广东开放大学作为改革开放同步成长的新型高校，历经广播电视大学时期、理工职业学院创办至正式更名的三次跨越，形成“一校多牌”的特色办学格局。学校紧密对接广东省产业集群需求，构建覆盖全省的办学网络，通过学分银行实现教育类型贯通，在老年教育领域建成五级办学体系，累计服务1.7亿人次。近年来着力推进数字化建设，整合8000余门课程资源，打造终身学习平台，在校生规模达51.2万人。在“十四五”期间取得学科建设、老年教育模式、服务体系等九方面突破。“十五五”时期将围绕体系效能、教学质量、数字化水平等五大维度持续提升，致力建成一流开放大学。

广东开放大学校长 刘文清

从电大转型到开放大学的办学新格局

问：请您简单介绍一下广东开放大学的历史发展脉络是怎么样的？

刘文清：广东开放大学的成长始终与改革开放同频共振。1978年，学校的前身广东广播电视大学应运而生，成为我国探索高等教育大众化、普及化的重要先行者；2005年，学校创办广东理工职业学院，形成“两块牌子、一套班子、一套人员”的管理体制；2012年，学校正式更名为广东开放大学，跻身全国开放大学“5+1”试点单位，开启了建设新型本科高校的新征程。如今，学校已形成“一校多牌”的特色办学格局——以广东开放大学（广东理工职业学院）为主体，同步承担国家开放大学广东分部、国家老年大学广东分部、广东开放大学附属职业技术学校、广东老年大学及广东终身教育学分银行管理中心等职能，发展成为覆盖职业教育、高等教育、继续教育，以现代信息技术为支撑、服务全民终身学习的高等学校。

发挥开放大学优势 构建“职继普”融通育人体系

问：广开是如何服务地方区域发展的？发展至今形成了哪些办学特色？

刘文清：服务广东省区域经济高质量发展是学校的核心使命，我们紧密对接广东省“双十”产业集群布局，坚持以产业需求为导向、人才培养为核心，持续优化学科专业结构。为响应积极应对人口老龄化国家战略，开设老年学、智慧健康养老服务与管理等专业；为加强岭南非物质文化遗产保护，设置非物质文化遗产保护专业；面向新一代电子信息产业集群，开设计算机网络技术、人工智能应用技术等专业；聚焦智能机器人产业，设立工业机器人技术、无人机应用技术等专业。经过多年积淀，学校形成了四大鲜明办学特色：一是全面依托体系办学，建设“老百姓身边的大学”。学校实行省、市、县三级办学机制，构建了全国最健全的办学网络，拥有19所市级开放大学、70所县级开放大学、24个校外教学点，实现学习者“就近入学、工学兼顾”。二是精准赋能重点人群。作为广东省“强特色”高校，我们面向产业工人、新型职业农民、新就业群体、退役军人等重点人群，帮助在职人员“边工边读”，实现学历与技能双提升。三是打造终身学习主阵地。学校着力构建服务全民终身学习的教育体系，举办广东老年大学、乡村振兴学院、新就业群体产业学院等，扩大终身教育供给。同时承担广东终身教育学分银行建设，构建了以学分银行为平台、以资历框架为基础、以学习成果认证为重点的“三位一体”终身学习制度，在终身教育资历框架等级标准研制与应用等方面走在全国前列，已成为广东省终身学习体系的重要支柱。

问：广开在推进“职继普”融通一体化发展方面有哪些创新举措和成效？

刘文清：作为同时举办职业教育、开放教育、老年教育及社区教育等多类型教育的新型高校，学校在推进“职继普”融通方面具有先天的体系优势和扎实的实践基础。我们以打破传统教育类型壁垒为目标，构建全链条育人新体系，取得显著成效。一是创新体制机制。学校立足“一体两翼三化”发展战略，将“职继普”融通作为核心发展路径进行顶层设计。在组织架构上，学院承担多类型教育教学工作，职能部门实行一体化管理。在人才培养上，大力推进开放教育与职业教育的专业共建、课程共融、教学协同与师资共享。二是依托学分银行，打通“灵活多元、人人出彩”的终身成长通道。学校充分发挥广东终身教育学分银行的平台优势，在全国率先开展大规模、成体系的学分认定与转换实践，创新建立“非学历经历与学历学分双向认证”机制。学生可通过课程注册提前修读高层次课程并积累学分，可节约时间与经济成本。目前，仅我校附属职业技术学校就有65%的学生受益于学分转换。三是深化产教融合。通过整合开放教育与职业教育资源，将传统的“大中专接轨”优化为“中高本一体化”培养体系，并与多所院校协同开展高职与开放教育本科衔接培养。围绕智慧健康养老等产业需求，以省级重点学科“老年学”为引领，打造“老年+”专业群，与行业龙头企业共建产业学院，毕业生就业对口率连续五年超过92%，实现了人才培养与产业需求的高效对接。

