如何将管理与服务的触角精准延伸至市场末梢，是基层烟草专卖队伍建设的核心课题。韶关南雄市烟草专卖局立足烟叶产区实际，创新推行“所站融合”模式，通过阵地前移、机制创新与基层共治，书写了“市场更有序、服务更便捷、监管更高效”的生动篇章。

筑牢前沿阵地，打通服务“最后一公里”

走进南雄市主田专卖管理所，一派繁忙景象：稽查员紧盯数字看板，规划当日巡检路线；证件管理员正为零售户详解许可规范，并与客户经理协同办理入网手续……这正是该所打造“四位一体”前沿阵地，释放管服融合效能的生动缩影。

主田专卖管理所背倚烟站、毗邻干道、紧靠中转站，凭借独特区位优势，率先推动“力量下沉、管服前移”，筑牢市场监管“第一道防线”，铺设直达市场末梢的“服务快车道”。作为直面群众的服务窗口，这里实现了涉烟业务“一所通办”，承担全市烟草专卖零售许可证的受理发放，并“一站式”响应各类咨询与投诉，切实让群众“少跑腿、好办事”。

“为提升服务体验，我们专门设置了智慧咨询区。”专卖所所长李志强介绍，“群众在等候时，可通过平板电脑登录‘粤烟惠农’‘易灵通’及政务服务网等平台，自助查询政策、办理简易事项，将服务从柜台延伸至等候区，省时又省心。”

创新协同机制，激发队伍“内生动力”

“以前群众咨询跨模块业务，我们心里没底，只能请他们‘再跑一趟’。”客户经理罗文君坦言。为破解基层业务壁垒，主田专卖管理所创新应用“四员协同”机制，推出了“三互一共”工作法与“一走一坐四必过”工作法。

“三互一共”，即信息互通、业务互助、流程互接、考核共担。该机制梳理出9大类互通信息，打破信息孤岛；优化5大高频联合服务场景，实现“找一人、办多事”；打通4项关键业务流程，杜绝管理真空；并通过考核共担，扭转了“各扫门前雪”的局面。机制运行以来，重复性工作减少40%，辖区市场净化率稳定在93%以上。

“一走一坐四必过”则将协同融入日常：四员每月共同走访一次市场，每周坐下来召开复盘会，会议必过市场动态、协同事项、重点任务、必学文件。在“学在一起、干在一起、考在一起”的氛围中，协同根基日益牢固。

“如今大家都是‘多面手’，流程衔接‘无缝咬合’。”罗文君感慨道，“难题一起复盘、协作执行，效率自然高了。”

融入基层治理，织密市场“共治防护网”

面对基层执法力量有限的困境，主田专卖管理所主动跳出“单打独斗”模式，积极融入地方社会治理格局。

专卖管理所与辖区派出所、综合执法队建立常态化协作，通过“四个一”模式实现职能互补、情报共享，凝聚市场共治合力；在烟叶收购期，联合市烟叶打私工作组下沉村镇普法，精准打击非法收购行为，推动监管从“末端查处”向“源头防控”转变。

“借助群众力量是我们工作的法宝。”稽查员钟海平介绍。专卖管理所在零售户店中张贴“12313”监管服务小程序码，引导零售户自律自治，构建起“执法监管+社会共管+经营自律”的良性治理闭环。

阵地前移，筑牢了防线；机制创新，激活了效能；管服融合，打通了末梢；社会共治，凝聚了民心。南雄市烟草专卖局以主田专卖管理所为试点，用实干与探索，为新时代基层烟草管服工作提供了值得借鉴的新路径。