一、案例背景  

      招大社区作为典型的城乡接合部社区，具有出租屋密集、居民结构多元的特点。随着城市化进程的加快，大量新市民（外来务工人员、年轻租户、跨地域家庭等）涌入社区，带来活力的同时，也暴露出公共空间匮乏、邻里关系疏离、文化差异显著等治理挑战。如何促进新市民与本地居民的融合，提升其社区归属感与参与度，成为社区治理的重要议题。

      二、核心问题  

      在招大社区，新市民的社区融入面临多重挑战：一方面，公共空间与社区互动平台的缺乏，使其难以建立稳定的社会支持网络和归属感；另一方面，文化差异、生活习惯不同以及公共服务供给的“悬浮化”，进一步加剧了新市民与本地居民之间的隔阂。与此同时，社区治理中长期存在新市民参与机制不足的问题，导致其主体性未被有效激活，往往成为社区事务的“旁观者”而非“共建者”。这些结构性、文化性与制度性因素交织，构成了新市民融入过程中亟待突破的核心困境。

      三、创新实践：“一平米治理”中的融合机制  

      招大社区以“一平米治理创意行动”为载体，通过“共议、共治、共育、共享、共筑”五维模式，构建新市民融入的微生态。

      1. 需求共议机制  

      通过线上问卷、共创工作坊等形式，广泛收集新市民在工具使用、儿童照护、文化表达、信息获取等方面的需求，确保服务设计贴近其真实生活场景。

      2. 空间共治平台

      工具共享阁：针对出租屋家庭工具短缺问题，提供可移动工具箱，降低生活成本，促进邻里互助。  

      文化视窗：征集并展示来自不同地域的文化素材，开展文化游园会、手工工作坊等活动，增强文化认同与跨群体对话。

      玩趣小栈：打造亲子互动与儿童社交空间，通过“小小议事员”等活动，让新市民子女也能参与社区事务讨论。

      3. 能力共育路径  

      项目培训23名核心志愿者，其中包含新市民代表，提升活动策划、组织协调能力，推动其从“受助者”向“助人者”转变。

      4. 服务共享网络

      建立工具借用、捐赠、维护等规范，形成可持续的物资循环系统；通过“治理视窗”及时发布政策与服务信息，降低新市民的信息壁垒。

      5. 社区共筑生态

      鼓励新市民参与从需求调研、活动设计到后期反馈的全过程，通过物资捐赠、志愿服务、建议征集等方式，逐步构建“社区共同体”意识。

      四、实施成效 

      1. 社会关系改善：45.5%的儿童在玩趣小栈中结识新朋友；文化游园会互动率达90%，显著促进新老居民交流。  

      2. 服务认同提升：超八成居民认为工具共享阁有必要；亲子复访意愿达81.8%，显示服务具有持续吸引力。  

      3. 参与意识增强：新市民在项目中提出创意建议25条，参与志愿服务，逐步从“旁观者”转变为“共建者”。  

      4. 文化融合深化：通过文化视窗收集跨地域文化素材25份，推动多元文化在社区中的可见、可感、可参与。

      五、理论启示  

      招大社区的实践表明，新市民融合并非一蹴而就，而是需要通过小微空间嵌入、精细化服务供给、参与式治理激活等方式，逐步构建包容性社区环境。其经验可总结为：  

      1．空间即媒介：微空间成为联结人际、文化、服务的触点。  

      2．服务即融合：从工具支持到文化表达，多层次服务增强新市民的社区黏性。  

      3．治理即赋能：通过流程开放与角色赋予，激发新市民的主体性与归属感。

      六、结语  

      招大社区以“一平米”微空间为支点，撬动新市民在物理空间、社会关系、文化心理等多维度的融入，为同类社区提供了可复制、可拓展的融合路径。未来，应进一步深化新市民在社区议事、决策中的制度性参与，推动融合从“活动型”向“机制型”升级，实现社区治理与人的发展同步提升。

供稿单位：狮山镇招大社区