▲2025年11月27日清晨，多栋住宅楼的火势较早前明显得到控制，空中弥漫的烟雾有所减少。(受访者供图)

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目前，香港绝大多数工地仍使用传统的竹制脚手架，在当地被称为“鹰架”或“竹棚”。相比金属制的“钢棚”，竹棚更容易引发火灾。而如果外围的保护网不具备阻燃性能，则会进一步加剧失火风险。

正规的阻燃保护网遇火之后不易燃烧，能够防止火势沿脚手架蔓延。但通常其防火性能，会随时间推移而减弱，需要不停更换，这使得原本就售价较高的阻燃保护网，会带来更高成本。多位建筑行业人士表示，在实践中，施工方对阻燃保护网“偷工减料”的情形并不鲜见。

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文｜南方周末记者 海阳

南方周末特约撰稿 陈欣然

南方周末实习生 潘星儒 陈雨歌

责任编辑｜崔慧莹

一场火灾，何以在短短数小时内，蔓延至7栋约32层的高层住宅？

2025年11月26日下午2点51分，香港大埔宏福苑发生火灾。据央视报道香港消防处消息，截至11月27日晚8时许，香港新界大埔火灾已造成65人遇难，另有70人受伤。遇难者中有一名消防员。火情及事故原因持续引发关注。

据上海广播电视台看看新闻发布的一则摄于26日下午的视频，在火灾早期，火势起始于居民楼的一楼至二楼之间，随后火势向上发展。

目前对于火灾源头的调查，官方尚未正式公布结果。据香港警务处消息，警方发现一工程公司负责安装的保护网、防水帆布、塑料布，疑不符合防火标准。因相信该工程公司负责人严重疏忽，导致火势迅速蔓延，造成重大伤亡，目前香港警方已以涉嫌误杀，拘捕3名负责维修起火建筑的工程公司人员。其中包括2名董事、1名工程顾问，年龄介于52至68岁之间。

在这场波及数百人的悲剧中惹来麻烦的脚手架与保护网，已经引发关注。起火的居民区当时正在进行翻修，绿色的脚手架与保护网包裹着整栋建筑，也最终导致该居民区的8栋建筑中，有7栋被大火波及。

目前，香港绝大多数工地仍使用传统的竹制脚手架，在当地被称为“鹰架”或“竹棚”。相比金属制的“钢棚”，竹棚更容易引发火灾。而如果外围的保护网不具备阻燃性能，则会进一步加剧失火风险。

有消防领域专家表示，本次火灾或许不仅在于竹棚与保护网，还由于室内火焰没有及时扑灭，折射出工地消防管理与楼宇消防工程的深层漏洞。

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建筑外的保护网，不阻燃、不合规？

27日凌晨1时47分，现场照片显示至少有4栋大楼仍在燃烧。在宏福苑社区附近的广福广场，一位80岁的男性居民正披着社区发放的毛毯，在警戒线外望向自己着火的家。26日白天，他因为出门看医生躲过了火灾。

包括这位80岁老人在内的多位居民表示，该居民区的建筑维修，从2024年年初就已经开始，目前已修完8栋中的7栋，预计2026年全部完工，而为维修架设的竹棚与保护网，通常在全部完工后才统一拆除。

老人谈到，楼内有禁止吸烟的规定，但是几乎每次都会见到建筑工人在吸烟，找社区投诉没用，直接说工人们也不听。“我们也不可能一直盯着他们抽没抽烟！”

中华基督教会冯梁结纪念中学被设为临时援助站，香港当地已在火灾现场周边设立多个类似救助站。(受访者供图)

27日早上5时50分许，香港警务处与消防处在失火大楼附近的一所社区会堂，召开了现场新闻发布会。警务处新界北总区刑事总部高级警司钟丽诒表示，起火建筑物外墙的保护网、防水帆布、塑胶布，疑不符防火标准。

由香港劳工处发布，2024年最新修订的《竹棚架工作安全守则》中明确规定，在竹棚上装设的保护网、保护幕、防水油布或塑料帆布，均应具备适当的阻燃特性，并符合认可标准。南方周末记者在香港屋宇署官方网站查询到，在2023年的一封函件中，香港屋宇署向所有在建工程的施工方及相关人员强调了这一点，并提供了三项可供参考的标准文件——《GB5725-2009——安全网》等。

如使用正规的阻燃保护网，其在遇火之后不易燃烧，能够防止火势沿脚手架蔓延。但通常其防火性能，会随时间推移而减弱，需要不停更换，这使得原本就售价较高的阻燃保护网，会带来更高成本。多位建筑行业人士表示，在实践中，施工方对阻燃保护网“偷工减料”的情形并不鲜见。

