城市，让生活更美好。刚刚闭幕的茂名市委十二届十次全会提出“在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间”，一以贯之强调以人民为中心的发展思想。

茂名新城这个当下城市发展的核心引擎，从一开始就把“人民至上、新城为民”作为原则要求，不仅以交通枢纽、产业载体、公共配套的硬实力筑牢发展根基，更在规划、建设、管理的细节处让城市充满温度——从茂名城区驱车向南，在茂名大道快速化改造的路段上，机械轰鸣与车流声交织，汇聚成新城建设的奋进节拍；道路一侧，茂名南站的现代化站房拔地而起，百越广场瞬间消除游客对陌生城市的距离感，勾勒出区域交通枢纽的磅礴气势；不远处，奥体中心“一颗荔枝，两扇贝壳”，传统文化与现代时尚在阳光的照耀下熠熠生辉，承载着城市活力与全民运动的幸福梦想……城市生长的脉络里，始终镌刻着“人民城市人民建，人民城市为人民”的初心。

茂名新城重要的交通枢纽——广湛高铁茂名南站。周梁 摄

城市规划：顶层设计彰显民生高度

随着组团式发展格局纵深推进，茂名城市框架拉大，但组团之间大片土地未开发，客观上造成了城区物理分割、布局分散、功能弱化、联动不足，生产空间受限、生活空间逼仄，群众期盼更加便捷高效的人流、物流、商业流通道。

民有所呼，政有所应。茂名市委、市政府深入调研、系统谋划，抢抓2025年广湛高铁开通、2026年省运会在茂名举办“两大机遇”，把高铁片区作为建设枢纽型城市的战略支点，谋划23个重点交通项目，构建高效便捷的快速路、主次干道、支路搭配合理的道路网系统。

广湛高铁即将开通，届时茂名新城将全面融入大湾区“1小时交通圈”，彻底改变茂名与大湾区的时空关系。但高铁“跑得快”，如何让更多群众“用得上”？新城建设者给出的答案是：在高铁接驳规划中，兼顾不同群体需求，既布局短途城市线路，也完善通往各区（县级市）的长途线路，让每个群体都能找到适配的出行方式。

省道S280（茂名大道）快速化工程规划图

省道S280线（茂名大道）快速化改造工程是茂名新城建设的缩影，也是人民至上的直接体现。该项目起点位于茂名大道的大园路路口，终点位于南海大道的霞里南路路口，全长27.3公里，沿线对14个节点道路交叉口、横断面、交通系统、慢行系统及景观进行综合提升改造，致力打造茂名市最重要快速交通主干道、茂名城市发展的南北主轴、具有茂名文化特色的景观长廊。项目全部建成后，将实现北组团至南海岛15分钟内直达，高铁枢纽一小时辐射“两个圈层”，更好服务城市向东向南靠海发展、满足群众出行需求。　　

交通项目建设难免会给市民带来不便，这是“成长中的烦恼”。茂名市委、市政府以“长痛不如短痛”的决心，通过短期的施工“阵痛”，换取城市长远的畅通未来。茂名新城管委会相关负责人表示，该工程规划阶段已多次征求专家和群众意见，并采取分阶段施工、优化交通疏导方案等方式，最大限度降低对市民生活的干扰。

目前，百越大道、市民大道西延线、潘州大道茂名东货场支线新建工程、官山六路已具备通车条件；共青河片区“三横三纵”路网稳步成形，包茂大道扩建工程、茂名大道快速化改造（一、三期）预计明年3月底前建成，随着一条条交通线路由“虚线”变成“实线”，通江达海、融珠入湾进入“快车道”。

省道S280（茂名大道）快速化改造工程路段。周梁 摄

城市功能：优质资源厚植民生温度

“家门口享受省级教育资源，送娃上学从容如散步”——这是茂名新城优质教育资源密集分布的写照。

广东实验中学附属茂名学校。资料图

茂名新城始终紧扣群众关切，科学规划教育资源布局，优先推动教育项目落地生根，回应群众对在家门口“上好学”的殷切期盼。目前，广东实验中学附属茂名学校已投入使用，茂名市新城实验学校、茂名市新城第一小学由茂名市崇文学校托管并于今年9月迎来首批新生，茂名市一中新城校区加快建设，茂名市大同学校也在规划建设中。全链条教育体系加速成型，不仅破解了居民子女“就学难”问题，更成为人口流入的“强磁场”、带动区域发展的“强引擎”。许多原本持观望态度的市民，看到优质学校落地后，纷纷选择在新城安家置业，让这片热土的人气持续攀升。

