潭岭水库大坝除险加固工程的工地上，党旗猎猎，党员突击队的旗帜格外醒目；粤北文旅集团与钧明集团联手打造的前江铺庭院项目现场，规划蓝图正快速变为现实；市区新投用的新能源充电桩旁，扫码充电的便捷体验让市民频频点赞……这些跃动场景，是连州市国有经济活力奔涌的缩影。

六载砥砺奋进，一组数据震奋人心：全市行政事业性国有资产总额从2020年的59.22亿元激增至2025年的149.6亿元，增长逾1.5倍；监管企业资产总额从21.65亿元跃升至49.21亿元，增长127%；净利润等关键指标增幅显著，所有者权益持续攀升。

跃升的数字背后，是连州市坚持党建引领国资国企改革发展，将政治优势源源不断转化为发展优势的生动实践，探索出一条“党建强、国企兴、发展稳”的康庄大道。

连州全市行政事业性国有资产总额从2020年的59.22亿元激增至2025年的149.6亿元，增长逾1.5倍。图为温德姆酒店。

连州坚持党建引领国资国企改革发展，探索出一条“党建强、国企兴、发展稳”的康庄大道。图为国资企业负责的海阳安置小区效果图。

党建引领

把稳改革发展“方向盘”

连州深知，握紧党建引领“定盘星”，方能激活国企发展“一池春水”。为此，连州市国资局坚持把党的政治建设摆在首位，以理论武装立心、以完善体制固本、以压实责任促行，确保国企发展航向不偏、行稳致远。

近年来，连州国资系统将强化理论武装作为铸魂之本，严格落实“第一议题”制度，通过中心组学习、专题读书班、“三会一课”等形式，推动党的创新理论入脑入心，覆盖干部职工超3000人次。

体制是运行的保障。该局深入落实“两个一以贯之”，推动监管企业“党建入章”全覆盖，健全“双向进入、交叉任职”领导体制。同时，创新实施“精准滴灌”帮扶机制：选派局班子成员到基础薄弱的企业担任党支部书记，选派经验丰富的老党员到关键岗位“传帮带”，推动党建与经营“同频共振”；选派年轻干部参与停车管理整治等民生实事，化解群众急难愁盼；选派骨干党员冲锋在项目一线，严监管、保安全、促进度。

责任是落实的关键。目前，连州已构建起“市委统一领导、牵头部门抓总、国资监管部门具体管理、企业党组织履职尽责”的闭环责任体系，六年来累计签订党建责任书68份，并将党建考核权重提升至企业经营业绩考核的30%以上，以“硬约束”倒逼“软指标”落地。通过年初部署、年中督查、年末评议的常态化机制，确保党建工作抓在日常、严在经常。

固本培元，枝繁叶茂。通过持续强化政治建设，连州国资国企的“根”更深、“魂”更牢，为高质量发展提供了最根本的政治保证。

改革破局

激活提质增效“动力源”

2025年11月，连州市嘉润投资集团有限公司成功获评“AA”主体信用评级，成为“三连一阳”地区首家获此评级的县级国企，为后续发展打开了广阔的融资空间。这是连州以改革推动国企发展的成效体现。

改革是破除藩篱、激发活力的关键一招。面对新时代高质量发展要求，连州市国资局以党建引领改革攻坚，在优化布局、完善制度、创新模式上精准发力，推动国有资本聚力增效、焕发新生。

布局优化做“加法”，向关键领域精准落子。聚焦乡村文旅、新能源、城市建设等战略性新兴产业，大刀阔斧推进重组整合。六年来成功出清102户“僵尸企业”，并以此为契机，组建嘉润投资、粤北文旅、国光能源等一批主业清晰、集约高效的集团公司。例如，粤北文旅集团与钧明集团合作推进前江铺庭院项目，宜居乡村建设公司开发瑶安瑶族乡高质量发展风情旅游项目，总投资达5.18亿元；国光能源公司牵头实施全域土地综合整治项目，总投资4.28亿元，打造消薄振兴样本；城市资产经营公司建设连州市文旅综合集散服务提质项目，项目总投资5亿元；连州市嘉润投资集团有限公司立足矿产资源开发，成功竞拍矿产开发权。通过“腾笼换鸟”，国企从“小散弱”走向“专精强”。

连州市水资源一体化项目。

制度完善做“乘法”，向现代治理要效能。全面推行“三重一大”决策机制和经理层任期制、契约化管理，出台薪酬与业绩考核挂钩办法，建立“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的市场化激励约束机制，点燃员工干事创业热情。

模式创新做“减法”，向开放合作拓空间。主动对接各类金融机构，量身定制融资方案，累计获得授信超13亿元，形成了“融资-建设-收益-反哺”的良性循环。同时，积极拓展“国企+民企”“国企+央企”合作模式，合业兴建筑公司与各镇（乡）、工业园对接，实缴税费总额达1.4亿元，连续两年获评清远市建筑业“龙头企业”；陆行汽车租赁公司建设新能源汽车充电桩，目前共有充电枪230把，实现全市覆盖，便企惠民的同时，经营收入也稳步增长。

