11月3日，2025粤港澳大湾区全球招商大会热度正盛。当“优秀招商地市”的荣誉落到梅州头上时，不少人心里都有了清晰的答案：这份认可，既源于“苏区+湾区”的双重红利加持，更离不开这座城市精准高效的招商节奏，以及越来越让人安心的营商环境。

商如何聚？人为何往？在区域竞争白热化的当下，梅州给出的答案，凝练于“免费”二字之中。

梅州（广州）科技创新中心（反向飞地）让梅州实现与广州资源互补、经济协调发展。南方日报记者 何森垚 摄

五免筑基，全域赋能。同频共振，聚力共赢。“免费梅州”政策绝非零散的福利堆砌，而是锚定清晰目标的系统性布局——以安居乐业安人心、以降本赋能促发展、以提速提质筑未来。

从“无”到“有”，从“有”到“免”，从“免”到“赚”，“免费梅州”政策正以敢为人先的突破精神，为梅州苏区高质量发展创造更多创新变量、发展增量。

“免费”铺路

构筑发展优势

什么是“免费梅州”？翻开《关于盘活闲置资产实施“免费梅州”促招商引资及创业行动的指导意见》，核心逻辑清晰：盘活沉睡的闲置资产，用“免费”钥匙，打开招商引资与全民创业的大门。

2023年，梅州踏出了探索的步伐，在全省率先实施“免费梅州”政策，即免费生产、免费创业、免费办公、免费展销、免费住宿，共同构成“免费梅州”政策的有力支撑，这是梅州首次正式提出“免费梅州”政策的概念。

“天下真有免费的午餐？”不少人刚听到这个政策时，心里难免打鼓：这政策到底能带来什么实际好处？会不会只是热闹一阵的“噱头”？落地过程中会不会掉链子？

疑问的解答，藏在实打实的政策细节里。“免费梅州”的核心不是“白送”，而是以盘活闲置资产为根基，先满足企业落地最急需的核心需求，再一步步完善配套生态，既顾着产业发展，也兼顾市场流通与人才保障。

政策有了，但政策落地仍然有许多问题需要破解。跳出“政策悬浮”的误区，梅州以“实体载体为依托、机制创新为核心、服务优化为延伸”，一步步把疑问变成现实。

市级层面，市委、市政府扛起统筹职责，以机制创新打破县域壁垒。梅州市委、市政府专门成立“免费梅州”行动工作专班，由市发展和改革局牵头统筹政策研究、督促检查、跨区域协调等全流程工作。

“更好地服务广大人才和企业，要让有理想抱负的青年人才轻装上阵，让企业在梅实现低成本、高效率发展。”梅州市发展和改革局党组书记、局长吴特宏的话语，道出了政策的初心与方向。

县级层面，八个县（市、区）立足自身资源禀赋与产业基础，将“免费梅州”政策与县域发展需求深度绑定，走出各具特色的落地路径。

梅江区率先破题，紧扣市“青梅计划”部署，将闲置资产盘活为产业沃土，创建青梅互联网创业园。如今，园区已吸引19家企业扎根，近百名青年人才集聚，成为“免费创业、免费办公、免费住宿”政策的鲜活样板。

五华县则把“免费”放在产业转移工业园标准化厂房承租方面，出台奖补办法，旨在增强五华县招商引资的竞争力，招商引资成效居全市前列。

在全市县级层面率先出台了“五免”对应的专项工作方案，蕉岭县从创业空间到办公场地，从生产厂房到展销平台，一步步把政策条文变成了企业和创业者能摸到的红利，让原本的“资源存量”真正变成了“发展增量”。

……

众多实践背后，是梅州对“免费不等于零成本”的深刻理解，通过机制创新实现资源高效配置。换言之，可以理解为梅州“筑巢引凤”的升级版。在这一过程中，梅州将高质量发展的平台建设好，将引凤的道路铺宽铺平，利用杠杆原理将内部资源用好用活，与外部资源优势互补。

吴特宏表示，梅州将不断扩大“免费梅州”政策实施范围，让每一寸土地、每一栋厂房、每一栋楼宇都成为创新创业的载体，通过求职创业者的拼搏，转化为现实生产力，打造成为全民创业就业大平台，吸引各方人才汇聚，共同推动梅州高质量发展。

