一张立体智能的综合交通大网，正重塑这座城市的时空坐标。

佛山港货物吞吐量历史性突破亿吨，成为全省首个且唯一的内河亿吨大港；获评“国家公交都市建设示范城市”，有力构筑起大湾区“一小时生活圈”的现实图景；珠三角枢纽（广州新）机场获国家批复建设，为佛山打开直联世界的“天空之翼”……交通的跨越，是佛山“十四五”期间城市空间格局不断拉开的缩影。

交通之“快”，定义了城市发展速度。而城市肌理的“精绣”与治理智慧的“进化”更俯拾皆是：曾经灰暗的桥下空间，悄然变身活力公园；静默而深刻的“数字革命”，让城市风险“秒级响应”。一条路的贯通、一片绿的铺展、一个智慧中枢的建成……共同勾勒出佛山在“十四五”期间城市能级蝶变。

筋骨强基：立体交通重构湾区时空格局

佛山的交通变革，是一场始于地下、延展于地表、通达江海、连接苍穹的全方位进化。

2021年12月28日，载入佛山史册。这一天，地铁2号线一期开通运营，标志着佛山轨道交通告别了仅靠广佛线连接的“单线时代”，首次贯通禅城、南海、顺德三大核心区，并直连广州南站枢纽。这条全长32.4公里的东西动脉，成为激活城市内部循环、提升区域连接能力的“黄金走廊”。

轨道交通的脉动，深刻重构了商业生态与生活节奏。“地铁开通后，我们店的‘朋友圈’扩大了几十倍，生意好了很多。”在地铁2号线石湾站附近经营陶瓷店的林秀兰感触尤深。以往，外地客商常因周转不便却步；如今，从广州南站出发，无需换乘可直达“南国陶都”腹地。这不仅是生意的增长，也是城市区位价值提升的微观印证。

此后两年，佛山地铁网络以前所未有的速度延展交织。2022年，广州地铁7号线西延顺德段、佛山地铁3号线首通段接连开通，3号线与2号线在湾华站形成关键的“十字换乘”。至“十四五”末，佛山地铁运营里程从不足40公里跃升至约150公里，实现近三倍跨越，网络化格局初步成形，极大增强了中心城区的集聚与辐射能力。

城际铁路则进一步重塑了佛山在大湾区中的战略位势。2024年，广佛南环、佛莞城际开通，并与既有的佛肇、莞惠城际贯通运营。自此，一条连接广州、佛山、肇庆、东莞、惠州五座城市的“湾区大号地铁”正式成型。2025年广州东环的开通，更推动广佛全域同城化进入新阶段，双城轨道网络深度融合，通勤、商务与生活往来更加顺畅便捷，佛山在大湾区“一小时生活圈”中的枢纽功能日益凸显。

在东莞创业的佛山人李东阳是城际铁路的受益者。他曾每日驾车两小时往返两地，如今从广佛南环佛山西站搭乘城际列车，时间相当，成本节省约60%。“最关键的是，路上能处理工作、能休息，通勤从消耗变成了缓冲。”他的体验，正是大湾区“一小时生活圈”的真实写照。

目光投向未来，更大的轨道网络正在编织。广湛高铁佛山站的建设，将让佛山中心城区直连粤西乃至海南；加速推进的广佛西环城际，将进一步加密广佛核心区轨道网络。这些动脉，正为佛山构筑面向未来的“轨道上的大湾区”关键支点。

高空之上，一场更具想象力的交通变革正在珠江西岸酝酿。已获国家批复的珠三角枢纽（广州新）机场，近期发布多项工程招标，航站楼桩基础及土石方工程计划于年底动工。

这不仅仅是一座机场，更是佛山联通全球的“天空之翼”。高明区围绕它规划“123”交通圈：客流1小时通达湾区主要城市，物流1天抵达国内主要城市。“新机场将成为吸引全球高端要素的‘最强梧桐树’。”佛山规划部门相关负责人的比喻，道出了其对城市能级的颠覆性提升。

江河之畔，古老的西江、北江同样焕发新生。2023年，佛山港货物吞吐量历史性突破1亿吨，正式跻身“亿吨大港”。

走进顺德新港，眼前巨型门机稳准地吊装集装箱，无人值守的智能地磅车辆畅行无阻，数据在电子屏上实时跳动，现场繁忙却井然有序。

“五年前，这里还需大量人力现场理货、纸质单证流转。如今你看，从智能理货到图形化堆场管理，技术彻底改变了作业模式。”广东颐德港口有限公司（顺德新港）总经理戴广超介绍，随着二期工程全面投用，顺德新港年通过能力已跃升至集装箱100万标箱、件杂货1200万吨，并荣获全国内河港口首个“零碳码头”认证。

