日前，东莞市东城街道星城社区作为中央社工部试点创建社区，在市委社会工作部及东城街道党工委的指导下，携手东莞市鹏星社会工作服务社、东城街道志愿者协会，共同推出“星·善治”小区微治理项目，融合“星城实践”探索党建引领“专业社工+志愿服务”。

星城社区构建“小区微创投”共治机制，发挥社会工作者专业优势，赋能21个小区党支部，充分发动“党政社企民”五类成员组建10个“党建+”公益服务搭子团（下称“搭子团”），成功构建党员干部“带着队伍干”、专业社工“带着方法来”、志愿力量“带着热情上”、社区合伙人“带着资源帮”的社区生态，通过“收集需求—赋能提升—设计项目—路演创投—项目落地—成果验收”的闭环实践，推动社区基层治理与民生服务的可持续发展，实现“党政社企民”同心共建“活力家园 善治星城”。

芳桂园小区

多群体联结，从零孵化志愿力量

为摸清芳桂园小区居民的“急难愁盼”，专业社工带领搭子团率先形成需求和资源“两张清单”。

在整理“两张清单”期间，搭子团发现小区内存在闲置空间，并了解到小区物业和居民都有打造小区阅读与心理健康服务阵地的需求。但因为闲置空间的使用权不明确，让物业和居民想干却没办法干。

针对居民的需求以及堵点，小区党支部书记第一时间向社区党委反映，充分发挥党建引领效能，与前业委会成员协调厘清使用问题，在1个月内达成盘活小区闲置资源共识。

打通堵点后，专业社工引导搭子团针对空间定位和改造方案进行8轮协商议事，明确空间“阅读+心理科普”的定位，形成资源清单和改造方案，由物业公司进行硬装改建，小区党支部、社工和居民共同负责采购物料和氛围布置，共同打造小区“书心驿站”。

在改造过程中，搭子团发掘10名小区居民成为志愿者，在街道团工委志愿骨干指导下成功孵化为小区志愿服务团队，负责小区“书心驿站”日常值班运营常态服务，推出“图书漂流计划”闲置图书征集等项目，并联动“社区合伙人”开展图书募集和心理健康服务活动，收集图书超400册，开展志愿服务5场次，服务超200人次。

金成大厦小区

小切口议事，执行高效攻克难题

金城大厦小区自行车乱停放问题突出，既挤占了原本就有限的公共空间，也埋下了小区安全隐患，既成为物业公司的“心头患”，也成了大部分业主的“堵心事”。

社区党委、专业社工与搭子团一拍即合，物业公司主动提供服务资源，明确金成大厦的项目方向为“精准小切口”治理类项目。

在该项目中，专业社工将小组动力引入搭子团的培育，并采用鱼骨图等议事工具，以固定+流动的议事模式，引导搭子团高效开展党群议事会，明晰项目目标、分工任务、时间节点。

在社工指导下，小区党支部书记带头挂图作战，带领“搭子团”开展4场志愿服务行动，包括车位规范意见征集、闲置车清理、车位划线行动等，共收集居民意见37条，服务超200人次，初步实现“共治金成”的治理目标。

而在项目开展过程中，专业社工指导搭子团紧抓项目实施节点，积极动员小区热心居民关注、参与小区治理，共吸纳12名志愿者加入搭子团，持续壮大小区志愿服务团体，并将搭子团发展为“共建共治委员会”，推动小区微治理可持续发展。

新世纪星城小区

阶梯式成长，共建共享生命之桥

新世纪星城作为社区面积最大、人口最多的小区，基于人口密度大、内部道路复杂的客观情况，社区党委以新世纪星城为社区“4分钟生命救援圈”创建试点小区，由专业社工整合小区多元的社区社会组织、热心居民、物业等志愿服务力量加入搭子团，聚合小区资源推出应急救援互助联盟项目，实施“五个一”行动计划。

项目实施过程中，社工督导以“任务小组”的督导模式，通过5次搭子团任务督导会议，联合社区社工从梳理项目需求、设计应急救援项目、发掘小区资源直至项目落地全程指导，协同社区党委解决项目执行的资源整合难题。

据悉，搭子团顺利落地开展5场CPR＋AED志愿服务培训，共培育持证应急救护志愿者超200人，组建起由“居民+保安+医疗志愿者”组成的小区生命救援互助联盟，联盟总人数达351人，形成一套小区急救救援机制，共建共享小区生命之桥为小区居民生命健康保驾护航。

经验总结：

社区善治“1234”工作法

星城社区“星·善治”小区微治理项目的“星城实践”，以四个小区为样板，把党建引领、“专业社工＋志愿服务”“微创投＋微治理”机制揉成一套社区善治的“1234”工作法：

1个核心逻辑。

“把问题变项目、把居民变股东、把空间变平台”——所有动作都围绕“让多元主体在一件具体小事里尝到共赢的甜头”，用项目化方式固化合作。

2张前置清单。

需求清单、资源清单是“星城实践”的入场券。先摸“家底”再谈“蓝图”，尽力而为、量力而行，保证项目从第一天起就踩在居民真实痛点和现有资源上，避免“拍脑袋”立项。

3类实施手法。

一是建立任务小组：针对有明确治理目标的小区，把大目标拆成若干可量化的“小任务”，每完成一项就即时可视，提升居民参与小区治理执行力。二是召开党群议事会：针对无明确服务需求的小区，先发散再收敛，明确目标达成共识再行动，提升居民开展小区治理的组织力。三是构建情感纽带：针对治理思路模糊的小区，在集体里聆听个体声音，定立集体主心骨，适合成熟队伍“二次成长”，提升居民落实小区治理的战斗力。

4步闭环机制。

找准小切口，形成需求与资源两张清单；共拟小方案，党建引领多方参与的党群议事会制定方案参与路演创投；共投小资源，党政社企民各出一点化整为零共建共享；共享小成果，重视量化产出和构建情感纽带。

接下来，星城社区将继续深化党建引领“社志融合”和“社区运营”试点创建，用“微创投”撬动“微治理”，用小项目撬动大共治，让“活力家园 善治星城”从蓝图变风景。

南方+记者 陈琬莹

受访者供图