梅州高新区（广梅产业园）园区聚焦风貌提升，美化同心湖生态景观，打造“绿美园区”。资料图片

“共赢”提速

激活发展生态

企业搬进政府办公大楼，听起来有些新鲜，但在梅州并不鲜见。

不久前，梅江区充分利用原梅州经济开发区管委会大楼，将其打造成梅州数智产业基地，为企业提供了约3400平方米“免费办公”的场地。全市首家通过线上成功申请免费办公场地的企业，梅州星舆科技有限公司落户于此。

梅州星舆科技有限公司高级副总裁李锋佑介绍，公司主营数字经济、低空经济、人工智能等相关业务，计划投资总额达5000万元，产业辐射带动能力强、人才集聚度高、市场前景广阔。“引进布局上下游生态公司，已经有数家公司进驻。产业协同效应正逐步显现。”

在梅州，这样的变革正从一个个“点”，慢慢铺成一片“面”。

摊开全市的“办公空间清单”，梅州市商务局局长李敏的话语里满是底气：“现在我们有3万多平方米的‘免费办公’场地可供选择，都分布在生活交通便利的地段。不管是孵化器、商业楼宇，还是闲置房屋，整理之后通水、通电、通网一应俱全，企业来了就能‘拎包入驻’。”

实施“免费梅州”政策，深层的突破不在于单纯的成本减免，而在于以政策为纽带的机制重构与产业生态共生。

简单来说，实施“免费梅州”政策，梅州坚持树牢“产出思维”“用户思维”，遵循市场规律，解放思想、更新观念，用改革办法打破资源错配的桎梏，把每一寸土地、每一栋厂房都转化为“打粮食”的生产力，变“资源存量”为“发展增量”。

“免费”是途径，“共赢”才是目标。从闲置的空间变成孕育产业的沃土，从降低成本的“洼地”升级为鼓励创新的“高地”，梅州正以“免费生产、免费创业、免费办公、免费展销、免费住宿”五大政策为杠杆，撬动起全要素资源的市场化配置，形成“有进有出”的动态管理机制，让资源始终保持鲜活高效。

“我们坚持‘用户思维’，让企业‘轻装上阵’，招引了更多‘打粮食’项目落户。”梅州高新区相关负责人表示，园区深化“免费生产、创业、办公、住宿、展销”五大核心措施，并结合企业需求拓展“N项配套服务”，形成“5+N”多元化优惠体系。

政策的实效，最终体现在亮眼的经济数据上。2023年6月以来，园区累计新引进项目63个、新开工项目51个、新投产项目36个，2024年工业总产值首次实现超百亿元。2025年园区持续保持高速增长的强劲态势，1—10月主要经济指标均实现“超50%”增长。

产业空间的布局上，梅州对新入驻国企经营管理的标准厂房、且签订3年及以上租赁合同的企业，给予不低于1年的免费使用期。

“今年全市将为入驻企业提供40.94万平方米以上的‘免费生产’空间，覆盖全市所有园区。”梅州市工业和信息化局局长袁勇华表示，这些标准厂房绝非简单的“空壳子”，临近高速或高铁站便于物流周转，周边生活、商业、公共服务配套齐全，均已实现通水通电，保障基础生产。

当然，园区的服务不止于“免费”二字。全程代办手续、政策咨询随叫随到、招工信息精准推送……这些增值服务织成一张网，让企业入驻后能轻装上阵。

■记者观察

“免费”赢口碑 “多费”见真章

城市发展的核心密码，在于让人才敢来、企业敢投、发展可期。梅州创新推出的“免费梅州”政策，看似是“五个免费”的成本减免，实则是“多费心思、多费力气、多费功夫”的系统性攻坚，用精准施策的巧劲、久久为功的韧劲，破解人才与企业的顾虑，为城市高质量发展注入强劲动能。

“免费”的底气，源于“多费心思”的精准谋划。政策没有盲目撒网，而是直击痛点：针对求职创业者的“安居焦虑”，瞄准企业“落地门槛高”的难题，从“落脚”到“扎根”、从“投产”到“盈利”，全链条回应需求，让“免费”不只是福利，更是定心丸。

