回想起“双12”电商促销期的经历，汕头市金平区的家居服网店主小蔡仍印象深刻。那一晚，他正忙着为店铺报名平台大促活动，却被系统提示“企业存在经营异常状态，暂无法参与活动”。一头雾水的他在市场监管部门的一份“清单”中找到了答案，迅速完成年报补报和信用修复申请，顺利赶上了促销报名。“就像开车有了导航，提前知道哪里容易‘违章’，心里踏实多了。”小蔡感慨道。

小蔡所说的 “导航”，正是汕头市市场监管局发布的《汕头市市场监管领域涉企行政合规指导清单》（以下简称《清单》）。记者了解到， 这份《清单》专门设有 “企业信用管理” 相关章节，内容详尽具体，以清晰的规则指引帮助企业规避失信风险、积累信用资本，为市场竞争注入可预期的 “安心感”。在汕头“营商环境提升年”的背景下，这项举措将信用监管的关口从事后处罚大幅前移至事前指导，正悄然重塑着汕头的市场生态。

一份清单化“被动处罚”为“主动导航”

长期以来，“监管”二字在不少企业心中意味着“检查”与“处罚”。而汕头这份今年7月推出的《清单》旨在扭转这一印象，它的核心逻辑是 “抓前端、治未病”。

这份《清单》围绕广告、网络交易、产品质量、信用等17个核心领域，梳理出企业最关注的156项合规指导事项，结合“合规事项+风险等级+合规建议”的设计，将违法行为分为“高、中、低”三个风险等级，标明常见违法情形、法律依据和具体指导部门，让不同业态的市场主体可以便捷地根据自身需求精准查阅相关业务对应的法律法规，实现“对号入座”查找问题、解决问题。

“许多企业，特别是中小企业和初创团队，并非故意违规，而是对复杂的法律法规不知、不懂、不会。”汕头市市场监管局信用监管科负责人解释，《清单》为市场主体提供了清晰的“行为手册”，明确了经营边界和行为标准，这正是信用监管工作的重要一环。

汕头市龙湖区装饰工程从业人员张先生告诉记者，主动参照清单进行合规管理，最直接的收益是避免因无心之失而产生行政处罚记录，从而守护好自身的“信用名片”，更方便开展招标投标、融资贷款与信用挂钩的相关工作。“我们可以从源头上减少企业违法失信行为，还可以对标清单完善内部管理，让公司越来越规范！”张先生说。

“信用导航”助力做实“营商环境提升年”

今年6月，汕头将今年确定为“营商环境提升年”，提出聚焦政务服务、综合成本等维度实施52项改革举措。汕头市场监管部门持续优化市场主体信用监管工作，降低企业的学习与合规成本，助力市场主体形成“合规—信用提升—更主动合规”的良性循环，高标准的市场信用体系建设步伐不断加快，正是提升政务服务效能、优化企业发展环境的落子。

相关负责人介绍，《清单》的普及也意味着执法资源的优化配置，“当大多数企业通过自查自纠守住了底线，我们就能将更多精力投入到对主观恶意、严重失信行为的精准打击上。”数据印证了这一趋势：今年以来，汕头全市投诉举报数量同比降低25.23%，而查处案件数量同比增长7.91%。“一降一升”的背后，是市场秩序的整体向好与执法效能的不断提升。

这一闭环效应，正汇聚成宏观层面的发展动力。截至今年11月底，汕头全市市场主体存量达57.5万户，位列粤东西北第一；今年新登记市场主体6.28万户，其中新登记企业数量同比增长12.28%。市场主体诚信合规经营、全社会共同参与信用建设的氛围持续向好，市场主体正用“脚”投票，展示了汕头这座城市营商环境的吸引力。

南方+记者  彭深

通讯员 刘筠子

---

点击图片，一键报料↓↓↓