2025年12月22日《南方日报·清远观察》特06版。

六年前，这里还是黄土裸露的待开发区域；如今，16公里宽敞平整的园区路网纵横交错，现代化厂房鳞次栉比，环园河道碧波荡漾，广佛（佛冈）产业园正以“三年产值连番”的惊人速度，成为广清一体化发展的“桥头堡”和城乡区域协调发展的“示范区”。

作为广清经济特别合作区的核心载体，广佛产业园自2019年筹建以来，始终以“敢创善闯”的魄力承接产业转移，以“服务至上”的理念优化营商环境，以“产城融合”的思路完善功能配套。

广佛产业园以“服务至上”的理念优化营商环境。曾亮超 摄

在实体化运行的新阶段，广佛产业园更以“二次创业”的魄力深耕产业培育、深化产城融合，实现灯亮起来、路通起来、地绿起来。目前，园区已成为生物医药、新材料、精细化工、智能装备制造四大支柱产业集聚的高质量发展平台，2022至2024年规上工业产值分别为0.74亿元、4.97亿元和9.81亿元，交出了一份亮眼答卷。

聚力赋能

激活“广清一体化”发展新动能

“选择广佛产业园，正是因为这里直接复制黄埔区（广州开发区）的管理模式。”广东合诚实业有限公司副总裁邹振彬坦言，公司2003年就在黄埔区建厂，了解且信任其服务企业的成熟模式。

佛冈县坐拥紧邻广州的区位红利与待开发的土地资源，黄埔区则拥有享誉全国的优质营商环境。在广清一体化战略的有力推动下，黄埔区帮扶干部将成熟完备的产业服务体系带到清远、搬到佛冈。园区对标广州开发区先进管理经验，真正打造对标广州的营商环境。

行政审批权下放是园区提升服务效率的关键举措。通过与清远市、佛冈县深度对接，成功获授行政审批权90项，其中市级42项、县级48项，涵盖企业注册、项目审批、规划许可等关键环节。企业无需往返市区，在园区政务服务中心即可完成从项目备案到开工建设的全流程办理。“园区事园区办”的模式，成为园区营商环境的核心竞争力。

邹振彬很认可广佛产业园的专业服务。在独立供地项目建设三年期间，合诚为了缩短产品市场投放周期，先行租用园区成熟厂房进行投产。今年10月，合诚高分子新材料车间及配套项目全面竣工，今年全年预计实现总产值7000万元。“园区管委会及时公开政策信息，主动为企业提供业务辅导，在政策申报环节也给出专业意见。”他这样评价。

针对企业发展中的痛点难点，园区推出“一企一策”精准服务。2024年以来，广佛产业园常态化开展企业沙龙座谈会，定期走访调研企业，建立问题收集、分类交办、限时办结的闭环机制。当了解到物流成本偏高是制约企业发展的共性问题时，园区主动对接京东物流集团，引入智能物流项目，构建“1小时大湾区供应链生态圈”；针对美妆日化等小微企业销售渠道窄的问题，园区联合广东京望品牌策划有限公司打造电商直播基地，搭建平台助力拓宽数字化营销市场。

政策赋能让企业发展更有底气。园区全面落实各级稳增长和惠企政策，通过政策宣讲会、线上推送、专人对接等方式，确保减税降费、研发补贴等政策精准直达。支持创服中心、邻里中心开展减租、团购优惠等活动，切实减轻企业经营压力。同时，园区建立独立财政体系，破解长期制约发展的资金难题，为基础设施建设和企业服务提供坚实保障。

党建引领为企业发展注入红色动力。园区出台《党建引领新质生产力发展三年行动方案（2024—2026年）》，着力构建非公党建共融共建共享新格局，指导中创、万洋、西岛等企业成立9个党支部，覆盖45家企业。通过党建联建活动，为大企业谋思路、定方向，为中小企业谋发展、抢订单，推动企业间资源共享、合作共赢。2025年3月，黄埔区新的社会阶层人士联谊会广佛产业园分会（下称“黄埔新联会广佛园分会”）成立，进一步凝聚统战力量，为园区发展汇聚智慧。

通过黄埔新联会广佛园分会组织的交流活动，广东恒远包装科技有限公司与园区内两家企业达成业务合作，成为园区企业抱团共生、共赢成长的生动写照。

产城融合

绘就“园镇共生”幸福画卷

夜幕降临，广佛产业园灯火逐渐点亮，向笔直开阔的广州大道延伸，勾勒出产业新城的澎湃图景。

如今，广佛产业园已形成多个特色产业集群：以中大医学创新园、新恒健为代表的生物医药和生命健康产业，以晶华、白云泵业为龙头的湾区北部高端装备制造产业，以中创材料谷、高兰德为核心的新材料产业，以及以天赐、万洋众创城为引领的日化美妆产业集群初具规模。今年1至11月，广佛产业园规上工业总产值同比增长37.7%，规上工业增加值同比大幅增长54.7%。在产业快速发展的同时，这里对于产城融合的探索早已开始。