惟改革者进，惟创新者强。一系列改革组合拳，打破了体制机制的桎梏，为连州国资国企注入了澎湃的市场化动能，核心竞争力显著提升。

项目攻坚

锻造服务大局“主力军”

“教材和广州六中相同，试卷、教学进度完全对标，连校长都是广州派来的，在家门口就能享受到名校资源，我没理由不留下。”今年中考，以连州前10名成绩考入广州六中连州实验学校的高一新生梁雅静，道出了尖子生的新选择。

作为连州教育新标杆，该校仅用1年时间就完成建设并交付使用，创造了连州代建业务史上的投资规模和建设速度纪录。

项目是发展的载体，更是检验党建成效的试金石。连州市国资局坚持“支部建在项目上，党旗插在工地上”，将党建触角延伸至项目攻坚最前沿，引导党员在急难险重任务中冲锋在前，确保国有资本投向社会所需、民生所系的关键处。

民生项目见温情，枝叶关情暖民心。六年来，全力推进重点代建工程：2023年8月开工的城西城北教育配套项目，仅用1年时间就完成建设并交付使用，保障广州六中连州实验学校按时开学；累计完成56个老旧小区改造，提前完成“十四五”规划任务，惠及群众2万余人；自来水公司全面接管西岸、西江等乡镇水厂，保障农村饮水安全。

广州六中连州实验学校。黄津 摄

产业项目强支撑，蓄势赋能添后劲。聚焦文旅融合、产业升级，一批重点项目落地生根：总投资5亿元的文旅综合集散服务提质项目建设加快，打造旅游集散、特产展销、文化展示于一体的综合平台；瑶安瑶族乡风情旅游项目两间酒店和商业街完成主体建设，温德姆酒店于2025年7月开业，带动乡村旅游发展；清远连州产业园区中小微企业生产发展基地基础设施配套项目（二期）、屋顶光伏开发、粮食物资应急仓储设施、大东山温泉度假区等项目有序推进，为县域经济积势蓄能。

生态项目求突破，绿色发展谱新篇。推动潭岭水库技术改造，成功争取生态电价政策，年增营收超300万元，其党建经验做法更于2025年10月作为全省唯一县级国企代表向中央组织部、国资委汇报。同时，积极布局河流生态修复、屋顶光伏等绿色项目，国光能源公司中标公共建筑光伏项目，以实际行动助力“双碳”目标。

利民之事，丝发必兴。一个个精品项目的落地生根，彰显了国企姓“公”本色，更成为服务连州发展大局、增进民生福祉的强力支撑。

人才聚力

淬炼干事创业“先锋队”

功以才成，业由才广。连州市国资局坚持党管干部、党管人才原则，构建“引、育、用、留”全链条工作机制，着力锻造一支政治强、业务精、作风硬的国企人才铁军。

引才拓渠道，借智借力破瓶颈。直面专业人才匮乏痛点，创新“政企合作”模式，与广州黄埔区“标杆国企”建立桥梁，选派5名骨干赴穗跟班实训2个月，深入学习市场化运营、发债融资精髓，为嘉润集团成功发债提供了宝贵“他山之石”。

育才精准化，淬炼本领壮筋骨。开设“国资大讲堂”、专题培训班，六年来聚焦党纪法规、新公司法、国企发债、公文写作、财务技能等靶向施训，外聘专家传经送宝。鼓励员工在职深造提升学历。建立“导师带徒”制，将年轻干部投入重点项目、融资攻坚一线经风雨、长才干。

用才重实效，激活动能促作为。严格落实《市属国企负责人经营业绩考核办法》，建立了覆盖全员、穿透到底的绩效考核体系。考核结果刚性应用，与薪酬、晋升、调整直接挂钩，真正做到“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，充分激发干部职工干事创业的内生动力。

同时，连州市国资局始终坚持严的主基调，将党风廉政建设贯穿改革发展全过程，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，守护国资国企健康发展生命线。六年来，规范处置行政事业单位资产520余宗，涉及金额超3.8亿元，所有资产租赁均通过公共资源交易平台阳光操作，确保权力在阳光下运行。

六年磨一剑，砺得梅花香。 连州国资国企以党建为帆，以改革为桨，实现了资产规模、经营效益、发展活力的三重跃升。未来，连州市国资局将始终坚守“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”初心，推动党建与生产经营更深层次融合，不断将党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，让国企在县域经济社会发展大局中挑重担、建新功，为谱写中国式现代化连州新篇章贡献更为坚实的国资力量。

文图：南方+记者 黄津 通讯员 陆志玲

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