日前，2025年儿童友好城市建设交流培训班在东莞举办，会上国家发展改革委社会发展司、国务院妇儿工委办公室会同中国计划出版社发布《中国儿童友好城市发展报告(2025)》（下称《报告》），收录并分享各地实践案例和有益经验。

作为去年2月入选的第三批建设国家儿童友好城市，东莞以“2024年东莞市儿童友好城市建设情况”、“以儿童影响评价制度推动儿童优先发展”两项经验成果硬核入选，数量与广州、深圳共同位居广东省第一。

一座千万级人口的制造业大市如何系统性地关爱儿童、守护儿童？东莞的探路经验，正为国家儿童友好城市建设提供样本。

友好推进篇

2024年东莞市儿童友好城市建设情况

《报告》全书共三篇，分别为政策引领篇、友好推进篇和创新实践篇，其中友好推进篇介绍了我国部分建设成效突出的城市年度建设进展情况，东莞以“童在东莞，六好护航”的友好新图景入选。

《报告》指出，东莞儿童友好工作机制运行有序。东莞建立并不断完善组织领导机制、监测评估机制、常态化宣传机制和规划政策体系，包括成立市委书记、市长任“双组长”的儿童友好城市建设工作领导小组，构建多维监测、客观评估、蓝皮书发布的监测评估体系，发布儿童友好城市LOGO、IP卡通形象、宣传海报折页、儿童友好城市宣传画册，制定《东莞市儿童友好城市建设管理办法》等多方面建设成果。

东莞儿童友好成长空间连点成片。《报告》以“园中有童”、“路中有童”、“区中有童”深度总结东莞儿童友好空间建设情况。园中有童，指东莞打造“千园共享之城”，融入“1米高度看城市”儿童视角开展儿童公园建设，2024年打造160个口袋公园。路中有童，指东莞建设儿童友好碧道与慢行系统，建设绿色儿童护学路径，保障儿童出行安全；区中有童，指东莞实现儿童友好社区(村)全覆盖，培育各级儿童讨论组织530个，建成妇女儿童之家900余个。

东莞儿童友好服务供给可感可及。《报告》总结了东莞在公共服务、科创服务、儿童友好产业三个方面的服务供给经验，收录了东莞“玉兰童心园”儿童友好服务驿站、松山湖儿童友好科创园区、儿童友好玩具和婴童用品企业联盟等特色建设成果。

《报告》指出，东莞市立足市情，充分整合政府、社会、家庭力量，从社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好、科技创新友好6个方面推进儿童友好城市建设，“童在东莞，六好护航”的东莞新图景逐步擘画。

创新实践篇

东莞市：以儿童影响评价制度推动儿童优先发展

《报告》第三篇创新实践篇收录了各地在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境“五个友好”建设任务上的特色经验，其中东莞“以儿童影响评价制度推动儿童优先发展”入选社会政策友好板块。

“为了在城市治理中更好保障儿童权益，东莞市探索在城市发展重大规划、政策、项目决策中开展儿童影响评价，评估其可能带来的潜在影响，并采取措施最大限度地保障儿童权益。”《报告》指出，东莞建立儿童优先评估机制，推动儿童影响评价落地，包括在规划编制、政策起草与建设项目报审的既有流程中，分类分级嵌入儿童影响评价环节，在市自然资源规划委员会（市国土空间规划委员会）中新增儿童权益代表委员等做法。

书中总结，东莞市将儿童影响评价融入既有规划、政策与项目的审批流程，引入领域专家资源作为技术力量，不增加审批环节、不增加部门负担、不增加财政压力，切实从源头上保障了儿童在城市发展与建设中的权利福祉。制度实施以来，全市共开展“东莞市儿童科普教育基地项目”等19场儿童影响评价相关会议，有效将制度优势转化为治理效能。

“建设儿童友好城市，必须找准儿童友好和城市建设的结合点，既要在城市建设中为儿童创设友好的空间环境，又要让广大儿童真切感受到城市服务和管理的友好温度。”下一步，东莞将根据《中国儿童友好城市发展报告（2025）》的指引要求，持续办好儿童友好民生实事，开展儿童友好品牌建设行动，全面推进儿童友好之城建设。

南方+记者 张帆