清远天赐高新材料有限公司深耕精细化工领域，产品长期供给宝洁、欧莱雅等知名企业，是广佛产业园内最早投产的企业之一。“当初就是看中这里紧邻广州的区位优势。清远天赐50%的产品用于出口，广佛产业园靠近广州、靠近港口，为我们节省了大量时间与物流成本。”清远天赐高新材料有限公司总经理熊宝存说起园区的变化，“现在园区里员工宿舍、食堂、文体设施都有了，生活越来越方便，员工工作更安心。”

广佛产业园始终坚持“以产兴城、以城促产”理念，将园区发展与汤塘镇建设深度融合，既筑“产业巢”，又建“幸福城”，让企业员工“留得住、住得好”，实现“园镇共生、利益共享”。

基础设施建设先行一步。园区累计建成16公里路网，联通产业园与京港澳高速的一纵北路等主干道加快推进；污水处理厂、110千伏文昌（四九）输变电工程、协鑫冷热电三联供等基础配套全部建成投用，为企业生产提供稳定保障。如今的园区，灯亮起来了、地绿起来了、路通起来了，昔日的荒野山丘变成功能完善的产业新城。

生活配套日趋完善，让园区更有“烟火气”。创新服务中心、邻里中心已投入使用，超市、餐饮街等便民服务一应俱全；文体中心、环湖绿道、卫生服务中心、消防站、人才公寓、托育服务中心等项目有序推进，即将投入使用。园区还举办迷你马拉松、工会文艺汇演、音乐会等活动，丰富员工精神文化生活。

“园镇协同”让发展成果惠及更多群众。园区出台《全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展工作措施》，与汤塘镇签署《园镇协同发展框架协议》，在经济发展、乡村振兴、民生福祉等方面深度合作。园区企业优先招聘本地劳动力，仅中科精密、清远天赐等企业就为当地提供近千个就业岗位，带动村民实现“家门口就业”。在园区的带动下，佛冈县获评2023年度省“百千万工程”进位类优秀等次，实现“园区发展、镇域提升、群众受益”的良性循环。

案例

广佛产业园水质净化厂投运

今年5月，广佛产业园水质净化厂正式投入运行。这座总投资1.3亿元、占地面积约96亩的生态环保基础设施，成为推动园区经济与生态协同发展的重要支撑。

据项目负责人介绍，该水质净化厂于2022年5月开工建设，2024年1月完成竣工验收，历经一年多的调试筹备后正式投运。项目总设计污水处理规模达5万立方米/日，当前首期工程已建成投用，处理能力达8000立方米/日。数据显示，随着入园企业陆续投产，目前水厂日均处理水量已达2500立方米，后续处理效能将随园区发展逐步释放。

广佛产业园以新材料和美妆日化产业为主导，此类产业废水普遍具有高COD（化学需氧量）、高氨氮的特性，处理难度较大。负责项目运营的尚宸环境组建专项技术团队，为水厂定制了全流程处理方案。通过粗格栅过滤、水解酸化、生化降解等一系列先进工艺，废水经处理后水质稳定达到地表水Ⅳ类标准，可满足一般工业用水及人体非直接接触娱乐用水需求，实现水资源的循环利用。

在水质净化厂的景观池边中，景观鱼自在游弋，直观展现着废水净化的成效。“处理后的水不仅清澈透明，还能用于生态养殖和灌溉。”现场技术人员介绍，水厂已规划从排污口铺设专用管道，将达标水引入景观池，同时利用这些水资源灌溉厂区旁的生态菜地，种植蔬菜瓜果，形成“污水净化—生态利用”的循环模式，让环保成效看得见、摸得着。

走进水厂中控室，广佛产业园智慧环保监控中心的大数据平台正实时跳动着各项数据。“通过这个平台，我们实现了污水处理全流程动态监控。”工作人员指着屏幕介绍，进水水质、出水指标等关键数据实时可见，一旦出现水质异常，系统将自动触发警报，确保技术人员第一时间处置。该平台同时覆盖园区企业排污口及污水管网运行状态，既能精准监管企业排放情况，又能快速定位管网破损等问题，从源头保障污水处理链条高效运转。

撰文：罗沅琪 贺欢 周柱

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