广东省委全面深化改革委员会召开十三届省委深改委第九次会议指出，当前，“百千万工程”正处于聚力攻坚、提升突破的关键阶段，要以进一步全面深化改革打通堵点、激活动力，加快完善县镇村高质量发展动力机制，助力实现三年初见成效目标。

本周“百千万 粤改行”的主题为“乡村运营”，集中展现各地探索乡村运营新模式的创新实践。今天推出第二期“乡村运营的‘饶平路径’：激活乡村新动力，全年旅游收入超10亿元”。

近年来，潮州饶平县深入贯彻落实乡村振兴战略和“百千万工程”部署要求，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”工作目标，以乡村运营为抓手，以文旅融合为引擎，推动资源要素向农村集聚、特色产业与文旅服务深度融合，走出一条“环境提质、运营增效、文旅赋能”的乡村振兴新路径。全县建成“四小园”超3000个、“美丽庭院”超1300户，打造乡村旅游精品线路21条，今年以来累计接待游客548.2万人次、比增26.9%，实现旅游收入10.59亿元、比增31.6%。

环境整治打造发展基底

记者了解到，当地坚持“面子”与“里子”并重、“整治”与“提升”结合，系统推进农村人居环境优化。当地以“三个三”攻坚行动为抓手，在完成全县396个行政村基础整治基础上，重点向“精细化、品质化”升级。

针对房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建等痛点，推行“干部包片+党员带头+群众参与”机制，今年来累计清拆面积超15万平方米，“两违”整治面积超36万平方米，农村生活污水治理率达100%。另一方面，坚持“饶味设计”，对乡村房屋外立面进行特色化改造，增设特色山墙、橘红色屋檐等文化元素构件，并因地制宜对闲置土地进行美化提升。

同时，当地持续开展村庄“四旁”“五边”绿化美化工作，重点做好典型镇村及培育对象镇村主入口、空闲地、拆违地、废弃地等区域绿美提升，因地制宜打造一批“口袋公园”“四小园”和“美丽庭院”。目前，全县已打造“四小园”超3000个，建设“美丽庭院”超1300户。

其中，三饶镇南联村因地制宜开展三饶镇道韵楼果树公园等绿化建设，今年来累计植树10070棵，其中果树2041棵，实现产业与生态和谐共生；联饶镇深塗村通过盘活50多亩闲置用地，高标准建设联饶镇绿美小公园项目，同步增设足球场、篮球场、乒乓球区等功能区域，推动圩镇风貌品质实现大提升。

此外，饶平各乡村健全共建机制，推行“党群共建积分超市”等模式，并将环境维护纳入村规民约，评选“美丽庭院”“最美家庭”“健康家庭”等，激发群众“主人翁”意识。联饶镇下饶村通过建强“党群共建积分超市”阵地，建立“X+N”积分评定体系，根据实际进行积分奖励，今年来累计发动群众参与镇村建设等活动超40场次800人次。

因地制宜提升运营价值

在以环境整治打下发展基底的同时，饶平坚持市场导向、农民主体，将“沉睡资源”转化为“发展资本”，推动乡村发展从“输血”向“造血”转变。

当地推行“闲置资产+功能再造”。针对乡村大量闲置旧宅、校舍等资源，以“强村公司”为载体针对性开展闲置资源盘活利用，打造“民宿+展馆+农产品加工厂”等复合业态，激活乡村发展新引擎。

其中，上饶镇永善村创新“古宅保护+文旅开发”模式，通过盘活临水客家古民宅，建设客家特色民宿，搭配客家文化、美食体验活动，项目建成后年创收可达15万元；饶洋镇蓝屋畲族村围绕“旅游+畲乡”，将善庆堂改造为畲族民俗文化展览馆，激发文旅融合发展新活力。

同时，根据产业情况推行“特色产业+体验升级”。依托单丛茶、水产、狮头鹅等乡村特色产业优势，推出茶旅体验、古树荔枝认养、海上捕捞体验等活动，配套民宿居住、海鲜大排档等项目，带动乡村特色产业发展。

联饶镇上寨村创新推出荔枝古树“认养+采摘”等系列活动，带动采摘游、周边农家乐发展，今年首次实现古树公园65棵结果荔枝古树100%认养，每棵果树认养价格每年500-800元。

此外，饶平还推行“数字平台+流量运营”模式。紧抓数字经济机遇，打造本土电商直播基地，组织村民直播销售茶叶、特色果蔬、水产品等，同步推介乡村游、景区游等模式，探索走出电商激活乡村振兴发展新路子。浮山镇坪洋村以网络达人直播带货的方式，为柿饼产业抢订单、拓市场，带动全村柿饼产品年销量高达44万斤、年产值超3000万元；汫洲镇汫北社区依托水产品优势，成功带动社区200多人投身水产品电商事业，年经营额超1亿元。

以文旅融合发展为纽带

在发展过程中，饶平县突出“文化为魂、品牌为核、全域为要”，推动乡村文旅资源跨区域、跨业态整合，擦亮“广东省全域旅游示范区”名片。

记者了解到，饶平深挖“红绿蓝”三色资源优势，在精心打造16条乡村旅游精品线路基础上，以春夏秋冬4个季节为主题，串联道韵楼、汤溪湖、永善古村等景点景区，新策划具有乡村特色、地方文化、季节风景的精品旅游线路5条，带动浮山柿饼、新圩青梅、联饶荔枝等农特产品转化为旅游商品，推动全域农文旅融合发展。同时，强化特色村镇载体建设，精心打造特色旅游村镇以及乡村休闲旅游目的地，形成各具特色的乡村文旅发展新格局。

2025年1至8月，全县累计接待游客548.2万人次、比增26.9%，实现旅游收入10.59亿元、比增31.6%。

同时，当地强化文旅宣传推介，以“爆点”活动拓展线下客源，策划举办饶平首届半程马拉松赛、中华灯谜文化节、新春音乐烟花晚会、“百千万工程”文旅嘉年华、“海丝古港 魅力柘林”定向赛等活动，持续激发饶平乡村旅游热潮，达到“举办一场活动，强化一种城市记忆”良好效果。并持续推出《古韵饶平 丰饶胜地》《饶平彩青习俗》《饶平舞火麒麟》等文旅宣传片，扩大乡村文旅知名度。

此外，当地还坚持“运营为了群众、运营依靠群众”，建立“利益联结”机制，通过景区务工、民宿经营、农产品销售等方式，带动村民增收致富。其中，黄冈镇汛洲村由强村公司有序开发岛内文旅资源，引导村民合法经营、规范摆摊，成功带动汛洲村村民开发海鲜大排档、特色民宿等一大批旅游供给产品，2025年1至8月接待游客超16万人、旅游收入达2800万元；东山镇东明村动员广大农户在“梅花节”期间展销茶叶、竹编、梅饼、特色小吃等产品，积极引导村民发展特色农家乐、采摘园等项目，近两年带动农业产业及旅游增收约150万元。

【来源】羊城晚报、羊城派