问：广开在老年教育方面开展了哪些工作？取得哪些阶段性的进展？

刘文清：面对人口老龄化趋势，学校将老年教育作为服务终身学习体系建设的重要抓手，已取得以下阶段性成果：一是构建办学体系，推动资源下沉。在办好广东老年大学实体中心的基础上，推动老年教育向基层延伸。目前，全省89所市、县开放大学全部加挂了广东老年大学分校牌子，形成覆盖全省、层级清晰的老年教育网络。通过“校社合作”开展健康义诊、智能手机应用、非遗文化体验等活动，依托“校银合作”机制打造广东终身学习网，实现老年人“家门口上学”，打通了教育的最后一米。二是建设智慧平台，促进资源共享。学校秉持“开放、全纳、终身、灵活、便捷”理念，建设广东终身学习网、老年大学在线学堂、微信公众号、数字图书馆及国家、省级老年教学资源库等多个平台，汇聚优质学养视频课程7000余门，累计服务境内外老年学习者约1.7亿人次。同时实施“智慧助老”专项行动，助力老年人融入智能社会、跨越“数字鸿沟”。2024年，《“智慧助老”行动——科技赋能银龄生活》入选教育部优质工作案例；《老年旅游智慧生活课程》《智能手机视频制作方法》等系列课程获评教育部“智慧助老”优质课程资源，并在全国老年教育平台推广。三是创新办学机制，打造特色模式。针对老年教育多元协同不足、课程针对性不强、教学形式不适老等问题，学校探索构建“混合多元、学养结合、智慧助老”老年教育新模式，通过“联动、联建、联通”三联机制整合社会资源；系统开发“养身、养心、养智”三养课程体系；创新“融合、混合、契合”三合教学形式，增强教学适切性与吸引力。该模式荣获国家级教学成果二等奖、广东省教育教学成果一等奖并获得联合国教科文组织授予的“优秀典型案例”，为全国老年教育高质量发展提供了“广东经验”。

问：作为开放大学，广开具备哪些优势？如何发挥这些优势？

刘文清：在全国44所省级开放大学中，广东开放大学在开放办学、体系建设、老年教育、学分银行建设及乡村振兴教育等方面位居前列。具体优势体现在：一是体系全覆盖，依托全省办学网络，将优质教育资源送达城乡社区、行业企业，实现“哪里有需求，哪里就是课堂”；二是教育类型全，一体化举办开放教育、职业教育、老年教育、乡村振兴教育等，具备资源整合与协同创新的天然基础；三是学习路径通，凭借学分银行数字化转型国家试点项目，率先打通学历与非学历教育、职业教育与继续教育的转换通道，搭建人才成长“立交桥”；四是技术赋能深，以数字化平台为支撑，提供灵活泛在的学习方式，满足“人人皆学、处处能学、时时可学”的需求。发挥这些优势的关键在于“融通”与“下沉”。一方面，推动系统性融通，深度融合开放教育的灵活性与职业教育的实践性，实现课程互选、学分互认、师资共享；另一方面，坚持精准化下沉，聚焦区域产业需求与民生关切，把专业建在产业链上、把课程送进社区乡村、把服务延伸到老年群体。例如建设“老年学”重点学科群、共建乡村振兴学院，让教育供给贴近社会脉动，切实回应人民期待。

精准把握新时代“开放”内涵 落实服务国家战略、回应区域需求、推动自身转型的三大责任

问：在当前社会发展背景下，“开放”被赋予了哪些新职责？应如何理解新时代的“开放”？

刘文清：《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“构建泛在可及的终身教育体系、完善国家开放大学体系、建好国家老年大学、建好国家数字大学”等目标，标志着开放教育已纳入高质量教育体系核心架构，为新时代的“开放”指明了方向。如今，“开放”承载着服务国家战略、回应区域需求、推动自身转型的三重职责，肩负促进教育公平、支撑高质量发展的使命。服务国家战略是“开放”的首要担当。“开放”的核心在于打破地理与资源壁垒，将优质教育资源与前沿技术输送至粤东西北农村、产业园等，助力务工人员技能提升、乡村教师专业成长、老年人跨越“数字鸿沟”，着力缩小教育差距。回应区域需求体现“开放”的靶向价值。广东开放大学以“产业出题、学校答题”模式定向培养紧缺人才，通过拓展非学历教育、做强老年教育满足多元需求，并借助学分银行探索大湾区资历互通、学分互认，使“开放”成为支撑区域发展的教育力量。推动自身转型是“开放”的内生要求。针对“体系松散化、功能边缘化”等问题，“开放”成为改革关键。学校通过终身教育学分银行打通各类教育壁垒，实现企业培训、社区课程、资格证书等学习成果的认证转换；同时为在职人员打造技能提升通道，为老年人创设“银龄学堂”，以转型实现高质量发展。理解新时代的“开放”，需把握三个维度：一是理念开放，从“有学上”转向“上好学”，坚守质量生命线；二是资源开放，以学分银行为载体打破壁垒，推动资源向农村、老年群体等倾斜，实现按需供给；三是生态开放，构建“政校企社”协同办学格局，以数字化技术提供个性化服务，让“开放”成为泛在可及的教育常态。