立体交通既需“大动脉”贯通，也离不开“毛细血管”疏通。2024年，横跨西江的富龙西江特大桥通车，让高明至中心城区车程从一小时缩短至20分钟。这不仅仅是一座桥，更是打破区域隔阂、促进均衡发展的“缝合线”。2021年以来，佛山持续推进“畅通工程”，累计打通“断头路”114条、治理拥堵点304处，如一位精细的“城市医生”，持续为路网活血化淤。

站在“十四五”收官节点回望，一张覆盖地下、地面、空中、水上的立体交通巨网已在佛山织就。每一次时空距离的压缩、每一次连接效率的提升，都是这座城市能级向上跃升的坚实注脚。

肌理焕新：生态人文重塑城市空间品质

“佛山的秋天，是用‘绿’打底，再挥洒出斑斓画卷。”新佛山人罗羽如此形容眼中的季节更迭。粉色异木棉簇拥着曾经的工业大道，紫红三角梅攀上现代立交，橙色水杉沿河铺展……这座曾带着“工业围城”刻板印象的城市，正以惊艳的方式，在厚重产业基底上生长出温润而鲜活的现代都市文明。

“十四五”期间，佛山以“再造一个新佛山”的魄力，在近3800平方公里的土地上挥写生态答卷，推动城市发展逻辑深刻转变：从生产空间优先，转向生产、生活、生态“三生”融合。

高空俯瞰，最显著的变化在于空间格局。纵横水网与连绵绿脉，开始与产业园区并重成为空间主角。云勇国家森林公园、云东海国家湿地公园等“城市绿肺”深沉呼吸；以东平河、潭洲水道为核心的生态碧道，如翡翠项链串联起江心岛与滨水公园。四山两江的自然骨架，与星罗棋布的产业遗存相融相生，共同铺展出一幅“半城山水满城绿”的生态长卷。

城市品质的提升，始于“门户”的革新。曾几何时，作为广佛门户的三龙湾大道沿线厂房杂乱、景观单调。一场“百日攻坚”后，这里蜕变为“车在画中行”的景观廊道。这样的蜕变已成规模效应：全市11条主干道、11个高速出入口完成风貌提升，84个门户节点被精心雕琢，各具特色。

它们不仅承载交通功能，更肩负展示佛山形象的人文使命。昔日斑驳的安富立交，如今草木葱茏如空中花园，让每一位途经者从踏入佛山的第一眼，便感受到这座城市的温度与匠心。

城市轴线，是读懂抱负的密码。东平河水轴线将锈迹斑驳的旧码头、旧厂房岸线，重塑为市民乐享的滨水长廊；岭南大道-千灯湖城市中轴线，串联起行政、金融、文化高地，构筑现代都市的“十字骨架”。而在禅城美陶湾，深厚的陶瓷基因被植入城市更新：废弃陶仓变身艺术空间，道路铺装嵌入陶瓷碎片，让“南国陶都”的灵魂在工业遗存上绽放时尚新花。

城市的温度，往往藏在对“边角料”空间的温柔以待中。佛山系统性地将“沿路两侧、高架桥下”等曾被遗忘的灰色地带，总计超过420万平方米，转化为市民触手可及的“金角银边”。

在顺德，西安亭大桥下的渡口区域经改造后，引入咖啡、露营基地等业态，成为年轻人追捧的网红打卡点；在南海，位于广佛江珠高速西侧的东小区垃圾站场，被“爆改”成集环保、休闲、运动于一体的公园，实现从“邻避设施”到“邻利空间”的华丽转身……这些“微更新”如涓涓细流，灌溉着社区幸福感。

而由1448座公园构成的“市、区、镇街、社区、口袋”五级公园体系，让“推窗见绿、出门入园”成为普惠日常。市民黄瑜说，“这里的公园不只是风景，郊野可徒步、城市能露营、口袋公园方便老人下棋聊天。”这种“精而全”的布局，正是城市空间从服务机器生产，转向服务美好生活的缩影。

最深刻的转变，发生在工厂围墙内外。佛山通过“绿美工厂”“名企百园”等计划，引导企业从“产城割裂”走向“产城共融”：

南兴天虹果仁公司“破墙透绿”，将精心打造的厂区园林向市民开放，意外大幅提升客商到访成交率，“花园工厂”成了最佳名片；

精一家具将厂区旁的闲置荒地，改造成向公众开放的生态公园，既美化环境，又重塑品牌形象；

在高明，天湖山公司依托自有林地，发展坚果种植与生态旅游，2024年文旅收入达600万元，带动村集体增收超300万元，生动诠释“绿水青山就是金山银山”。

从宏观生态格局重塑，到中观门户轴线雕琢，再到微观角落活化与企业开放，佛山“十四五”的实践证明：工业城市的厚重肌理，完全可以通过生态赋能与人文注入，转化为宜居、韧性、绿色的现代都市风貌。

