清晨的阳光洒向红树林，候鸟掠过如镜的水面。大湖镇高螺村的蚝田里，村民们正忙着收获肥美的“高螺明蚝”。这个曾经的滨海渔村，如今已跻身“省文化和旅游特色村”，村集体收入从去年的36万元跃升至355万元，实现了引人注目的十倍增长。

机制创新

从单打独斗到协同作战

改变离不开“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的推进。在大湖镇“百千万工程”指挥部，“1+6+6”联动机制图悬挂于墙上，清晰勾勒出治理新格局。大湖镇党委书记李丽旋介绍：“我们设立了6个工作专班，与6个村委会协同联动，梳理出57项镇村两级任务清单。这不是简单的叠加，而是治理效能的‘乘法’。”

基层对此反响热烈。在山脚村，村干部翻开台账感慨：“以前要对接多个部门，如今通过专班，效率提升至少三成。”2024年，该村集体收入突破20万元，全镇6个村（社区）集体收入全部超过15万元，实现“满堂红”。

产业蝶变

生态优势转为发展胜势

大湖镇的变化，鲜明体现在产业脉络中。沿新修的旅游公路行驶，两旁是连绵的蜜柚种植基地。种植大户老林算起账来：“‘公司+合作社+农户’模式下，我们的红心蜜柚不愁销路，价格也比往年涨了两成。”

文旅融合则带来更深层的变化。大湖绿美投资发展有限责任公司负责人指向规划图介绍：“我们正打造‘1+N’品牌矩阵，整合分散资源。”

“双百行动”高校团队为小镇注入专业智慧，在文旅IP设计、房屋风貌提升等方面提供5项关键技术方案。

三年来，大湖镇饭店从6家增至12家，民宿从3家增至7家，商铺从12间扩至36间。自大德妈祖旅游景区获评国家3A级景区后，大湖镇2024年接待游客突破100万人次，旅游收入较2022年翻了一番。

傍晚时分，新建的房车露营基地迎来又一批游客。来自深圳的王先生说：“这里生态好、配套全，我们已是第三次来。”

改革突破

以制度创新唤醒沉睡的资源

大湖镇实践的核心，在于以制度创新系统破解资源闲置与低效利用难题，为乡村振兴注入金融活水、提升治理效能。

全域土地综合整治稳步推进。经系统梳理，全镇激活闲置土地24.20公顷，整合鱼塭资源6454.43亩。该项工作获国开行2.4亿元融资支持，预计每年为村集体增收超500万元。

“三资”管理改革亦取得关键进展。作为汕尾市试点镇，大湖镇清理不规范合同85份，重新发包为集体增收约86万元。高螺村“茭萣港230亩鱼塭”通过平台公开招标，年租金从8000元跃至13万元，增长超14倍。“全过程公开透明，村民心服口服。”村监督委员会成员表示。

从观鸟台远望，落日余晖为湿地铺上金辉。大湖镇的故事，是一个滨海小镇把握“百千万工程”机遇、将生态禀赋转化为发展资本的生动写照。在这片热土上，城乡融合发展的新篇章，正在持续书写。

南方+记者 陈欣欣

通讯员 林彩红 李岚