建设终身学习智慧平台 推动线上线下融合创新

问：广开在数字化建设方面开展了哪些工作？

刘文清：作为以信息技术应用为先导的新型高校，学校锚定数字化大学建设目标，全面推进数字化教育转型：一是推动专业数字化改造与智能化升级，构建“人工智能+专业”融合的人才培养新模式，着力培养高信息素养的复合型人才；二是加强资源精品化建设，加大新媒体资源、虚拟实验实训资源、融媒体教材的建设力度，形成智能化、精品化、多样化的学习资源体系，提升终身学习服务能力；三是推进平台一体化融合，构建人工智能赋能的终身学习平台，实现教学实施、管理、评价全流程数字化，促进学分银行管理系统与终身学习平台的深度融合，实现学习者网络学习成果的无缝转换与应用。

锚定建成一流开放大学和高水平高职院校 持续推进五大维度的提质增效

问：如何评价学校在“十四五”时期的工作？面向“十五五”时期，学校有哪些新规划？

刘文清：“十四五”期间，学校紧扣发展规划，在多个领域取得突破性成果：一是学科专业提质升级。建设省级重点学科“老年学”，立项5个校级特色学科、4个省级高水平专业群。2023年“老年学”与“计算机科学与技术”入选省级高峰优势学科，形成“2+4+N”学科布局。二是老年教育全国领先。建成覆盖省、市、县、乡、村五级办学网络，打造“混合多元、学养结合、智慧助老”老年教育模式，获国家老年教育优秀典型案例。研发智能养老终端，服务老年学习者1.7亿人次；牵头成立“全国智慧健康养老行业产教融合共同体”，累计培训2.8万人次。三是服务“百县千镇万村高质量发展工程”成效显著。创新“云浮模式”，建成“1个市乡村振兴学院＋36所乡镇分院＋4所村教学点”立体化办学体系，通过管理、课程、教学“三个下沉”，打造“一镇一品一学院”特色，培养3万余名新型职业农民。四是数字化转型成效突出。打造访问量超千万的网络教学平台，整合8000余门线上课程资源，构建广东终身学习网“教育资源矩阵”，实现省、市、县三级终身学习网站集群资源融通。五是办学体系持续夯实。设立“体系发展基金”和专项经费，提升基层开放大学办学质量，建成覆盖五级的学历继续教育、社区教育、老年教育、乡村振兴教育网络，打通教育“最后一公里”。六是体制机制不断完善。优化内部治理结构，构建现代大学治理体系；完善考核评价体系，激发办学活力；形成办学体系“上下联动、协同发展”的运行机制。七是服务国家战略彰显担当。通过粤黔、粤新对口协作支持东西部发展；推动粤港澳资历互通、学分互认，在澳门、香港设立学分银行服务点；与“一带一路”国家合作开发了国际职业标准。八是科研能力大幅跃升。创新“六轮驱动”科研模式，新增省部级科研平台18个、省部级以上项目205项，科技成果转化112项；申请发明专利219项，授权72项；获广东省科技进步奖二等奖等奖项。九是人才培养质量迈上新台阶。构建“职继普融通、专本硕博贯通”的人才培养新范式，现有各级各类在校生51.2万人，约占全省高校在校生总数的12％。建设4个研究生联合培养基地，新增研究生导师22名、博士生导师4名；获评省级精品在线开放课程29门、国家级教学成果奖2项。

“十五五”期间，学校锚定“建成一流开放大学和高水平高职院校”目标，立足“开放大学、职业学院、老年大学、学分银行、研究生基地”五位一体办学优势，力争实现“五个显著提升”：一是体系覆盖效能显著提升。优化五级办学网络，加大革命老区、偏远山区、民族地区开放大学建设力度，深化校地协同，扩大社区教育、老年教育、乡村振兴教育的覆盖面与服务效能。二是教育教学质量显著提升。以“五金”建设为抓手，推动专业与产业、课程与职业标准深度融合。完善“职继普融通、专本硕博贯通”人才培养范式，纵向畅通从中职到博士的学历提升通道，横向扩大学分银行非学历与学历教育互认范围。加强高水平专业群与精品课程建设，健全教学质量保障体系。三是服务发展能力显著提升。打造全国一流的终身教育综合服务枢纽，实施老年大学“倍增计划”，深化“学养结合”模式；推进“乡村振兴教育提升计划”，强化对“百千万工程”的人才支撑；对接粤港澳大湾区建设，推动标准互认、学分互通与人才互动。四是数字化水平显著提升。整合现有平台建成一体化智慧系统，升级网络教学平台与终身学习网功能，强化大数据、人工智能在教学管理、资源推荐、学习分析等环节的应用。实施教师数字能力提升行动，扩大优质数字化资源供给，构建协同发展机制。五是品牌影响力显著提升。打造全国知名的终身学习品牌，深化“双高峰”学科建设，培育新兴学科增长点；做强国际期刊《老年研究》，建设老年学学科国际学术重镇。启动“申硕”工作，争取成为广东省硕士专业学位授权立项建设单位。

【频道编辑】李卓华 李育蒙

【文字校对】华成民

【值班主编】影子 刘树强

【文章来源】中教全媒微信公众号