一边是居民对美好生活的满满期待，一边是逐渐“跟不上节奏”的老旧设施，这道城市发展的“必答题”，洪桥街道不仅接了，还答得漂亮！

越秀区和洪桥街“区街”两级紧扣省市“百千万工程”的工作部署，抓住“提升群众人居环境”这个核心，不走寻常路，大胆改革创新，探索出“原拆原建”新玩法，让老城区焕发新活力！

想象一下，19栋斑驳老楼，总面积不到2000平方米，如何实现空间重构？街道汇聚众智，创新性打破宗地界限，硬是在这片紧凑的空间里，整合出一个全国首创的跨宗地“社区嵌入式服务综合体”，总面积拓展至2481平方米。

小石集改造后全貌

这不仅是一次空间的更新再造，更是一次功能的全面升级。新建筑延续“岭南味”，将各种便民服务巧妙“嵌入”其中，让它成为社区居民家门口的“幸福加油站”，更成为“百千万工程”在老城区落地生根的生动实践。项目自启动以来，已获国家住建部等部门调研肯定，已吸引了央视《新闻联播》栏目、新华社、半月谈等媒体聚焦报道。

政策宣推接地气，群众参与有热情！

具体怎么改？从“听您说”开始！针对群众反映房屋破旧、公服设施不足等问题，洪桥街道组织骨干力量深入一线调研，逐户了解改造意愿，携手市城市更新院绘制改造愿景图。通过广泛宣传政策，最终将改造范围锁定在改造需求迫切、条件成熟的19栋连片危旧楼。

小石集改造前

方案谁定？大家商量着来！邀请项目业主、周边群众代表、社区党员及项目设计方等成立“共同缔造委员会”，搭建“线上+线下”沟通议事平台。对危房整治工作进行政策宣讲，就设计方案广泛征求居民意见，通过共商共议，寻求你我都满意的“最优解”。

有矛盾怎么办？我们全力协调！项目改造专班坚持“有问题不回避、有分歧不冲突、有道理不占尽”，始终以协商态度依法依理推进工作，在规章制度允许范围内，竭尽所能帮群众解决在异地腾挪等方面遇到的实际困难，用真心换支持，共同推进家园旧貌换新颜。

咱们小区怎么改？咱们居民说了算！

坚持“谁受益、谁出资”原则，用改造增容撬动多方共赢：业主实现资产增值，企业获得投资回报，政府推动更新提速。大家心往一处想、劲往一处使，自然促成“业主出一点、企业投一点、政府补一点”的资金筹措模式，保障项目“有资金、有动力”。

小石集改造示意图

巧用容积率奖励政策，将同一业主名下的零散地块整合设计，灵活调配增容面积，使整体布局更合理、更高效。并在上级支持下，激活边角地、搭建空中连廊，把一栋栋楼串联成有机整体。首层采用骑楼架空，留出4米宽的“生命通道”，既保障消防救护车辆通行，也兼顾街巷的生活气息，让安全与生活两不误。

建筑采用“动静分区”理念，一共4层，首层骑楼引入健康茶饮、智慧菜市等新业态，2-4层用于居民回迁居住，并由北秀公司统一运营。未来这里不再是单纯的住宅区，而是融合居住与商业、具备持续活力的“租商融合”新社区——下楼可享受便利生活，上楼回归温暖家居，方便又增值。

好处看得见、摸得着、能感受！

始终把居民的生活体验放在首位，在设计中巧妙融入退台和“灰空间”，不仅打造出开放的绿地院落，还通过中层共享平台将楼宇有机相连。这样一来，住宅的通风和采光得到显著改善，原本阴暗的“黑房”华丽转身，成为明亮温暖的“阳光房”。

因地制宜采用“现浇混凝土框架+钢结构模块”的建造方式，像搭积木一样精准高效，大幅缩短工期，减少对居民生活的干扰，同时提升了房屋的安全性与耐久性。屋顶安装光伏板，立面采用节能玻璃，全面降低建筑能耗，让家园更绿色、更低碳。

将政策奖励的增容面积切实用于提升社区服务，设置社区办公与党群服务中心，重点围绕“一老一小”配建养老设施与儿童活动空间，连公共卫生间也一并升级改造。从此，片区公共服务不足、活动空间局促的现状将成为历史，一个全龄友好、充满活力的新社区正逐步走来。

随着老城市新活力实践探索的持续深化，越秀区正以洪桥街“黉桥·小石集”危旧房改造项目为起点，因地施策，不断推进旧改项目走深走实，着力提升居民生活环境，让“老区新貌”成为越秀居民的“生活新常态”，成为中心城区又一张靓丽的“新名片”，不断提升居民归属感、满足感、幸福感，不断推动越秀区“百千万工程”走深走实，让越秀区三年成效愈发显著！

来源：越秀区“百千万工程”指挥部办公室、洪桥街

部分摄影：钟涌

编辑：周媛

校对：张龄丹、龚湘怡

责编：蒋锦彤

编审：詹苹苹

签发：刘荣武