南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“十四五民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

案例名称：积极发展服务类社会救助 织密民生保障“暖心网”

参评单位：中山市民政局

申报理由：中山市聚焦困难群众所需所盼，通过机制、服务、平台、品牌等多维度创新发展服务类社会救助，推动“物质+服务”融合发展，努力破解困难群众各类民生难题，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

机制先行，筑牢关爱帮扶“防护网”

构建市镇村三级联动主动发现机制，动态监测低收入人口2.2万余名，2024年以来通过主动排查和系统比对新增保障710人。“信用+社会救助”制度为406人加快办理保障手续，建立“7+6+N”分类关爱服务机制，对7类特殊困难对象按需开展6类关爱帮扶和N类社会帮扶74.5万人次。健全三级应急处置机制，将355人纳入防汛防风特殊困难对象转移管理台账。

多维评估，分类建立服务“需求账”

建立多维度需求评估指标体系和服务需求台账，整合救助服务资源形成供需清单，实现救助服务资源统一调度和高效配置，发现并满足困难群众服务需求2742个。建立市级服务类社会救助清单41项，服务类社会救助资源供给信息台账75项，慈善帮扶资源供给信息台账16项，编制《中山市社会救助政策一本通》，提升救助服务转办转介能力。

平台支撑，织密全域多元“服务网”

强化统筹协调，全面启动民政部救助管理区域性中心等三项改革试点，打造市镇村三级综合救助服务平台，制定《中山市综合救助服务工作机制》，联动多部门实现“一站式”联办。升级改造救助管理硬件设施，建立三级救助联动网络，设23个镇街救助服务点、287个村（社区）引导点，试点以来救助流浪人员2340人次，运用公安“天眼”等科技手段助328人寻亲返乡。同时，“线下+线上”慈善平台同步发力，其中线下以25个慈善超市为微公益平台，链接慈善资源208.9万元，服务困难群众3.1万人次，向低保等对象发放补贴112.9万元，提升救助服务的覆盖广度与办理便捷度。

品牌培育，深度融合“物质+服务”

分类关爱老幼残等特殊群体，提供照料护理、结对帮扶、辅助器具配置、康复训练等服务，构建市级品牌引领、镇街特色补充的服务格局，打造“完美大病困难帮扶”“惠民暖居”住房改造、“慈育助学帮扶”等项目，着力破解困难家庭看病、读书、住房等民生难题，2024年以来大病慈善救助2018人次280.7万元，发放助学金622.2万元惠及学生2574人次发放助学金。同时，统筹推动镇街打造医养暖心护、“筑梦成长”公益助学、安心居、禾苗守望心灵暖护站等23个特色镇街项目，形成“一镇一品”救助模式，满足特殊群体多样化需求。