“免费”的实效，来自“多费力气”的落地攻坚。政策的生命力在于执行，梅州没有让“免费”停留在纸面上。各级各部门主动靠前、协同发力，打破层级与区域壁垒，以市场化思维整合资源，组建专项服务团队下沉一线，把“企业找政策”变为“政策找企业”，用“一对一”对接、“全流程”跟办代办的实干，打通政策落地的“最后一公里”，让企业与人才切实感受到政策温度与执行力度。

“免费”的长远，在于“多费功夫”的生态培育。梅州的“免费”从不是短期噱头，而是着眼长远的生态构建：通过“免费”杠杆撬动全要素资源配置，形成“引才—留企—兴产”的良性循环，既顾及企业降本增效，也兼顾人才成长发展，更注重闲置资源活化利用，让每一项“免费”都能转化为发展增量。

总的来看，所谓“免费”，不是毫无成本的让利，而是“眼前让利于长远”的战略考量；所谓“多费”，不是徒劳无功的消耗，而是“精准投入换长效发展”的智慧抉择。

数说

●2025年前三季度，全市为企业提供17万平方米“免费生产”标准厂房、9638平方米“免费办公”楼宇，为创业团队提供5556平方米“免费创业”空间

●“免费梅州”政策首期计划在交通、物流、生活等便利地段，免费提供10万平方米以上“创业空间”。具体标准为：来梅创业的个人，免费提供25平方米以上的创业空间，免费使用时间最长1年。对于创业团队，人数在2至5人的，免费提供最高200平方米的创业空间，免费使用时间最长4年；5人以上的团队，免费提供最高500平方米的创业空间，免费使用时间最长4年

●“免费住宿”政策方面，首期计划在城区和各县（市、区）黄金地段，免费提供8万平方米以上住宿面积，来梅创业的个人和团队，依据现有房源情况，人均可享受不低于20平方米的免费住宿面积，免费入住时间最长6个月。针对高端人才，人均更是可享受不低于100平方米的免费住宿面积，免费入住时间最长为6个月

■亮点

政企携手“改”出产业新机

梅江数字BPO产业园位于江北嘉应古城，是政企合作投资、建设、运营的客服平台项目，也是梅州市首个数字BPO产业平台，2024年1月1日正式挂牌，1月16日企业正式入驻。

与多数新建产业园不同，梅江数字BPO产业园是“免费梅州”政策盘活闲置资产的典型范例。目前已承接10多家全国500强企业的客服外包业务，“以商引商”带动10多家合作企业来梅洽谈落户事宜。

“金山小学创办于1913年，已有百年历史，2023年秋季开学金山小学新校区投入使用，原校区闲置了下来，还需要进行日常的看管和维护，也是一笔不小的费用。”梅江区数字经济招商队副队长、广东梅江城市发展集团有限公司董事长邓俊烽说，让闲置资源活起来，是产业发展的重要前提。

助力融湾先行区的建设，梅江区结合加快互联网产业发展，做了一个大胆的决定。“瞄准数字经济引企业进驻，对原有的学校进行改造，实现资源活化利用。”邓俊烽直言，这在梅州并无具体参考案例，操作过程都得一步步摸索。

邓俊烽介绍，为让项目尽快投产，梅江城发集团公司同步对场地进行了外立面改造，同时配备电脑等设备，方便企业“拎包入驻”。项目在15天内完成落户注册、启动了改造工程，仅76天便实现了正式开园。

“我们行业主要的投入在人工和场地两大块。梅江区帮我们解决了场地问题，让我们前期的投入节约了1000万元。”嘉音讯数字服务有限公司负责人何志平感慨道。

对求职者而言，“免费梅州”政策搭建的就业平台，让“家门口圆梦”成为现实。在员工陈俊宏看来，BPO产业对于梅州而言，是个可遇不可求的机会。“大部分年轻人往外跑是希望有更多的机会，嘉音讯作为国内行业龙头，不仅让我们能在家门口就业，而且它的薪酬体系比较完善，机制相对公平，只要有付出就会有回报，我们接触的企业资源也不亚于一线城市，有利于个人成长。”陈俊宏说。

在梅江数字BPO产业园，像陈俊宏这类的就职者不在少数。园区已吸引700多名年轻人就职，平均年龄仅24岁。

来源 南方日报 南方+

撰文 黄培强