“网格员主动上门代办救助，8万多元救助金很快到账，压在心里的石头终于落了地。”2025年5月，陆丰市桥冲镇夫妻双双患癌的村民拿到医疗救助金后难掩激动。

这一温暖场景，是汕尾市“善美救助”体系持续升级的生动写照。2024年，汕尾市城乡社会救助兜底保障完成率位居全省首位，2025年，“主动发现、精准识别、协同帮扶”的救助机制持续发力。

传统社会救助模式中，“响应滞后、资源失衡、覆盖不足”三大痛点曾让部分困难群众陷入“求助无门”或“救助不精准”的困境。

汕尾市直面难题，以“主动发现、精准识别、协同帮扶、跟踪成效”为核心逻辑，推动社会救助实现从“被动救助”到“主动保障”、从“单一施救”到“综合帮扶”、从“政府主导”到“社会共治”的三大根本性转变，构建起一张覆盖城乡、精准高效、多元协同的民生保障网。

科技+网格双轮驱动 破解“人找政策”被动困局

“多亏了‘民情地图’预警和网格员回访，不仅帮着找到了家人，还对接了长期帮扶。”今年10月，陆丰市甲西镇双塘村村民林伯的家属，对镇里“民情前哨”队伍的帮助连连致谢。

这一幕，正是汕尾“主动发现机制”的日常写照。针对传统救助“人找政策”的被动局面，汕尾创新建立“大数据+铁脚板”双轮驱动机制，构建“早发现、早干预、早救助”的主动响应体系。

线上，依托省低收入人口动态监测信息平台和汕尾市“民情地图”系统，打通医保、教育、卫健、残联等多部门数据壁垒，通过设置因病、因残、因学等致困风险预警模型，实现困难群众的智能识别与精准锁定。

线下，依托市县镇村四级网格化架构，组建由网格员、“双百”社工、社会救助协理员构成的“民情前哨”队伍，对系统预警对象开展入户走访、需求核实，让救助服务主动“敲门”。

科技赋能与人工排查的有机结合，彻底打破了传统救助“信息孤岛”，让困难群众“困有所呼”，救助服务“应接尽速”。

数字赋能精准滴灌 让救助资源直达“病灶”

为破解“资源分配失衡”难题，汕尾深化数字赋能，打造“精准识别+精准评估+精准救助”闭环链条，推动救助工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

在精准识别环节，汕尾构建“双画像”评估体系，依托省底线民生信息化核对系统、市“民情地图”及部门数据共享机制，镇（街）工作人员通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，核实系统数据与困难群众实际状况，形成“数据画像”与“实情画像”双重校验。

线上数据比对与线下实地核查相结合，全面掌握困难群众家庭收入、财产状况、支出需求等核心信息，为精准救助提供科学依据。

在此基础上，汕尾建立分层分类救助机制，按困难程度分层、按困难类型分类，针对医疗、教育、住房、就业等多元需求，实施“一门受理、协同办理”闭环服务。对符合基本生活救助条件的，民政部门按程序快速办理；对需要专项救助的，及时推送信息至相关部门，形成救助合力。

针对困境儿童、低保家庭儿童，民政部门联合团委、妇联实施“护苗行动”，组织大学生志愿者提供课业辅导、心理疏导等个性化服务；对重病重残家庭，畅通医疗救助与临时救助衔接通道，让救助精准对接需求。

多元力量协同共治 构建“大救助”格局

为破解“保障覆盖不足”难题，汕尾整合政府、社会、慈善、司法等多元力量，构建“大救助”格局，让救助服务更具可持续性和覆盖面。

在部门协同方面，发挥市县两级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，建立“监测预警—联合会商—分类处置”闭环流程，对跨部门、跨领域的复杂救助个案，通过专题协调会破解多维致贫难题。

在社会参与方面，汕尾加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接，建成县域慈善超市全覆盖网络，推出“幸福长者食堂”“同心树公益行”“助学基金”等长期慈善项目，为困难群众提供物资帮扶、志愿服务等多元化服务。同时，积极引导社会组织、志愿者、爱心企业参与救助，培育发展慈善组织。

值得关注的是，汕尾创新司法救助与社会救助衔接机制，对司法救助后仍有困难的群众，及时移交民政部门按规定办理社会救助，形成“司法+民政”全方位保障链条，为特殊困难群体筑牢最后一道防线。

接下来，汕尾将持续深化社会救助改革，完善“善美救助”服务体系，让更多困难群众共享发展成果，在高质量发展道路上稳步迈向共同富裕。

南方+记者 彭骏