全年超2000场邻里活动，针对不同群体打造专属活动，社区惠民食堂每月发放优惠餐券……桂城“创熟”思维破圈，社区共治尽显智慧！

11月6日，由广东省委社会工作部、佛山市委社会工作部主办的“粤治粤美・四季岭南邻里周”佛山站启动仪式在桂城举行。活动期间，全市232场涵盖百家宴、运动会、敬老、亲子等多元形式的活动密集开展，为市民献上一场邻里和谐与社区善治的盛宴。

这样一场省级活动为何将主会场落在桂城？答案就藏在其深耕多年的“创熟”治理品牌中，藏在遍地开花的邻里活动里，更藏在“两社三中心”搭建的民生服务网络间。

全年超2000场活动培育超级“活动”土壤

11月8日晚，桂城顺联商场户外广场暖意融融、人声鼎沸。由新市民与老街坊共同组成的花苑社区文艺队，唱响原创歌曲《咱社区好事、乐事多》，用欢快曲调讲述社区治理故事。“融入这里最好的方式，就是为它贡献力量。”作词者新市民罗彩霞的感言，正是桂城搭建平台、促进新市民深度参与社区建设的生动写照，标志着社区治理从“环境美化”向“治理融合”的深化。

桂城“创熟”“同路人们在粤治粤美·四季岭南邻里周”佛山站启动仪式上展示社区教育学习成果。

整个11月，桂城各社区同步开启“邻里狂欢月”：桂二、翠颐等社区以“创熟”邻里文化节或表彰活动传递温情；大新、花苑等社区通过公益市集将便民服务送到“家门口”；灯湖社区第十二届书画展展现居民艺术风采；中汇社区组建新就业群体志愿服务队参与文明城市建设；大圩社区在炼奶厂旧址开启“老地标新玩法”潮变之旅……从文化展演到便民服务，从公益行动到心理关怀，每个社区都有专属精彩，每位居民都能找到参与入口。

“在桂城，邻里互动不是‘一年一次’的热闹，而是融入日常的‘四季精彩’。”南海桂城街道党建和组织人事办公室（社会工作）相关负责人表示，邻里文化活动已成为街坊相知、社区共治的重要纽带。除日常活动外，桂城还针对不同群体打造专属活动：为儿童青少年设计叠滘龙船研学、亲子趣味运动会等；为老年人开设学习班、书画班、重阳茶话会等；为新市民举办暖新服务、融新活动，帮助其快速融入社区。

桂城街道灯湖社区历届书画展现场。

桂城街道全年超2000场邻里活动，让桂城“邻里情”既有广度更有温度，也为省级邻里周活动奠定了厚实基础，不用“从零起步”便能激活全民参与热情。因此，在邻里周主会场，投壶游戏、佛山彩灯鉴赏、南狮饼品尝、低空无人机体验等各类互动活动丰富多彩，市民沉浸其中，感受到本土文化魅力的同时，拉近了邻里距离。

桂城街道花苑社区邻里节系列活动现场。

“两社三中心”打造现代社区样本

在“粤治粤美・四季岭南邻里周”佛山站启动仪式上，“两社三中心”（社区服务中心、邻里中心、活动中心）建设与社区治理创新成为关注焦点。作为佛山南海中心城区，桂城通过三大功能阵地建设，培育社区独特“社气”与“社品”，打造“形神兼备”的现代社区样本，这也成为桂城承接省级活动的核心竞争力。

桂城的“三中心”绝非闲置场馆，而是嵌入居民生活的“服务共同体”。中汇社区惠民食堂作为“两社三中心”试点重点民生项目，践行“小生意+大公益”理念，由街道供场地、社区统筹，联合广东悦味百顺食品科技有限公司及中海物业管理有限公司佛山分公司共建。

700平方米的空间内，不仅每月为长者、特困人员、新就业群体发放近4000份优惠餐券，解决“吃饭难”问题，还设有党群活动中心、助农展销馆，联动外卖小哥志愿服务、开展再就业培训，通过慈善基金推动社区协同共治与公益长效发展。

桂城惠民食堂将为社区新就业群体、特殊群体提供优惠餐券，打造商业运营反哺社区公益。

如果说阵地是“形”，专业运营便是涵养“社气”与“社品”的“魂”。桂城采用“政府搭台、社企联动、居民参与”的运营模式，让每个社区焕发独特活力。灯湖社区与企业签约盘活闲置用房，打造“夜间经济+公益文化”融合阵地；桂花社区1716潮街通过“党建引领+创熟抓手+社企共建”，从“传统街区”转型“网红潮街”，探索出老旧社区治理“破圈”之路。从阵地建设到运营赋能，桂城推动社区运营从“短期活动”走向“长期生态”，形成可复制的治理经验，为全省社区治理提供了可持续发展的“鲜活范本”。

广东省委社会工作部一级巡视员庄侃表示，希望佛山以岭南邻里周为契机，深入弘扬中华优秀传统文化，深化“两社三中心”建设，通过社区运营整合资源，开展常态化引领活动，夯实党建引领基层治理基础，让人民安居乐业。

“创熟”思维破圈孕育基层治理沃土

桂城能成为治理文化孕育的沃土，与其独特区位优势密不可分。作为粤港澳大湾区极点城市中心区，桂城紧邻广佛地铁，辐射珠江西岸万亿级产业集群，通过“人文经济学”实践打造多元文化共生场景，吸引五湖四海的人在此扎根。

为破解快速城市化进程中产生的“邻里陌生化”难题，桂城于2011年以党建引领开启“创熟”实践，发展社团组织、楼长、自治小组等群众队伍，织密基层组织网络。“创熟”即“全域创建熟人社区”，核心是构建“全民参与、合作共治”的治理理念和体系，从“创熟做法”升级为“创熟思维”。

十余年来，桂城以“社区党委引领+党员带头+居民自治”为框架，推动“创熟”从试点走向全域覆盖。如今，桂城超5000名“楼长”“巷长”成为社区“活地图”“和事佬”“领头人”，300余个“熟邻服务队”“兴趣社团”等自治组织活跃在基层。平东社区便是典型案例：曾经因人口结构复杂、公共服务缺口面临治理难题，如今通过“玉德议事厅”畅通诉求渠道，“云端调解室”化解矛盾，“暖新服务包”惠及新就业群体，让新市民从“租”在平东变为“心”在平东，重拾“他乡即故乡”归属感。

桂城街道党建引领“海纳新潮”系列活动之平东社区党群文化服务月启动现场。

如今，桂城“创熟”经验已在全省基层治理会议上交流推广，成为“可复制样本”。未来，桂城将继续以党建引领基层治理，积极推进“熟人社区”建设，在强化组织覆盖、整合资源力量、常态服务群众上持续发力，深度探索符合基层实际的共建共治共享之路。

来源：广州日报新花城（记者：陈钰凤）

编辑：佛山新闻网  罗静文