2014年台风期间，霞山区友谊路一处宿舍楼因周边施工相关意外导致房屋受损，涉及20户业主的居住安全。该纠纷经法院判决后，明确了房屋修复责任，但因当事人对安置费等相关事宜未能达成一致，修复工作迟迟无法启动，这起涉及群众切身利益的纠纷逐渐演变为历时十年的信访积案，成为困扰群众生活的“心头事”。

霞山区综治中心充分发挥“中心搭台、部门唱戏” 作用，主动扛起矛盾纠纷化解主阵地责任，依托 “吹哨应哨”机制，成功化解这起历时十年、涉及20户业主的房屋受损信访积案，打造了以法治化路径攻坚信访积案的“霞山实践”。

一、“中心吹哨”精准调度，构建协同解纷格局

综治中心受理案件后，深知该积案事关群众居住安全和切身利益，立即启动“吹哨应哨”机制，综治中心统筹区委政法委、法院、检察院、住建局、司法局及街道办等多方力量联合响应。通过专题协调会反复研讨，精准制定化解方案，明确“分段处理、搁置争议”的核心策略，细化修复时间表与任务分解图，打破部门壁垒，实现“中心吹哨、部门报到”的高效协同治理局面，为积案化解筑牢组织基础。

二、“应哨”联动贯通法治路径，程序衔接有序推进

当调解工作陷入僵局，业主与相关方的分歧难以弥合时，综治中心精准判断、及时“吹哨”，启动诉调衔接程序。区法院“应哨”后依法裁定先予执行，落实安置费、搬迁费98万元，解决业主临时安置的后顾之忧；区住建局同步“应哨”跟进施工全过程监督，保障修复工程质量；检察机关主动 “应哨”介入法律监督，确保每一个环节都依法依规推进，形成“调解—诉讼—监督”全流程闭环体系，以法治思维破解化解难题。

三、“哨响人到”压实责任，闭环管理确保实效

综治中心始终把群众诉求放在首位，依托“粤平安”平台对案件化解全过程跟踪督办，通过依法发出《搬离通知》、组织专业人员现场勘查、多次召开施工计划协调会等方式，层层压实各方责任。同时，运用《预罚款通知书》等法治手段强化执行威慑，有效推动20户业主全部安全搬离，确保修复工程顺利完成招标启动，最终实现“民生诉求有回应、法治路径有保障、社会效果有提升”的良好成效，让困扰群众十年的“揪心事”得到圆满解决。

霞山区综治中心通过“吹哨应哨”机制激活法治化纠纷解决路径，充分彰显了其作为化解矛盾纠纷实战平台的关键作用，凸显了矛盾纠纷化解主阵地的核心效能。该案例为涉众型民生矛盾化解提供了可复制的“霞山经验”：以“吹哨”打破壁垒、整合资源，以“应哨”凝聚合力、压实责任，以法治路径定分止争、保障权益，真正实现“小事不出社区、大事不出中心、矛盾就地化解”，综治中心用实际行动践行了以人民为中心的发展思想，为维护社会和谐稳定筑牢了坚实基础。

来源：霞山区综治中心