“在家门口就能学书法、八段锦，都是有经验的老师免费教，社区公司办的兴趣班让退休生活充实又有滋味！”

“社区公司办的托管班真是解了燃眉之急！不用送孩子去远地方，每天有专业老师带做手工、学知识，还能和邻里小伙伴一起玩，孩子开心，我们上班也踏实。”

在韶关市浈江区东河街道陵西路社区，居民口中的“社区公司”，正是近期成为街坊热议焦点的“陵西美湾服务有限公司”。

它并非普通的市场主体，法定代表人是社区党委书记，社区干部任公司职工，这家特殊的公司，正尝试用市场化的手段，去解决公共服务中市场“不愿干、干不好”的难题，探索一条“资源整合—服务创收—利润反哺—民生改善”的社区治理新路径。

破老城区之困：党建牵头激活“自我造血”动能

陵西路社区的治理难题，是许多老城区的缩影：9730名常住人口中，60岁以上老人及3岁以下婴幼儿占比20%，而无物业管理的老旧小区更是占了88%。

这里曾典型地面临着公共服务资源有限、企业服务资源闲置与居民多元化需求难以满足的困境。

一边是居民对“日常维修、幼儿托管、老人照护”的持续性需求，一边是传统志愿服务“一阵风”、市场主体“不愿干”的服务断层。

“过去，社区服务多依赖于志愿服务和节日活动，面对诸如日常维修、幼儿托管、老人照护等持续性、专业性的需求，常常感到力不从心。”社区负责人坦言，传统行政化的手段在复杂多样的民生需求面前，显得“捉襟见肘”。

困局如何破解？东河街道将目光投向了社区自身。经过深入调研和筹划，一个由社区党委主导、居委作为股东、市场化运营的社区社会企业——“韶关市浈江区陵西美湾服务有限公司”应运而生。它的目标明确：扎根社区、服务社区，填补市场服务与社区需求之间的空白。

社区成立由党委书记任组长的企业指导小组，建立“需求清单—项目清单—责任清单”三单联动工作机制，居民点单、网格员收单形成“需求清单”；指导小组拆解需求形成“项目清单”；明确社区党委负责协调物业、企业负责建设、居民代表负责监督的“责任清单”，确保公司运营不偏离服务初心。

治理力量也在党建引领下不断壮大，社区吸纳了194名新业态户外劳动者担任网格员，借助他们走街串巷的优势，及时发现问题。同时，挖掘社区内占比高达83.56%的国企退休党员专业人才，组建“银发智囊团”，已吸纳8名退休党员参与企业运营，累计提出合理化建议23条，为社区治理献计献策，让社区服务更精准、更贴心。

建多元服务生态：“公益+低偿+市场”覆盖全龄需求

“要服务好群众，先得盘活‘家底’。”公司运营团队第一步便将420平方米闲置办公用房升级改造，打造出集公益活动区、托育驿站、文化培训中心、农产品展销点于一体的“社区服务综合体”，让闲置空间变身“民生阵地”。

阵地有了，资源如何聚？社区党委牵头构建“1+N+X” 服务共生体系：以社区党委为“1”个核心，吸纳托幼、家政、医疗、文体等领域“N”家优质企业成为“社区合伙人”，再联动党员骨干、居民代表等“X”股力量。目前，13家企业已入驻，形成“需求有人应、服务有人供”的格局。

“我们通过‘三访三核’，以‘访民情、访诉求、访困难，核信息、核政策、核实效’为核心，全面推开专项工作，通过脚步丈量民情、数据精准画像、服务精准滴灌，让每一类群体都能感受到社区的关怀与温度，把居民需求摸得门清。”公司运营人员介绍，基于需求清单，公司推出分层服务。

对于老年人，公司组建了专业的家政服务团队，构建“日常保洁+应急维修+适老化照护”全链条体系，并为独居老人、困难家庭提供免费保洁，24小时响应应急维修。

对于青少年，社区通过“空间换服务”模式，引入社会培训机构，定期开展书画、器乐、瑜伽等群众性文体培训活动，已开设“彩虹公益课堂”、暑期班、艺术培训等课程56节，让公共空间变身“流动美术馆”。

对于广大居民，公司还搭建了助农直销平台，与5个村镇建立直供合作，让新鲜实惠的农产品从田间直抵社区，实现了“惠民”与“助农”的双赢。

这种“公益性无偿服务+普惠性低偿服务+专业性有偿服务”的模式，旨在建立一个涵盖全年龄段、可持续的社区服务生态。

筑民生闭环：利润100%反哺让服务“可持续”

“社区办公司，也是为了‘赚居民的钱’？”成立之初，不少居民有疑虑。

社区公司用透明的反哺机制打消顾虑。公司郑重承诺，运营所得利润100%用于社区民生建设，并每月公示营收明细。

“我们建立了‘需求—投入—成效’的闭环跟踪体系。”公司负责人蔡文祥介绍，居民议事会收集形成需求清单，公司根据营收制定季度利润投入计划，事后通过回访和问卷评估成效，“如果满意度低于90%，我们将重新制定方案，确保每一分钱都花在刀刃上，真正取之于民、用之于民。”

成立仅3个月，公司已实现营收3万余元，业务已惠及居民超2000人次，并计划将首批利润3788元投入无物业小区的公共设施改造，让居民真切看到“服务创收”的民生实效。

如今，陵西路社区的“企业化服务”模式已成为浈江区基层治理的鲜活样本。浈江区委组织部相关负责人表示，将进一步总结推广这一模式，以党建引领激活社区“自我造血”能力，让党群服务更有温度、基层治理更有力度。

南方+记者 范永敬

通讯员 卢惠君