银湖山麓，玉龙填埋场作业现场机器轰鸣、一派火热。作为全国最大全量开挖的垃圾搬迁治理工程，这座110米高的“垃圾山”正被连根拔起，未来将释放超100万平方米产业空间，预计2026年全面竣工。

这一“空间蝶变”的场景，正是罗湖在南粤大地“百千万工程”春风下，以刀刃向内的“空间革命”破解城区发展瓶颈的生动缩影。

作为深圳最早建成区，面对空间资源不足痛点，罗湖聚焦土地利用、城中村改造、物业统筹、片区发展四大领域精准发力，打出空间高效利用“组合拳”，以空间重构激活高质量发展新动能，勾勒出城区转型的崭新图景。

“十四五”期间，罗湖完成城市更新、城中村与老旧小区改造近500万平方米，未来5年将新增超500万平方米优质产业空间。

1

创新土地利用模式：

寸土寸金产出“黄金效益”

紧扣“百千万工程”破解城乡区域发展不平衡不充分的核心要义，罗湖以改革创新为笔，为空间重构夯实制度与实践基础，让寸土寸金的城区持续产出“黄金效益”。

四维开发路径：从“增量依赖”到“存量优化”

针对建设用地紧约束难题，罗湖创新探索“四种路径”推动土地开发转型，让存量空间焕发新生。

在罗湖北综合交通枢纽，“一体化开发”模式推动实现高铁站上盖新兴产业、会展、艺术展厅等功能复合开发，通过地上地下空间整体划拨、分层出让等创新举措，打造站产城融合的高品质枢纽。

笋岗客整所项目采用“集中连片+立体开发”模式，加建盖板缝合铁路两侧割裂空间，推动构建集公园、文化设施、商业产业于一体的超级城市公园综合体。

“环境修复+土地整备”模式让闲置20余年的玉龙填埋场重获新生，通过创新工艺治理250万方陈腐垃圾，将释放30万平方米连片用地及近100万平方米优质产业空间。

“案例+政策+工具箱”体系则为低效用地再开发提供系统支撑，全区已识别431块、8.05平方公里潜力用地，31个试点项目稳步推进。

罗湖北站效果图

玉龙片区效果图

笋岗客整所片区效果图

“螺岭模式”：城中村改造的全国标杆

聚焦城中村老旧、安全隐患突出等共性问题，罗湖打造的“螺岭模式”成功入选全国首批城中村改造项目清单，成为全市首个城中村改造专项债券项目。

该模式以“TOD效率引擎+多元业态引力+优质宜居基底”三元驱动，规划建设集教育、居住、商业于一体的城市生活新中心，同时统筹解决周边历史遗留问题。通过搭建“1+1+2+3”组织架构、出台“一揽子”政策文件、编制五年规划等举措，“螺岭模式”为超大城市城中村改造提供了可复制、可推广的解决方案。目前，螺岭、草埔西均已被纳入全国首批城中村改造计划。

智慧统筹：国有物业集约高效利用

以数字化手段破解国有公共物业管理难题，罗湖构建起全流程“智慧统筹”体系。

通过CIM平台绘制700处、超400万平方米区属物业“一张图”，动态掌握63万平方米产业用房使用情况并接入“罗i企”平台，实现企业“一键可查”“一站对接”。创新推行“综合设置、复合利用、错时使用”模式，推动10余种公共空间融合设置，打造社区嵌入式服务综合体，推进学校场馆错峰共享，累计压减社会化租赁面积近2.2万平方米，释放服务空间近2.8万平方米。

“公益+市场化运营”模式更实现运营效益与成本“一升一降”，翠园华府体育配套等项目成功落地，实现公益服务与运营效能双赢。

翠园华府体育中心

连片开发：集聚优质产业动能

打破空间碎片化壁垒，罗湖着力构建“重点片区+总部集群”连片发展新格局。

新增深港现代商贸业升级发展区、大梧桐生态融合区两大市级重点片区，培育罗湖金融总部、红岭北现代商贸总部等四大总部经济集聚区。

同步推动清水河红岗国际创新广场、过境土地B1地块等四大集中连片区域开发，总规模达133公顷，为优质产业项目落地提供坚实空间保障，实现产业集聚与空间效能双向提升。

2

实践成效：

空间红利转化为民生福祉与发展活力

空间重构的深层价值，最终体现在民生改善与片区协同发展的实践成效中。罗湖将空间盘活释放的红利精准滴灌到民生场景与产业发展的“神经末梢”，让城区焕发持久新活力。

片区协同焕新：特色举措激活产业生态

立足不同片区资源禀赋，罗湖以特色空间改造激活产业生态。

笋岗街道以3000米立体廊道串联28栋商业楼宇，搭配星光跑道与特色商铺，精准引导智能家居等新兴业态集聚；莲塘街道推进第七工业区更新，盘活1.3万平方米产业空间，通过自治管理、拆违优化等举措，推动老工业区从“低效老旧”向“创新集聚”转型焕新，实现片区发展质效双升。

罗湖云街

民生福祉升级：“金角银边”变幸福空间

以“微更新”撬动“大民生”，罗湖让城市闲置的“金角银边”变身居民身边的幸福空间。

南湖街道将春风桥下2500平方米闲置空间改造为集健身、游乐、充电于一体的多功能场所，日均服务超1500人次；全区已完成33处、4.3万平方米“金角银边”改造，累计服务居民超20万人次。木头龙城市更新项目从拆除旧楼宇到2025年益田假日广场满租开业，既实现了城市面貌更新，又完善了周边教育、商业等配套，成为城市更新与民生保障深度融合的典范。

雨水花园·喜荟社区公园

3

品质攀升：

公共服务提质绘就宜居新图景

空间重构的持续深化，推动罗湖公共服务提质增效、宜居品质不断攀升，让全新生活场景在城区各处落地生根，为“百千万工程”贡献城区转型的“罗湖样本”。

生态提标：绿美本底愈发坚实

以空间重构拓展生态空间，罗湖持续筑牢绿美生态本底。

环深圳水库30公里绿道二期即将贯通，翠湖文体公园、红岗公园完成品质改造，东湖公园打造宠物经济物业联合体，洪湖公园布局低空经济示范基地，生态空间与产业发展深度融合。总面积约50平方公里的大梧桐生态融合区，正逐步成为市中心“超大号中央公园”。目前，全区绿化覆盖率已提升至64.6%，绿美生态格局基本形成。

翠湖文体公园

治理升级：人居品质稳步提档

以智慧化赋能空间治理，罗湖推动人居品质与治理效能双提升。

木棉岭社区构建“一网一平台一中心”智慧治理体系，实现“一网统管、一端统筹、一屏统揽”；东湖街道金岭社区入选广东省未来社区建设试点，通过智慧化手段优化服务供给、提升治理效能。

木棉岭社区

从玉龙填埋场的“破局重生”

到螺岭城中村的“蝶变升级”

从“金角银边”的民生赋能

到连片片区的产业集聚

罗湖以空间重构为钥匙

打开了城区高质量发展的新维度

下一步

罗湖将持续深化“百千万工程”实践

让“空间密码”释放更大效能

不断提升城区活力、温度与质感

---

信息来源：晶报陈树洁、深圳晚报

统筹整合：罗湖发布

如需转载，请注明以上内容