流溪先锋

近年来，在从化大地上，在推进“百千万工程”“改善营商环境”“绿美生态建设”等重点任务过程中，涌现出一批勇于打头阵、挑重担、作表率的党员先锋。

为深入挖掘传播这些先锋事迹，区委组织部联合区融媒体中心推出“流溪先锋”系列报道，此系列旨在深化“奋战百千万一线，关心关爱更靠前”活动，通过立标杆、树典型，充分发挥其示范引领作用，以点带面激发全区广大党员干部愿为的动力、敢为的魄力、善为的能力，为推动从化区绿色发展示范区建设贡献更大的力量。

今天我们来看看，在广州地铁的最北站点——城郊街东风村，村党总支书记、村委会主任殷伟坚如何乘东风、顺大势、破难题，谱写一场关乎村民未来幸福与村庄长远发展的城中村改造工程的故事吧！

旧改，为东风村带来了前所未有的发展契机：基础设施得以改善，居住环境持续优化，产业层次稳步提升，村民们有望过上更加幸福美好的生活。然而，旧改之路也布满了重重挑战。征地拆迁工作困难重重，群众思想难以统一，政策条款解读复杂......在机遇与挑战交织并存的复杂局面下，如何顺利推进旧改工作，成了摆在殷伟坚与东风村“两委”干部面前亟待攻克的难题。

在这场旧改攻坚战中，东风村党总支书记殷伟坚始终奋战在最前线。他信念坚定、作风务实、思维创新，在推动项目与保障村集体利益、村民权益间找到平衡路径，既算当前“经济账”，也为村民算清征地后的发展机遇、社会保障及长远“收益账”。在他的带领下，东风村成功开辟出一条独具特色的旧改新路，而他也凭借出色的表现，成为了村民心中当之无愧的“领头雁”。

织密组织网络

让旧改“共识”聚起来

“以前村里有事想反映没门路，旧改政策条款看得人头晕，现在包干党员干部和工作人员每周都来家里坐，旧改政策、补偿标准说得明明白白，我们心里踏实多了。”村民殷伯笑着说道。

殷伟坚深知，旧改的“第一关”是打破“沟通壁垒”、破解政策解读难题。针对以往党群信息传递不畅、村民对旧改政策“看不懂、弄不清”的痛点，他牵头落实“村党总支部-4个网格党支部-13个村社党小组-87个党员包户责任区”的四级组织链条，将全村党员精准“嵌入”每户家庭，实现了党组织对村民的全面覆盖。同时，他提前组织网格员开展政策培训，让每位网格员都成为“政策明白人”，能把“专业术语”转化为“家常话”，把“复杂流程”拆解成“步骤清单”。这张“红色网格”，成为旧改政策宣讲、民意收集的“前沿阵地”。

东风村组织主题党日活动并开展政策培训

在旧改启动初期，党员们化身“政策宣传员”，带着《旧改补偿方案》《选房流程指南》逐户走访。遇到村民不理解、有疑虑的地方，党员们和工作人员耐心解释；碰到村民提出的合理诉求，第一时间通过组织链条反馈给村委。“人在网中走、事在格中办、家家见党员、户户见干部”的治理格局，让村民们对旧改从“怀疑观望”逐渐转变为“主动支持”，为旧改工作凝聚了最广泛的群众共识。

在安置房分配关键环节，殷伟坚严守“阳光透明”底线，严格落实《阳光选房方案》，选房顺序抽签、房源信息公示、现场确认等环节，均邀请村民代表与党员全程监督。“全程公开透明，我选到了三居室，再也不用挤老房子了！”手持选房确认单的张大哥，喜悦之情溢于言表。公平公正的举措，为旧改扫清了障碍，更让村民感受到实实在在的安心。

