11月11日，全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点（以下简称“南沙基层立法联系点”）与中山市人大常委会中山港街道工委合作签约仪式在中山市火炬高新区举行。此次签约搭建起跨区域立法协同新桥梁，标志着未来两地将以基层立法联系点为纽带，推动大湾区民意直达国家立法机关，积极践行全过程人民民主实践。

签约仪式现场。

“在十五运会顺利召开、习近平总书记对大湾区建设提出新要求的背景下，两个基层立法联系点签约是开创性举措。”省人大常委会法工委副主任余建红表示，这一形式能更好发挥立法联系点在大湾区建设和全过程人民民主中的作用，让基层成为国家立法的“直通车”，为南沙建设和大湾区立法协同增添新动力。

据了解，作为全国人大常委会确定的基层立法联系点，南沙基层立法联系点自2024年3月挂牌运行以来，累计覆盖90余个立法征询单位、超1200个信息采集点，收集并上报大量立法意见建议，为国家立法提供了湾区实践样本。

广州市南沙区人大常委会党组书记、主任陈宁提到，“此次合作不仅是一纸协议，更是一份责任，让地理上的邻里成为协同作战的战友。”他表示，合作契合粤港澳大湾区建设主题，将围绕跨区域法律问题研究、法律法规实施评估等广泛内容展开，不仅反映南沙和广州的意见，更要汇集整个大湾区的立法诉求，为国家立法提供实践参考。

中山市人大常委会中山港街道工委主任林子平介绍，火炬高新区立法联系点自成立以来，以“六个一”措施破解基层立法联系点普遍存在的覆盖窄、支撑弱、参与浅等难题，取得显著成效。通过“一图统揽”构建“34458”特色立法体系，“一网覆盖”搭建“1+7+N”三维立体信息收集网络，“一站融合”共享代表联络站资源，“一队聚力”组建千人信息收集队伍，“一码一坛”便捷汇聚群众意见，“一信反馈”激发参与热情，累计征集立法建议近300条，十余条被采纳，采纳转化率居全市前列。

据悉，火炬高新区立法联系点通过线上“一点一码”和线下论坛结合的方式，打破时间空间限制，去年以来围绕特色菜产业发展促进条例等法规开展征集，意见采纳率超50%。

中山市人大常委会副主任、党组副书记李长春表示“签约只是起点，我们要把协议落到实处，让基层立法联系点成为全过程人民民主的生动实践平台。”

下一步，根据合作规划，两地将建立“常态化合作机制”，重点围绕大湾区产业协同、生态环保、民生融合等跨区域议题联合开展立法调研；定期开展业务交流，共享标准化建设、意见转化等成熟经验；探索“跨区域民意互通、立法意见联审”等创新模式。

采写/摄影：南方＋记者 林雨萱

通讯员 钟仁宣