当罗羽用镜头定格木棉花下的城市秋色，佛山的转型故事，已悄然写进每一缕清风、每一片绿意和每一张幸福的笑脸里。

智治赋能：城市大脑驱动治理效能跃升

如果说，四通八达的交通是城市的“筋骨”，满城青翠是城市的“肌理”，那么无处不在的智慧治理，便是让这座超大城市有序、高效、温暖运行的“大脑”与“神经网络”。

在佛山，一场静默而深刻的数字化变革，正将技术力转化为治理效能与民生温度。

 

2024年，佛山“建设城市运行和治理智能中枢 赋能市域治理现代化”案例在全国293个案例中脱颖而出，成功入选。

面对“上面千条线、下面一根针”的现实难题，佛山推动建立起覆盖全市的4818个“全科网格”。

“关键在于打破部门壁垒，构建协同共治的新机制。”市委政法委相关负责人表示。这场改革的核心是做“减法”：依托“城市大脑”系统支撑，将以往多头管理、标准各异的各类检查事项，整合为“一件事、一张表”，实现基层事务一窗受理、一表通办。

“有米哥”早餐店店主谭永财感受直接，“以前消防、市监、环保轮番来，标准不一。现在网格员一次查清，省心多了！”

减法也做到了市民办事环节。在禅城，71岁的何炽光老人在社区政务自助机“刷脸”完成养老认证；市民胡阿姨在家不到2分钟，便在手机上办妥退休手续，实现“零跑动”。智慧治理的初衷，正是让数据多跑路、群众少跑腿。

如果说流程优化提升效率，那么“城市大脑”对安全的管控，则展现出“防患于未然”的智慧前瞻。在市城市安全运行监测中心，大屏曾突现红色警报：地下传感器监测到禅城区一处燃气阀门井内甲烷浓度骤升，达爆炸下限5.66倍！

 

佛山市全科网格协同共治框架。

警报响起瞬间，险情位置、实时数据、周边情况同步至应急、住建、燃气公司等多方终端。抢修队伍迅速关闭气源、疏散人群，一场潜在重大事故在萌芽状态被精准化解。这个接入36个部门、超25TB数据、布设1.3万余套感知设备的“智慧安全大脑”，自运行以来已成功预警并处置燃气泄漏、内涝、森林火险等警情超两万起。它如一位永不疲倦的“数字守夜人”，为城市筑起从“被动应对”到“主动预警”的隐形防线。

智慧的温度与力量，最终要在基层社区扎根，解决最真实琐碎的治理难题。在常住人口超2.5万、企业逾2000家的禅城南庄镇吉利村，“智慧吉利”平台为每栋房屋、每位居民、每家企业建立“数字档案”，并映射在3D实景地图上。

一次，系统预警某出租屋夜间用电量异常激增。网格员无需赶赴，通过平台调取实景、核对信息，联动电力远程核查，迅速排除隐患。这套“无人机巡天、AI视频识地、网格员管人”机制，将事件平均处置时间从4小时压减至1.5小时。

在南海，36套全自动无人机机巢构成“空天地”一体化治理体系，实现高频次自动巡查与“非现场执法”，效率倍增。这些从村居生长出的智慧实践，如同最灵敏的“神经末梢”，将精细治理延伸至城市“最后一米”。

 

佛山市空天地一体化社会治理平台。

从“一张网”的基层减负，到监测中心化解的“一次未遂风险”，再到社区的“一次快速排查”，佛山的“智慧进化”路径清晰：不再追求技术堆砌，而是紧紧围绕“人”的需求与“城”的痛点，让数据流淌于城市血脉，服务于市民安居乐业。

当复杂的技术隐于幕后，便捷、安全、高效浮现眼前，一座务实的制造业大城，便真正拥有了面向未来的、温暖而坚韧的“智慧之心”。

回顾波澜壮阔的“十四五”，佛山的蝶变清晰可触：它强健了联通湾区与世界的“骨骼”，重塑了城绿交融、人文盎然的“肌理”，更进化出智慧高效、充满温情的“大脑”。这三位一体的系统性跃升，让“高品质现代化国际化大城市”从宏大愿景，逐步落地为市民日常可感的美好生活。

展望“十五五”，随着立体交通网络全面赋能、绿美生态底蕴持续厚植、智慧触角不断延伸，一个发展格局更优、综合承载更强、治理效能更高、生活品质更好的新佛山，已蓄满能量。它必将以更加自信、从容、开放的姿态，在大湾区世界级城市群的星辰大海中，驶向更高能级、更加辉煌的航程。

来源：佛山市新闻传媒中心