殷伟坚讲解旧改政策

情系民生小事

让旧改“民心”暖起来

“旧改既要改出新房，更要改出民心。”殷伟坚始终将村民的“小事”“难事”当作心头大事，以精准化服务解决群众急难愁盼问题。旧改过程中，不少老人积极配合拆迁，但“租房难”却成了他们的新困扰——部分房东担心老人生活不便，不愿出租房屋。“老人支持旧改，不能让他们没地方住。”立即牵头制定解决方案。他积极组织村干部逐户摸排村内闲置房源，动员党员、村民代表带头将自家空房出租给老年村民，并协调房东适当降低租金。拓宽老年村民安置渠道；同时安排网格党员与老年安置户结成“一对一”帮扶对子，定期上门看望，协助解决水电维修、日常采购等生活难题。“本来还愁拆了房子没地去，没想到殷书记帮我找好了住处，离医院近，还有人照应，太贴心了！”78岁的殷爷爷搬进临时安置点后，逢人便夸。

这份民生关怀，更融入日常治理。殷伟坚还推行“党组织+党员+志愿者”联动服务模式，组织网格党员深入走访，收集村民在环境整治、民生保障等方面的诉求，问题解决率高达95%。“殷书记心里装着我们老百姓，跟着他搞旧改，我们放心！”这是村民们对他最朴实的认可。

东风村“党组织+党员+志愿者”联动服务

创新运营模式

让旧改“引擎”动起来

旧改不仅是环境的改造，更是乡村活力的重塑。殷伟坚以党群服务中心提质增效行动为抓手，创立东风村治理模型，打造“易组织化”村主体，将青年人才培育与旧改需求紧密结合，为旧改注入长效发展动能。

针对乡村发展对人才的需求，他推动党群服务中心升级服务功能，将共享会议室改造为青年创业交流基地，为全村280名创业人群提供旧改政策解读、产业发展对接等服务，助力青年找准与旧改配套的创业方向；联合各社团等社会组织开展各类文化活动，围绕旧改后的乡村规划、文化传承等主题组织研讨，为青年搭建组织策划、宣传推广、志愿服务的实践平台。在平台历练中，青年的组织协调、新媒体运营能力显著提升，更对旧改后的家乡发展充满期待，“家乡认同感”不断增强。

2021至2024年，东风村累计吸引22名在外青年返乡创业就业，其中8人加入“党建+青年创业联盟”。这些返乡青年不仅投身旧改配套的餐饮、零售、电子商务等产业，更主动参与旧改政策宣传、村民意见收集等乡村公共事务，成为推动旧改深化、乡村发展的“中坚力量”，有效缓解了乡村“人才空心化”问题，为东风村旧改后的长远发展筑牢了人才根基。

守护文化根脉

让旧改“乡愁”留得住

旧改不是“推倒重来”，更要守护好村庄的文化根脉。东风村有着独特的历史人文资源，殷家庄历史风貌区更是承载着村民们的“乡愁记忆”。在旧改过程中，殷伟坚始终强调“保护与开发并重”，组织村“两委”干部依据《从化东风殷家庄历史风貌区保护发展规划》，对传统建筑进行修缮设计，恢复因无序建设消失的风水林，增加绿化和亲水空间，让古村落“围合式、棋盘布局”的建筑脉络得以重现。

“我们既要让村民住上新房，也要留住东风村的‘根’。这些老建筑、老风貌，是我们祖辈留下的财富，不能在旧改中丢了。”殷伟坚表示。如今，走进东风村，既能看到旧改项目如火如荼推进的繁忙景象，也能感受到古村落历史文化的厚重底蕴，“新”与“旧”在这里和谐共生，为东风村的未来发展注入了独特的文化魅力。

东风村城中村改造宣传活动

从织密网格凝聚旧改共识，到温情服务守护民生冷暖，从创新运营激活人才动能，到守护文脉留存乡愁记忆，殷伟坚以一名共产党员的担当，在东风村城中村旧改的战场上，交出了一份让群众满意的“答卷”。正如他所言：“我将继续以担当诠释忠诚，始终将村民的利益放在首位，坚持公开、公平、公正的原则，运用法治、理性、情感的工作方法，最终实现和谐旧改、保障权益、促进发展的多赢局面。” 

如今的东风村，旧改稳步推进，民心愈发凝聚，一幅“宜居、宜业、有温度、有乡愁”的乡村振兴画卷，正在殷伟坚和全体村民的共同描绘下，徐徐展开。

---

文图：区委组织部

编辑：莫静贤

初审：刘芳

审核：王瑞君