第十五届全国运动会清远赛区承办的竞技比赛摔跤项目（自由式、古典式）即将在2025年11月10日至13日开赛。

为确保清远赛区承办的竞技比赛赛事安全、顺利进行，营造良好的赛场内外环境，清远市人民政府发布相关公告，对赛事期间的无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）飞行实施严格管控。

为了帮助广大无人机爱好者更好地遵守法律法规，清远市司法局特意整理了一份无人机安全合法飞行指南，详细介绍了什么是无人机“黑飞”，“黑飞”要被如何处罚以及无人机合法飞行“五须知”。

普法小贴士

1

知识点一：何谓“黑飞”

无人机“黑飞”，是指违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（简称《条例》）等有关法律规定的行为。常见的有以下几种类型：

一、未经实名登记实施飞行活动

《条例》第十条规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。

二、未经批准在管制空域飞行

《条例》第十九条规定，真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，八类区域上方空域以及因特殊情况临时增加管制区域为管制空域。

未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

注意：实务当中，有些无人机使用者通过擅自删除、修改无人机限高、禁飞区功能，并实施超限飞行，这也是属于“未经批准在管制空域飞行”的违法行为。因此广大无人机使用者应通过正规渠道申请解禁，切勿轻信“官解”“证书解禁”等广告，以免触碰法律红线。

三、无、限制民事行为能力人违规操控无人机

《条例》第十七条规定，无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。

小朋友们要注意咯！请务必在家长陪同下实施飞行活动！

2

知识点二：“黑飞”处罚

一、未经实名登记实施飞行活动

《条例》第四十七条规定，违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

二、未经批准在管制空域飞行

《条例》第五十一条第二款规定，违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

三、无、限制民事行为能力人违规操控无人机

《条例》第五十条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

3

知识点三：无人机合法飞行“五须知”

一、实名登记

无人机应当通过民用无人驾驶航空器综合管理平台(https://uom.caac.gov.cn)依法办理登记，获取并在机身上粘贴登记二维码。

二、查询适飞空域

使用微信小程序“哪能飞”或相关平台，查询当前所在地的适飞空域。

三、提前申请报备

若计划在适飞空域高于120米真高飞行，或在管制空域内飞行，需通过“民用无人机管理平台”提交飞行许可申请。

四、飞行前检查

1.检查天气条件，避免在大风、暴雨、大雾等恶劣天气飞行。

2.确保无人机电量充足，螺旋桨、遥控器等设备正常。

3.夜间飞行需开启警示灯，确保飞行安全。

4.微型、轻型无人机需在视距内飞行，小型及以上无人机需遵守限速、通信等规定。

5.避免在人员密集场所、他人住宅或非开放区域上空飞行，不得侵犯他人隐私或危及公共安全。

五、特殊人群限制

无民事行为能力人（如未成年人）只能操控微型无人机，且需由成年人现场指导；限制民事行为能力人只能操控微型、轻型无人机。

来源丨清远市司法局