香港建造业总工会理事长周思杰对南方周末记者表示，具有一定规模的施工单位，一般会遵守上述有关规定，但一些小企业为节约成本，会购买不合规格的保护网。“举个例子，一张普通的2米×2米的保护网，可能只卖40港币，但阻燃保护网的售价可能高达100港币，差价逾一倍。一个工地外墙，需要用到那么多保护网，成本投入的差别是很大的。”

问题在于，尽管施工单位使用的保护网，不达防火标准的情况很普遍，但由于上述规章文件并非强制性的法律规定，处罚力度也十分有限。

实际上，早在2025年10月，就曾有宏福苑居民在社交媒体上发文询问，自家窗户外层层叠叠的绿色保护网，是否安全，能否阻燃，建议管委会取样进行测试。

此外，在27日清晨火灾现场的新闻发布会上，钟丽诒还表示，在未受火势波及的大厦中，警方发现每层电梯大堂窗外都包裹着易燃的发泡胶，不排除是火势迅速蔓延的原因。对此，宏福苑居民也证实，大厦楼体表面贴上了大量发泡胶，目的是防止泥沙飞溅而损坏窗户。

据央视网报道，香港保安局局长邓炳强在谈及火灾调查情况时表示，经过初步调查，发现有关大厦的外墙物料着火后的蔓延程度，较一些合规格物料更猛烈、更快，警方觉得不寻常；此外未受波及的屋苑大厦玻璃窗贴上一些发泡胶板，也不寻常。本次火灾不排除刑事案件的可能性。

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竹棚再陷“存废之争”

事故发生后，大楼外部大量架设的竹制脚手架（竹棚），也被怀疑为引发火势蔓延失控的原因之一。

竹棚有着廉价、轻便、可重复使用等优点，此外还可以根据现场情况剪裁，更契合香港地形狭小的特点，长期受到当地青睐。在2025年1月的一场新闻发布会上，港九搭棚同敬工会理事长何炳德提到，全港搭棚工程中有超过八成使用竹棚，仅一成多使用金属棚。

但在此次火灾之后，竹棚的安全隐患问题再次被提上台面。

从现场视频可以看到，宏福苑大楼外围的竹棚，在烈火中像干柴一样燃烧着，不时从高空坍落。而在社交媒体上的宏福苑居民群组中，有居民在2024年就向劳工处反映过保护网和竹棚的火灾隐患。

2025年11月27日凌晨2点，现场至少有4栋大楼仍有明火未扑灭。能听到竹棚燃烧掉落的声音。(受访者供图)

根据建造业议会此前公布的数据，2018年至2025年7月之间，有23人因竹子鹰架事故不幸身亡。常见的事故主要包括坍塌与火灾。最近的一起发生在2025年10月18日，香港中环华懋大厦发生三级火灾，造成4人受伤，起火点就位于户外竹棚。

2025年3月，香港政府基于安全考量，宣布将逐步扩大钢架的使用。而在上述发布会中，何炳德也表示，政府公务工程的新工程合约已经剔除使用竹棚，转用金属棚，间接将竹棚行业判了“死刑”，可能威胁到数千位竹棚技工的生计。

事发前的宏福苑楼体，被绿色的保护网与密密麻麻的竹棚包围。(受访者供图)

对此，从事建筑科学及消防工程研究的香港理工大学荣休教授周允基，选择为竹棚辩护。他表示竹棚并没有那么容易点燃，再加上阻燃剂（能够减缓或防止材料燃烧的物质），几乎很难被烧着。“若使用钢棚时，钢铁不幸掉下，会对行人造成危险。”

在周允基看来，阻燃剂只能延缓火势从小变大，并不能灭火，更不能“绝火”。造成本次火灾灾情严重的关键，是室内的火未能及时熄灭，导致了风助火势。“当室内着火，里面的书、鞋、衣物或家具等均易燃，再被大风闯入，室内温度升高，压力下降，更多空气涌入，导致房屋瞬间轰燃。”周允基说，一旦发生轰燃，火势便会蔓延到附近房屋，导致一发不可收拾。

“如果只是从防火角度来看，钢棚对比竹棚是有优势的。但竹棚也好，棚网也好，只是起火的媒介。最主要的还是工地的安全管理做得好不好。”周思杰表示，钢棚替代竹棚是大势所趋，重要的是循序渐进，做好竹棚技工们的安置工作。

有楼内住户透露，出现火情后楼下没有看管员，周允基认为，这暴露出工地可能没有设置安全员，消防安全管理投入不足。香港消防处副处长还表示，消防人员进入现场救援时，发现部分消防系统不能正常使用。在周允基看来，这意味着楼宇的消防系统可能未正常经过检查，需要进一步调查。

截至发稿，关于火灾的救援与事故原因调查等，仍在进行中。