人“入库”，居民需求通过公司智能派单，邻里技能得以互助共享。这既解决了“小修小补难找人”的问题，也让邻里间守望互助的氛围更浓了。

在保障机制上，蓬江区、白沙街道则为社区企业的成长提供了坚实的支撑，出台政策明确其地位，建立培训体系提升运营能力，为社区企业护航。

目前，“善邻”矩阵已覆盖白沙街道5个社区，服务惠及数万名居民。“琐事有人管、难事有人帮、社区有温度”的邻里生态正在这里蔚然成风，党群阵地因“自我造血”而持续活跃，社区服务因贴近民心而温暖常在。这一探索实践不仅解决了老旧社区的服务难题，更为基层治理现代化探索了新路径。

采写：南方+记者 任龙 通讯员 陈艺锋 黄晓东

图片：受访单位供图