东莞第二法院大岭山法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,自2024年以来在法庭建立“岭邑利市”多元解纷中心(以下简称“中心”),以该中心为抓手整合多元解纷力量,积极参与综治中心建设,推动辖区矛盾纠纷实质化解,取得显著成效。
“中心+中心”
构建实质运行新格局
联动共建共治,与大岭山镇综治中心实现无缝衔接、综合治理。一是实现对接联动规范化。设立专门联络人,与大岭山镇综治中心常态化对接,召开联席会议6次,实现信息共享和业务协同。
二是推动平台资源整合。将法庭设立的“莫沛林法官调解工作室”融入综治中心平台体系,整合人民调解、特邀调解、司法调解等多元解纷力量,通过“点对点”指导、视频指导等方式开展对接工作,近两年参与教育纠纷、医患纠纷、邻里纠纷、劳动争议、宅基地林地纠纷等多发性、易激化矛盾纠纷研判40余次。
三是提升研判预警能力。联合分析辖区矛盾纠纷动态,开展走访调研活动,在源头上建立诉讼风险预防机制,提醒相关基层组织、企业等预警风险,减少矛盾纠纷发生几率,协助社会治安风险防控。今年以来对3个村、7家企业进行了联合走访提醒并收到积极反馈。比如就辖区龙头企业——拓斯达股份科技有限公司近年来涉诉案件情况进行深入分析,实地走访并提出改进法律风险工作建议,得到公司高度称赞。“中心+司法”
锻造专业调解新力量
发挥职能优势,与大岭山司法分局全力提升调解水平。一是稳定中心调解骨干。完善特邀调解员团队工作室,充实一批年富力强的社区干部、资深律师,调解工作的专业性进一步提升。
二是完善基层调解组织。共同推动在全镇面积最大、业主最多的大岭山新世纪领居小区设立调解委员会,签署《“幸福小区”“无讼小区”创建工作框架合作协议》,调解员轮流值班驻守,协助物业管理人员现场解决涉及物业服务、业主之间矛盾,减少住宅小区矛盾纠纷和衍生诉讼案件,维护住宅小区安宁和谐。
三是加强调解培训。组织全镇23个村(社区)调解主任(调解骨干)到中心跟班学习,在法庭专职调解员安排下开展观摩调解、协助调解等工作;组织全镇人民调解员年度调解工作培训,提升全镇调解员专业素养,近两年300余人次参与。四是做好表彰激励。联合对优秀调解员进行表彰激励,形成实干导向。“中心+协会”
提升协调联动新效能
聚焦专业市场与行业组织,为辖区实体经济发展提供“菜单式”定制服务。一是搭建工作网络。中心目前已设立大岭山信立农批市场、大岭山家具协会、大岭山个体私营企业协会3个工作站,后续将逐步在其他专业市场、行业组织铺设站点,逐步形成“1个中心+N个工作站”的健全网络。
二是完善多元服务。中心常态化开展法律风险讲座、旁听庭审、走访调研、普法咨询、会商研判、司法建议(提醒预警)等六项活动,已联合开展巡回审判、专题讲座4次,走访商户数十家,制作《买卖合同中的交易风险和防范建议》宣传小册子,并就调研分析中发现的问题分别向大岭山经发局、大岭山个体私营企业协会、大岭山家具协会发送改进工作的司法建议。
三是抓好关键节点化解。预防在前,借力工作站做好普法宣传,预防法律风险;矛盾纠纷产生后,依托中心统筹协调,内外合力多方参与,做好人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,推行立审执一体化处理机制。来源:东莞市第二人民法院
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