医疗卫生行业直接关系人民群众的生命健康与安全，其诚信水平是社会信用体系建设的重要组成部分。为深入推进医疗机构信用分级分类监管，引导医疗机构依法执业、诚信服务，佛山市三水区卫生监督所创新监管模式，于2025年年初开展了针对信用等级“警示”以下医疗机构的结对帮扶行动。

▲三水区卫生监督所于2025年年初开展了针对信用等级“警示”以下医疗机构的结对帮扶行动。图为专家们深入帮扶机构开展现场指导。

此次行动将严格监管与精准服务相结合，旨在帮助失信主体修复信用、提升管理，取得了显著成效，区域医疗行业整体信用水平迈上新台阶。

一、精准施策 靶向发力夯实帮扶基础

面对部分医疗机构存在的信用等级偏低、依法执业意识不强、内部管理不规范等问题，三水区卫生监督所转变思路，变被动监管为主动服务，于2025年2月印发《关于开展全区信用等级“警示”以下医疗机构结对帮扶行动的通知》，明确了帮扶对象、目标与路径。帮扶对象聚焦于上一年度信用等级为C级（警示）、D级（失信）的医疗机构，全区共10家机构纳入帮扶范围，涵盖综合医院、诊所门诊部、社区卫生服务机构等不同类型。

二、多措并举 立体化帮扶提升信用质效

帮扶行动并非简单的检查整改，而是一套融合了法治教育、专家指导、执法监督的“组合拳”，贯穿全年，精准滴灌。

法治帮扶贯穿始终，筑牢依法执业思想根基

2025年3月，区卫生健康局与区卫生监督所联合召开帮扶工作会议，统一思想，明确要求。工作组深入机构调研，“点单式”开展法律知识培训，解读法规难点。通过组织召开座谈会、建立长效沟通机制、指定专人联络等方式，及时解答机构运营中的法律困惑，显著提升了医疗机构及其从业人员的法治素养，推动其从“被动接受监管”向“主动合规经营”转变。全年累计开展各类宣传培训11间次，将法治意识深植于心。

专家帮扶精准把脉，提升医疗质量管理水平

同年4月至5月，区卫生监督所联合区内院感、护理、放射等专业医疗质量控制中心专家，结合年度校验等工作，对帮扶机构开展现场“诊断”。专家们深入梳理依法执业、传染病防治、医疗文书管理等关键环节，累计排查出风险点186个，并逐一形成指导报告，制定针对性整改措施。有效协助机构健全内部管理制度，完善操作规程，提升了全员合规意识和医疗质量安全整体水平。

专家帮扶精准把脉，提升医疗质量管理水平

帮扶坚持指导与执法并重。一方面，工作组结合日常监督和专项检查，对帮扶对象开展执法指导和整改验收，督促落实主体责任；积极推行“综合查一次”机制，联合医保、市场监管等部门，减少重复检查，优化营商环境。另一方面，对发现的问题，区分情形处理：对轻微违规以教育指导为主，责令改正；对拒不整改或造成危害后果的，则依法严肃查处。行动期间实施卫生行政处罚6宗，罚款7.05万元，体现了监管的刚性约束，确保了整改实效。

三、成效显著 信用修复与行业治理双丰收

信用等级实现整体跃升

10家帮扶机构中，除1家停业注销外，其余9家信用等级全部实现提升。其中，原有3家C级机构成功提升至B级（守信），6家D级机构提升至C级（警示），信用等级提升率达100%。更有5家机构在帮扶后年内未发生新的违法行为，占比超过55%，显示出帮扶对遏制失信行为的持久效果。

医疗风险隐患得到有效治理

帮扶行动直击医疗安全痛点，通过专家“会诊”和执法“回头看”，推动解决了大量潜在风险。排查出的186个问题，已完成整改168个，整改率超过90%。对于未彻底整改的问题，也已纳入持续跟踪清单，形成风险治理的闭环管理，切实降低了医疗安全风险，筑牢了群众就医安全防线。

依法执业意识深入人心

持续的法治宣传、案例指导和沟通交流，显著增强了医疗机构负责人的主体责任意识和从业人员依法执业的自觉性。机构内部管理制度进一步完善，依法执业自查得到强化，“依法执业、规范管理”的良好氛围日益浓厚，为医疗行业的长远健康发展奠定了坚实基础。

四、展望未来 构建信用监管长效机制

此次结对帮扶行动是三水区优化医疗机构信用监管措施、深化“放管服”改革的一次成功实践，探索出了一条“监管+服务”的新路径。

下一步，三水区卫生监督所将认真总结经验，着力构建信用监管长效机制。一是建立信用动态监测与长效提升机制，防止信用等级反弹；二是深化问题整改闭环管理，确保隐患清零；三是将成功经验适度向信用等级B级机构推广，实现从“重点帮扶”到“普遍提升”的拓展；四是强化部门协同与智慧监管，提升监管精准度和效能。

信用建设非一日之功。三水区将持续用力，久久为功，通过不断完善信用监管机制，助力医疗行业诚信建设行稳致远，为人民群众营造更加安全、放心的就医环境。