在中山市东区街道，一场以“小议事”推动“大治理”的生动实践，正悄然改变着社区的面貌。在这里，以党建为引领打造的“香山睦·邻里议”治理品牌，通过遍布社区的“邻里议事厅”，构建起“听民声、聚民智、议民事、解民忧”的协商共治新格局。“小事不出楼栋、大事不出小区、难事不出社区”不再只是愿景，而是正在东区街道发生的现实。

小凉亭大民主：议事机制从无到有

水云四季小区的“邻里议事厅”气氛热烈。十余名居民代表、物业负责人、社区干部围坐。没有固定流程，不设发言限制，大家你一言我一语，坦诚交流、共谋对策。他们讨论的，是中门凉亭的修缮。

这个看似简单的项目，曾一度陷入僵局。费用如何分摊？施工方案怎样定？分歧难解。在起湾社区党委引导下，“邻里议事厅”机制启动。三轮协商后，创新方案出炉：“居民出一点、物业补一点、共建企业支持一点。”资金共担模式，化解了矛盾，党员志愿者全程监督施工，工程顺利推进。

起湾社区党委组织现场协商会议，以加快修缮工程进度。 通讯员 中山东区 供图

如今，凉亭焕然一新。它成了居民交口称赞的“连心亭”。昔日的“争执点”，变为和谐的“同心圆”。“没想到我们的意见这么快被采纳！”居民王伯感慨，“这才是我们想要的协商共治！”

议事，不能止于谈论；行动，才是关键。东区街道构建起“社区党委+小区党支部+业委会+物业公司”的四方协同机制，全面推行“集、议、决、督、评”五字诀，形成议事闭环；设立“议事回声簿”记录进度，公开透明，居民能清晰看到每个建议的办理情况。

机制落地，需要实体支撑。东区街道充分依托三级党群服务阵地，盘活闲置空间；规范“六个一”阵地建设，提供一个议事空间；建立一项议事规则，完善一张服务清单，为多元协商共治提供了坚实保障，推动议事成果高效转化。

形式也在不断创新。“移动议事厅”走进花园、楼道，居民在熟悉环境中畅所欲言。面对复杂难题，“专家智库”精准介入，提供专业支撑。连新就业群体也被动员起来，“小哥议事厅”巧妙融入日常服务，织密了群防群治的流动网络。这一系列“组合拳”，拓宽了参与广度，提升了治理效能。

星火可燎原：议事平台从点到面

“邻里议事厅”的成功，如同星火迅速燎原，从试点走向全域。在东区街道各个社区，类似的实践遍地开花。

桥岗社区朗晴假日小区，4处闲置架空层实现“蝶变”，成为党群服务站。“红心议事厅”在此发力，通过“业主自筹+物业出资”模式，筹集180万元，推动地下车库改造，新增充电桩419个，有效缓解了停车充电难题。

通过“四方平台”议事完成朗晴假日小区地下车库改造工程。 通讯员 中山东区 供图

齐富湾社区和美顺府小区，利用闲置空地建起智能充电站、升级人行道、改造垃圾分类屋、加装高空抛物监测系统，社区安全与便民水平双双提升。

远洋社区别出心裁。打造“幸福万象茶话厅”，形成“居民点单、楼栋长报单、社区派单、物业接单”的闭环处理机制，响应更迅速，处理更高效。

远洋社区幸福万象茶话厅落成启用。  通讯员 中山东区 供图

奕翠园小区的双职工家长李女士，深有体会。“通过‘邻里议事厅’，我们反映的儿童托管问题得到了解决。”社区整合闲置空间，建成了儿童托管中心，孩子放学后有专业老师照看。这一举措，惠及200多户家庭，烦恼变成了安心。

桃苑社区奕翠园小区儿童托管服务现场一角。  通讯员 中山东区 供图

治理看得见：居民从旁观到参与

“邻里议事厅”带来的改变，实实在在看得见摸得着。

朗晴假日小区物业经理，提供了一组数据。“自从‘邻里议事厅’机制运行以来，小区投诉量同比下降87%。”现在，居民有问题首先想到的，是通过议事平台协商解决。而不是直接投诉。“这种转变，让我们有更多精力提升服务质量。”物业与居民的关系，从紧张对立走向和谐共进。

居民的心态也变了。“以前总觉得社区事务是干部们的事。”朗晴假日小区居民林女士说，“现在通过‘邻里议事厅’，我真切感受到自己是社区的一分子。”从旁观者，变成了参与者、建设者，主人翁意识显著增强。

志愿服务体系也因此完善。东区街道培育了党群志愿服务队、退役军人红旗服务队等120支队伍。近3400名志愿者活跃在社区，他们开展义诊、义修等服务，累计时长超17900小时。“健康帮帮团”“城市墟日”“体育嘉年华”等特色服务，让社区充满温情暖意。

远洋城“城市墟日”志愿服务集市热闹非凡。  通讯员 中山东区 供图

数字，是最好的证明。三年来，“邻里议事厅”累计撬动社会资源1286万元，投入小区建设，解决小区治理事项210余项；居民参与率提升35%，事项办结满意度高达96%。这一源自东区的暖心实践，已跃升为全国干部培训教材的典型案例。

漫步东区街道各小区，修缮一新的凉亭、规范有序的停车区、安全便捷的充电桩、暖心体贴的志愿服务，都在无声诉说着“香山睦·邻里议”的治理成效。这个以“邻里议事厅”为核心的协商共治体系，正持续书写党建引领下“人人参与、人人尽责、人人共享”的社区治理新篇章。

撰文：伍杰 吴冬柏