茂名一中新城校区建设现场。周梁 摄

茂名新城的生态建设，同样跳动着民意的脉搏。

规划建设“由江到湾、一脉四园”大型公园体系，串联起袂花江、共青河和全国罕有的城市内湾水东湾，构建起通江达海的生态廊道，让城市与自然和谐共生。

茂名新城的生态画卷。资料图

在中央水体公园规划过程中，设计团队多次征求市民意见，对方案进行微调。茂名新城管委会相关负责人透露：“根据市民建议，我们增加了亲水平台和慢行步道，让市民能更好地享受这片水域。”

如今，中央水体公园已全面动工，将以“城市滨水客厅”的崭新面貌迎接省运会；“最美滨海马拉松赛道”吸引近2.5万名跑者奔赴，水东湾海洋生态保护修复案例入选2024年全国典型案例公示。生态惠民、生态利民的鲜活实践，让茂名新城的“绿色颜值”转化为市民的“幸福指数”。

中央水体公园设计图。

城市建设：工程项目标注民生刻度

民心是最大的政治。如何把好事办好，考验着城市管理者的智慧。

茂名新城把工程项目管理作为重要责任，落实“扁平化、高效率”改革要求，按照《关于明确茂名新城管理体制机制若干问题的通知》，理顺“四位一体”机制，高效协同推动项目建设。同时，前瞻性研究项目建设的影响，科学安排建设时序，最大限度降低对市民群众出行的影响，把民生工程建成“民心工程”。

市民大道立交桥建设日新月异。周梁 摄

以茂名大道快速化改造工程为例，开工建设至今，不仅建设进度拉满，在每个细节也都融入了对市民需求的回应。“初期施工阶段，我们动态优化施工围蔽方案，在茂南大道、油城十路等关键路口增加1-2个临时车道，方便市民出行。同时，投入专人在节假日高峰期疏导交通，尽可能降低施工对出行的影响。”茂名新城管委会相关负责人介绍，在施工过程中，每一个节点都协同交管部门、施工单位以及省市媒体，通过官方平台实时发布施工路段通行提示，并设置醒目的交通标示引导通行。

为减少建设对市民出行影响，省道S280（茂名大道）快速化改造路段建设过程中，会铺设辅道供市民通行。周梁 摄

在节假日、上下班高峰期，施工单位都会安排专人在拥堵节点疏通交通。资料图

针对市民反映强烈的拥堵点，不惜成本调整方案。例如，在油城十路路口，将原计划的全封闭施工改为环岛绕行；在大园路、双山路路口，专门在中央分隔带开设调头口，最大限度减少绕行距离。“这些调整增加了工程时长以及难度，但市民的出行需求始终是我们的优先考量。”工程项目负责人坦言，即便面临更大挑战，仍紧抓工程质量、按节点推进，只为早日“还路于民”。此外，针对施工噪音、安全隐患等问题，不管白天还是黑夜，建设施工单位都做到第一时间整改、查漏补缺，在工程进度与市民生活间找到平衡点。

茂名新城领导率队到一线督导项目建设和交通导改工作。

在政府担当与市民理解的“双向奔赴”中，市民朋友、网友普遍表示支持配合，言语中透露着对新城发展的坚定支持与满心期待。

城市管理：“绣花功夫”丈量民生深度

民生无小事，枝叶总关情，解决细微的民生琐事是城市建设的大事。茂名新城始终坚持好运用好城市治理“绣花功夫”，按照“应接尽接、能接尽接”的标准，承接了发展改革、自然资源、财政、住建、城管、招商、文化旅游、行政服务等一批市级管理权限，努力实现“新城事新城办”。正规划推进市行政服务中心、工人文化宫等城市配套布局，让企业群众办事舒心又暖心。

茂名新城行政服务中心一角。资料图

城市建设首要任务是依靠群众、发动群众。共青河片区的曙光农场、龙共村征地拆迁现场，工作组坚持“走村不漏户，户户见干部”，实地了解村民的需求困难，用心用情用力做好动迁安置工作。“要主动放下架子、扑下身子，构建制度化、常态化的民意表达渠道，调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性。”茂名新城管理机构的理念，贯穿城市建设全过程。

工作组实地了解村民的需求困难，用心用情用力做好动迁安置工作。资料图

从茂名大道快速化改造施工程方案的优化，到中央水体公园的细节调整；从教育资源的科学布局，到公共服务的精准配置，民意的烙印无处不在。“当每一份民心都凝聚成发展合力，城市就会拥有无限生机与活力。”新城建设者深知，城市的速度关乎发展质量，而城市的温度，终究源于民生。

璀璨的奥体中心，点亮茂名新城夜空。周梁 摄

南方+记者 周梁 通讯员 杨夏