要营造好的科创生态，政府“有形之手”到底应该怎样用力？佛山南海里水创造了一种新的样本。

11月6日，里水镇科技创新暨金融赋能协同发展大会举行，现场发布并启动里水镇“科创林立”三年投入计划，成立“科创林立·空间赋能”科创载体招商联盟，并举行一系列签约、授牌仪式，展示了里水以科技创新驱动高质量发展的坚定决心。

11月6日，里水镇科技创新暨金融赋能协同发展大会举行，发布并启动里水镇“科创林立”三年投入计划。熊程 摄

在未来三年，里水将每年从土地出让金镇级留成中拿出6%用于支持科技创新，相当于“政府R&D投入”强度达到6%——这样的镇域科创投入力度罕见，而这只是里水镇“科创林立”三年投入计划的一小部分。

里水的探索，让政府对科创的支持与服务也充满了“科技含量”，其意义超越一镇一域。作为千亿制造业重镇，里水曾经在科创领域的先天条件并不突出。如今，里水科创产业正在快速超车，走出一条工业大镇的“人文+科创”突围之道。

走在前面，更要走在一起

真正的“硬科技”，一定是走在最前面的。

里水是今年9月的南海区创新发展暨科技招商大会后，率先举办科技创新大会的镇街。在南海区委常委、组织部部长韩峰看来，里水正式启动“科创林立”三年投入计划，正是对“科创二十条”落地落实的基层探索和创新举措，南海也将在平台、载体、场景、资本等领域给予里水更大支持。

比走在前面更重要的，是走在一起。

当天活动现场，里水高质量发展的“主力军”集聚一堂。其中，既有里水新材料、医药健康、高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业的优秀企业，更有一批“小巨人”、专精特新、隐形冠军、高新技术和规模以上企业，以及里水八大商协会会员企业代表。他们对里水充满信心，更有期待。

作为千亿工业大镇，里水集聚了近8000家工业企业、700家规上企业，以及560多家高新技术企业，7家国家专精特新“小巨人”企业。但是，里水也面临着没有大院大所、缺少高能级科创平台等先天不足。在这样的背景下，里水近年来扬长避短、错位发展，以企业为主体，以产业化、市场化为导向，支持企业加大科技创新，R&D投入强度位居全区前列，走出了一条“政府引导提速、企业自主提质”的科创发展路径。

里水科创企业，尝到了与政府一起走在前面的甜头。

活动现场，里水高质量发展的“主力军”集聚一堂。图为华特气体在进行分享。里宣供图

“我们的成长，得益于一个环境：里水沃土，政府引领，产业集聚。”广东华特气体股份有限公司总经理助理刘薇在现场以“科技创新为基，研发赋能产值跨越增长”为题作了分享。该公司作为中国领先的半导体气体公司，实现了超55种特气产品的进口替代，是里水科创企业的典型代表之一，目前正以总投资1.12亿元在里水打造新总部，实现“材料—工艺—设备”全链条自主可控。

佛山市龙为智造装备有限公司总经理丁少华表示，里水一直以来鼓励高科技投资、成果转化、人才集聚的做法，与企业发展思路非常契合，增强了企业研发投入和招募顶级人才的信心，当天发布的新举措释放了支持科技创新的明确信号，将吸引同类科创企业集聚，形成更加良好的生态。

好生态离不开共营造。高层级的科创资源，正在不断注入里水。佛山高新区南海园管理局局长陈敬英表示，将与里水镇一同探索共建“科创林立服务专班”，推动人才科创工作从“人找资源”到“资源找人”的转变，让优质服务精准抵达、发展瓶颈高效破解，助力企业行稳致远。

政府真金白银，“科创长期主义”

发展就是硬道理，投入就是硬科技。里水的“科创林立”，不在于弥补了所有短板，而在于将长板做到了极致。

6%、2000亩、100个……里水镇镇长余海生在现场围绕“投入就是硬科技”主题，用几个数字为大家打开了一幅里水科技创新的未来蓝图。里水镇党委委员、副镇长邱安邦则在现场发布了“科创林立”三年投入计划的详细内容。

真正的“硬科技”，一定是有真金白银投入的。里水就是要用确定的政府投入，对冲市场不确定性的风险，引导全社会的“科创长期主义”信念。

根据“科创林立”三年投入计划，里水决定每年从土地出让金镇级留成中拿出6%，设立不低于5000万元的镇级科创培优资金，三年持续投入，专项用于引育创新创业项目、支持企业技术攻关、支持企业研发新品等。这6%，事实上就是政府自身的“R&D投入”，是里水真金白银引领企业敢投、会投、善投的郑重承诺。

创新不能没有土壤，企业不能没有载体。根据计划，里水划定了2000亩科创产业保护区，镇国资正主导开发建设不少于50万平方米的高标准科创产业空间。

当天活动中，里水6大民营科创载体组建成立“科创载体招商联盟”，一次性释放20万平方米的优质科创空间，共同组成科创载体矩阵，为符合条件的科创企业提供1-3年不等的租金减免。这不仅仅是物理空间的释放，更是里水打造“人文+科创”融合高地的实际行动。里水要用实实在在的空间投入，上承各级科创基金引荐的“金凤凰”，下接广大创新创业者，打造“来了就是里水人”的归属感。

当天活动中，里水六大民营科创载体组建成立“科创载体招商联盟”，一次性释放20万平方米的优质科创空间。熊程 摄

科技创新的价值，最终要体现在产品上。根据计划，里水正全力打通“研发—中试—推广”全链条，目标在三年内推动100个以上科技创新产品实现本地转化与应用。里水将通过政府“首购首用”与产业链“供需内循环”等一系列机制，为市场开拓提供有力保障。

“共投里水·科创未来”基金合作签约仪式。  里宣供图

此外，里水镇党委委员周可介绍了该镇公资助推科创产业的五大融资模式，包括政策资金融资、金融机构融资、产融联动融资、债券市场融资、资源活化融资。鲲鹏人才基金、蓝海科创基金、瑞信投资、大一创业投资等多家优秀投资机构与里水展翅1号基金紧密携手，签约打造投资额8亿元的“共投里水·科创未来”基金。现场还举行了“金融赋能 润泽实体”银企签约仪式。

人才方面，一批高层次、创新型、引领型人才团队现场落户里水。里水还在镇内企业设立人才引育服务站，助力人才和企业快速精准对接，解决企业发展高层次人才用工需求，其中一批优秀的人才站点现场获得嘉奖授牌。

一批人才团队现场落户里水。  里宣供图

“从千灯湖—展旗山人文科创引领区，到里湖智谷-展旗科创社区，再到今天携手组建联盟的六大民营科创载体，里水正在共同构建一个充满机遇的科创生态圈。”余海生说。

采写：南方+记者 熊程

通讯员 里宣