12月17日上午，永州市零陵区第十一届人民代表大会第五次会议在工人文化宫隆重开幕。赵立平出席会议，区长龙亮作政府工作报告，区人大常委会党组书记、主任李祥军主持会议。

唐基归、蒋映群等领导在主席台前排就座，彭定国、李明等领导及大会主席团其他成员在主席台就座。本次大会应到代表257人，实到245人，符合法定人数。

永州市零陵区第十一届人大五次会议现场图。

上午8点30分，李祥军宣布大会开幕，全体人员起立奏唱国歌。在热烈掌声中，龙亮代表区人民政府作工作报告，报告分为2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期奋斗目标和2026年工作安排、加强政府自身建设三个部分。

报告指出，2025年零陵区在区委坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“四区两城”“五力零陵”目标，较好完成全年目标任务。一年来，产业发展质效齐升，新型工业聚能起势、现代农业稳步推进、文旅融合亮点纷呈，零陵古城带动全年接待游客突破550万人次；发展动能持续增强，消费、投资、外贸协同发力；改革创新活力释放，营商环境不断优化；民生福祉更有质感，民生支出占财政总支出超80%，老旧小区改造、农田水利建设等民生实事落地见效，家庭医生签约服务覆盖率稳步提升；社会大局平安稳定，绿色发展成效明显。

过去五年，零陵区历经多重考验，干部群众同心协力，干成了一批打基础、利长远的大事，解决了诸多突出问题，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

报告明确，“十五五”时期零陵区将奋力打造“四区两地一枢纽”，推动中国式现代化零陵实践迈出新步伐。2026年作为“十五五”开局之年，将重点抓好七方面工作：一是巩固经济回升势头，实施十大稳投资项目；二是壮大实体经济，培育稀土新材料产业集群，推动锰系产业转型升级，实施十大制造业项目；三是推进乡村全面振兴，实施十大农业水利项目，促进农业高质高效、农民富裕富足；四是深化文旅融合，实施十大文化旅游项目，擦亮“国家历史文化名城”招牌；五是强化改革创新，实施十大科技创新项目，优化营商环境；六是增进民生福祉，实施十大民生实事项目，办好教育、医疗等民生事业，构建“城区15分钟就业服务圈+农村15公里就业服务网”；七是建设更高水平平安零陵，实施十大安全守底项目，守牢安全生产、生态环保等底线。

围绕政府自身建设，报告提出要弘扬“永冲锋”精神，打造实干型、服务型、清廉型政府。龙亮在报告结尾号召，全区上下要团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区委坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，为实现“十五五”规划目标、推进中国式现代化零陵实践不懈奋斗。

会议还书面听取了2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）的报告、2025年预算执行情况与2026年预算（草案）的报告、零陵区“十五五”规划纲要（草案），听取了代表建议办理情况的报告，书面听取了代表建议督办情况的报告，并通过了相关选举办法和表决办法。

南方+记者 欧阳胜勇